王植朔

【摘 要】科技報告是一個描述、記錄科學研究數(shù)據(jù)、過程、結果的學術性報告?？萍紙蟾媸窃诳蒲谢顒又械奶囟A段，由科研人員按照相關規(guī)定和格式撰寫的，起到積累、傳播、交流作用，從而能夠完整且真實的反映科學研究過程和經(jīng)驗教訓的特殊文獻。

【關鍵詞】科技報告制度;建設;網(wǎng)絡服務

中圖分類號： G322.0文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）21-0231-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.21.107

Research and Discussion on the Construction of Science and Technology Reporting System in Heilongjiang Province

WANG Zhi-shuo

（Heilongjiang Institute of Science and Technology Information， Harbin Heilongjiang 150028， China）

【Abstract】Science and technology report is an academic report that describes and records scientific research data， processes and results. Scientific and technological reports are written by researchers according to the relevant regulations and formats in a specific stage of scientific research activities， which play a role in accumulation， dissemination and communication， so that they can completely and truly reflect the process of scientific research and experiences and lessons.

【Key words】Science and technology reporting system; Construction; Network service

0 引言

科技報告在世界各國的科技文獻中都有著舉足輕重的地位，1945年美國政府成立了科技報告出版局，開始了科技報告體系建設工作，美國科技報告主要包括國防部AD報告、商務部PB報告、NASA報告和能源部DE報告四大部分。60年代，科技報告在美國已經(jīng)成為了一種常規(guī)性重要的國家科技戰(zhàn)略資源，也成為了美國成為全球科技大國的重要支撐基礎之一。

1 黑龍江省科技報告工作現(xiàn)狀

1.1 制度保障體系不斷完善

為貫徹落實《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《關于加快建立國家科技報告制度指導意見的通知》精神，黑龍江省依據(jù)《國家科技計劃科技報告管理辦法》 和《中央財政科技計劃（專項、基金等）科技報告管理辦法》黑龍江省科學技術廳會同有關部門研究制定了《黑龍江省科學技術廳關于加快建立黑龍江省科技報告制度的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟纷鰹楣ぷ髀肪€指引一是明確了工作時間表，計劃2020年全省科技報告管理模式和運行機制更加科學、規(guī)范、高效，科技報告資源得到深度開發(fā)和有效應用，能夠為全省科技創(chuàng)新和政府決策提供重要的基礎信息支撐;二是確立了科技報告工作機制，把科技報告納入科技科技管理范疇，實行科技報告指南發(fā)布制度，確定“雙報告”即結題（驗收）報告、科技報告雙報告制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的科技報告模式以及安全保密工作機制;三是《意見》明確了各責任主體及其主要職責，明確地市、省直有關部門的具體職責，強化項目承擔單位、科技報告撰寫人、科技報告使用者責任權利，明確科技報告日常管理部門或?qū)I(yè)機構的責任及工作流程?！兑庖姟返某雠_為科技報告工作的有序進行奠定了指導基礎。

1.2 科技報告網(wǎng)絡服務建立

黑龍江省科技廳把科技報告呈交系統(tǒng)嵌入黑龍江省科技計劃綜合管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。科技報告成為項目結題前的重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)內(nèi)嵌科技報告封面信息、編寫說明、基本信息、成果進展、報告正文五個板塊，項目承擔人在綜合管理系統(tǒng)內(nèi)即可完成科技報告信息的提交，報告的撰寫、修改等流程?？萍紙蟾婀芾砣藛T也可在管理系統(tǒng)內(nèi)完成對呈交科技報告的審核工作。這一系統(tǒng)的建設一是大大縮減了科研人員提交科技報告的時間，二是建立了科研人員結題“一站”式服務避免了項目承擔人漏填漏報，三是為科技報告工作的審核提供了便利。納入統(tǒng)一系統(tǒng)后，科研人員可以實時掌握項目結題工作進程，與科技報告管理人員進行線上交流，解答科研人員問題。

1.3 科技報告呈交數(shù)量不斷增加

從2014年科技報告呈交系統(tǒng)上線以來，黑龍江省科技報告呈交數(shù)量呈不斷上升趨勢。2015年科技報告全年呈交數(shù)量為109篇，2016年為246篇，2017年、2018年均為500余篇，隨著科技報告工作的不斷開展，呈交數(shù)量逐年倍數(shù)增長，截止2018年全省自然科學基金、省應用技術研究與開發(fā)計劃重大項目科技報告覆蓋率已達到100%，達到了科技報告工作開展之初的既定目標。

1.4 科技報告質(zhì)量不斷提高

隨著科技報告工作逐步深入，項目承擔人對科技報告的重視程度不斷加強，科技人員作為科技報告形成的核心主體，在科技人員對科技報告重視的同時，科技報告的技術性、數(shù)據(jù)的真實性、完整性以及報告撰寫的規(guī)范性也在不斷提高。

2 科技報告工作開展中存在的問題

2.1 各地市科技報告制度建設工作滯后

省級科技報告管理部門已初步規(guī)范，工作有序開展，但各地市科技報告制度建設工作相對滯后。各地市對科技報告政策解讀不足，有些地市還沒有建立專業(yè)的科技報告管理部門或機構，這既有地市科研資金支持力度的制約也有各地方科技主管部門人員、財力、制度等客觀因素的限制。

2.2 科技報告收繳范圍不夠全面

從2015年全面啟動科技報告工作以來，黑龍江省科技報告工作一直在探索前進，不斷嘗試完善科技報告施行范圍，但效果不如人意，收繳范圍及時間節(jié)點一直停留在省自然科學基金、省應用技術研究與開發(fā)計劃重大項目驗收階段，并沒有在全項目、全流程上有長足進步。

2.3 科技報告質(zhì)量還需提高

從科技報告呈交整體質(zhì)量上看，逐年呈上升趨勢，但由于科研人員對科技報告了解不足、重視程度不夠和沒有掌握正確的撰寫標準及規(guī)范，還存在個別數(shù)據(jù)拼湊，實驗數(shù)據(jù)不詳實、技術描述欠缺深度、撰寫格式應付了事，且在管理部門提出修改意見后仍不見好轉等一系列現(xiàn)象。

2.4 科技報告共享體系亟待完善

科技報告呈交質(zhì)量的不斷提高凸顯了共享體系不完善的弊端。現(xiàn)有共享體系單一，很多科研人員及社會各界科研活動者并不了解科技報告共享系統(tǒng)，一定程度上導致了科研資源的浪費。

3 對策及建議

3.1 進一步完善科技報告制度建設

省級科技主管部門應研究出臺制定科技報告管理細則，細化科技報告呈繳的內(nèi)容、數(shù)量、類型和時限，制定統(tǒng)一的呈繳流程和審查程序，明確科技報告工作管理有關人員的崗位職責范圍。進一步在項目任務書中明確科技報告完成的時間要求、監(jiān)督責任、驗收準則，使科技報告工作制度化、常態(tài)化。

3.2 完善延伸科技報告工作范圍

應把科技報告制度與科研管理制度有機聯(lián)系起來，把科技報告作為科研項目的重要產(chǎn)出方式，作為一個重要考核指標明確在科研立項的任務書中。在現(xiàn)有科技報告工作開展成績的基礎上，不斷深入研究探討科技報告制度與科研管理制度內(nèi)在關聯(lián)及切入點，對現(xiàn)有的科研項目管理流程進行梳理和完善，把科技報告制度貫穿科技計劃項目綜合管理全流程，在立項、中期檢查、結題等關鍵時間節(jié)點發(fā)揮科技報告制度應有作用。

3.3 加強科技報告宣傳培訓工作

人才隊伍培養(yǎng)是科技報告工作的保障。科研人員養(yǎng)成良好的科技報告意識才是解決科技報告質(zhì)量提升的根本途徑?？蒲腥藛T要有隨時記錄、歸納總結的習慣，要把科技報告工作貫穿于整個科研過程，做到科技報告工作常態(tài)化、制度化?？萍紙蟾婀芾聿块T要做好科研人員科技報告撰寫的輔助服務工作，指導科研人員熟悉并掌握科技報告撰寫流程、撰寫規(guī)范、撰寫技巧和撰寫要點。結合每年科技計劃實際情況，有針對性地開展科技報告宣傳培訓工作。

3.4 建立和完善獎勵機制

探索建立正向激勵機制及承認機制，對科技報告完成優(yōu)秀的單位和個人給予一定的支持和獎勵?？蒲袉挝缓涂蒲腥藛T既承擔了繁重的科研工作任務又承擔一部分日常性事務工作，部分科研人員對科技報告的重要性和必要性并不十分理解，我們要正確引導并積極探索激勵機制調(diào)動科研單位和科研人員積極性?？萍紙蟾孀鳛榭蒲谢顒拥闹匾a(chǎn)出形式，一般情況下與科研活動的投入總值呈正比例關系，科研項目的、資金、人員等投入越大，科研產(chǎn)出如專利、專著、學術論文越多，隨之科技報告內(nèi)容更加翔實、科技報告技術性更強。

3.5 加強科技報告共享利用體系建設

科技報告管理機構應對收集的科技報告進行細致梳理歸檔，建設并不斷完善科技報告數(shù)據(jù)庫，建立科技報告的共享利用體系，并做好科技報告的安全管理和知識產(chǎn)權的保護?？萍紙蟾媸强蒲谢顒拥闹匾a(chǎn)出形式，是國家科技自主創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源，科技報告對技術貿(mào)易、技術推廣有著極其重要的作用，建立和完善科技報告的共享利用體系是科技報告整個管理流程中重要的一步，也是最終落腳點?？萍紙蟾婀蚕砝玫某潭润w現(xiàn)了科技報告制度建設的成敗，也對科研人員有著正向積極推動作用。

4 結語

科技報告不僅僅是一項普通的科技管理事務性工作，更是一個國家科技資源戰(zhàn)略儲備的重要組成。為全社會科技創(chuàng)新活動提供有效服務，使科研人員共同受益，有利于促進全社會科技資源的高效配置，避免了資源浪費。黑龍江省科技報告制度建設工作開展以來，省政府、省科技廳高度重視，科技報告工作也取得了一定的進展，但科技報告作為一項重要、繁雜、長期的工作還任重而道遠，有序推進科技報告工作的重要保障既需要政府的重視、政策的支持，更需要各科技報告環(huán)節(jié)參與單位、個人的大力配合，只有全鏈條通力協(xié)作才能使黑龍江省科技報告制度工作穩(wěn)步向前發(fā)展。