王麗君

“聽說方力建被抓回來了！”

“哪個方力建？”

“貪了公款，跑路15年那個……”

2018年8月7日，經(jīng)上級監(jiān)委批準(zhǔn)，福建省周寧縣監(jiān)委依法對方力建采取留置措施，同時向社會公開消息，干部群眾紛紛點贊。

翻開15年前舊檔案

周寧縣監(jiān)委掛牌后，縣檢察院依法向縣監(jiān)委移送了一批案卷，其中一個舊得發(fā)黃的檔案盒格外引人注目。

“方力建？”縣紀(jì)委常委魏孫斌記得這個名字。2002年2月至2003年5月間，時任縣政府辦公室出納的方力建，利用其管理縣政府辦公室現(xiàn)金賬戶之便，多次采用私自從賬戶領(lǐng)取現(xiàn)金、開具收據(jù)收取現(xiàn)金以及隱瞞現(xiàn)金收入不入賬等手段，將公款用于個人經(jīng)商、炒股，涉案金額累計達(dá)27.13萬元。

2003年5月，方力建覺得還不上賬，于是趁夜?jié)撎?。同?月，周寧縣人民檢察院決定對其以涉嫌挪用公款罪、貪污罪立案偵查，并掛網(wǎng)追逃。但十多年過去，方力建就跟人間蒸發(fā)了一般。

“這是個硬骨頭，我們得想想辦法。”線索分析會上，魏孫斌把方力建案的卷宗擺到桌上，嶄新的檔案盒上貼著“周寧縣監(jiān)察委員會”幾個大字。

“再做做方力建家屬和以前好友的思想工作？”

“我看沒用，他父親去世時他都沒有露面?！?/p>

“此前，方力建向縣政府辦公室的同事寄過一封信，說是去國外給別人當(dāng)保鏢了……”

調(diào)查人員議論紛紛，但誰也拿不出好辦法。

協(xié)作機(jī)制初顯威力

“我看得跳出老思路。”周寧縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任肖家煉眉頭緊鎖，他拿來監(jiān)察法，翻了許久，眉頭輕輕舒展，“我看公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)平臺都是很好的寶藏，我們可以通過整合形成反腐合力！”

經(jīng)過研究，承辦此案的縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室立即提出數(shù)據(jù)查詢申請，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，以縣監(jiān)委名義向公安機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)查函。

在收到協(xié)查函的一周內(nèi)，公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣監(jiān)委提請事項，在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以協(xié)作配合。

協(xié)查單位通過錄入縣監(jiān)委提供的信息數(shù)據(jù)后，在大數(shù)據(jù)平臺上，發(fā)現(xiàn)湖北省公安縣籍男子“方力健”的姓名、肖像、出生日期等信息都與在逃人員方力建高度相似。

“依我的辦案經(jīng)驗來看，這個男子很可能就是方力建?！睂０附M組員林春華激動地說道。

正當(dāng)大家認(rèn)為此案即將告破時，卻發(fā)現(xiàn)這個叫“方力健”的男子，最近一次出行的時間是2017年4月，由北京到江蘇省常州市，此后再無蹤跡。要想在常住人口達(dá)470多萬的常州市找出這個男子，無異于大海撈針。

再次協(xié)作破解難題

“是不是可以再次提請公安機(jī)關(guān)對其關(guān)系人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞？”初嘗“協(xié)作成果”后，專案組再次激活協(xié)作機(jī)制。

于是，縣監(jiān)委專案組在作出分析研判方向后，第二次向公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)查函，并邀請公安機(jī)關(guān)技術(shù)偵查人員參與研判。

“這是我們公安系統(tǒng)提供的有關(guān)‘方力健出行、住宿以及交通違章方面的數(shù)據(jù)，有價值的信息作了顯著標(biāo)識?！?/p>

“這是金融系統(tǒng)提供的‘方力健有關(guān)金融交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)篩選出有用線索。”

“我們前期踩點偵查的信息分析報告都在這里了?！?/p>

通過統(tǒng)籌協(xié)作單位數(shù)據(jù)庫資源，對成百上千條數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾分析，以及前期踩點偵查報告，周寧縣監(jiān)委將“方力健”的來龍去脈摸得一清二楚，是時候?qū)嵤笆站W(wǎng)”行動了！

“這次千里抓捕方力建，嚴(yán)格按程序發(fā)函給公安機(jī)關(guān)商請協(xié)作配合，借助公安機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢，確保抓捕工作萬無一失。”專案組臨行前，肖家煉囑咐。

“我沒去過什么周寧縣，你們監(jiān)委找我什么事，我不認(rèn)識你們呀？”正在店里做生意的方力建故作鎮(zhèn)靜。

“不管你是真李逵還是假李逵，一會兒就見分曉了?！?/p>

當(dāng)周寧縣監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)將卷宗和證據(jù)擺在方力建面前時，他知道自己躲不過了，嘆了口氣說：“早料到會有這一天，只是我一直抱著僥幸心理，最終還是逃不過?！?/p>

“這個案件的成功辦理，如果說是得益于大數(shù)據(jù)的話，那么其背后的大協(xié)作才是真正的功臣?！敝軐幙h委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳為忠說，我們與檢察、公安等執(zhí)法部門相互配合，集中優(yōu)勢打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

（摘自七一客戶端/中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）