■文／高連歡

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記4次到天津視察，多次對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提出重要要求。天津市也緊緊抓住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，以唱響“雙城記”為首要任務(wù)，引入北京企業(yè)在津投資 6131.37 億元；同時(shí)持續(xù)發(fā)揮引才聚才優(yōu)勢(shì)，在2018年啟動(dòng)“海河英才”人才計(jì)劃，并與河北省多地簽署就業(yè)服務(wù)協(xié)議，促進(jìn)近 4 萬(wàn)人到津就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在“為人才流通提供更加便捷、高效、順暢的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)”的目標(biāo)下，天津社保作為社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“第一責(zé)任人”，必須在“全局性”思維和“協(xié)同性 ”要求之下，推進(jìn)“一體化”服務(wù)、探索“一盤(pán)棋”發(fā)展。

樹(shù)立“全局性”思維

2018年《天津市政府工作報(bào)告》提出“深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升服務(wù)和協(xié)作水平。深化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面的對(duì)接合作，推進(jìn)人才、技術(shù)等方面資源共享”的目標(biāo)任務(wù)。天津市委市政府也作出“打破一畝三分地，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化、便利化”的決策部署。按照這些任務(wù)和部署，天津市社保中心牢固樹(shù)立“全局性”思維，聚焦保障和改善民生，著力破解束縛三地人才資源共享的障礙。

2018 年6月，天津率先啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，并逐步涵蓋城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、未就業(yè)隨軍家屬等人群的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，以及城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工的跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移、跨險(xiǎn)種銜接，2018年底實(shí)現(xiàn)了全人群、全險(xiǎn)種覆蓋。為了盡快辦結(jié)疑難業(yè)務(wù)，天津市社保中心主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，赴京冀等11個(gè)省份實(shí)地對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)辦理，堅(jiān)持把企業(yè)、群眾的利益放在心上，堅(jiān)持傾注感情辦、盡心竭力辦，以微笑服務(wù)、高效辦事、不說(shuō)不行、只跑一次為標(biāo)準(zhǔn)，痛痛快快地辦事，樂(lè)樂(lè)呵呵地服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為天津營(yíng)商環(huán)境增色、加分。

推進(jìn)“一體化”服務(wù)

社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)續(xù)是保障社保待遇準(zhǔn)確計(jì)發(fā)的前提，優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)是保障企業(yè)在津安心投資經(jīng)營(yíng)，為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的關(guān)鍵。2014年2月26日習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求，其中之一就是“要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置”。天津市委市政府也提出要“高標(biāo)準(zhǔn)打造營(yíng)商環(huán)境”，真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把天津打造成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土，成為企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)“高地”、成長(zhǎng)“濕地”和心靈“港灣”。

在此頂層設(shè)計(jì)之下，按照天津市委市政府的決策部署和人社系統(tǒng)“正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),打造群眾滿意的人社服務(wù)”總體要求，天津市社保中心牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照能整合的堅(jiān)決整合、能簡(jiǎn)化的堅(jiān)決簡(jiǎn)化、能減掉的堅(jiān)決減掉的原則，持續(xù)簡(jiǎn)化程序要件、優(yōu)化再造流程，不斷提高社保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化水平，讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿、不跑腿。堅(jiān)持刪繁就簡(jiǎn)、化難為易。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，全面整合網(wǎng)上服務(wù)大廳功能，升級(jí)改造“人力社?！焙汀敖疳t(yī)?！笔謾C(jī)APP，打通線上辦事渠道，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)、信息查詢、業(yè)務(wù)變更、資格認(rèn)證、待遇支付等業(yè)務(wù)在線辦理；同時(shí)，在全市各區(qū)分中心、街道和北方人才市場(chǎng)擺放了300多臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，滿足參保人員就近查詢打印社保憑證、辦理參保登記等服務(wù)需求。為了解決參保人員必須在工作日臨柜辦理社保業(yè)務(wù)的“痛點(diǎn)”，天津市社保中心開(kāi)通了中午不間斷辦公和周末對(duì)外辦公服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，隨時(shí)隨地辦理社保業(yè)務(wù)，全力打通惠民利企“最后一公里”。

探索“一盤(pán)棋”發(fā)展

探索實(shí)現(xiàn)與京津冀社保服務(wù)的協(xié)同推進(jìn)和共建共享，重點(diǎn)是圍繞提升跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦效能發(fā)力，借京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略之勢(shì)，助推跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)步入經(jīng)辦快車(chē)道。為此，天津社保依托“互聯(lián)網(wǎng)+社?！逼脚_(tái)，按照“協(xié)同性”要求，探索“一盤(pán)棋”發(fā)展，以全市“承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化”改革為契機(jī)，助力京津冀社保服務(wù)的協(xié)同推進(jìn)和共建共享，助推全市社保業(yè)務(wù)步入經(jīng)辦快車(chē)道。

首先是協(xié)同推進(jìn)。探索完善京津冀跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)續(xù)協(xié)同機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同交流經(jīng)驗(yàn)、研討業(yè)務(wù)、交換數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京津冀三地社保關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)的“簡(jiǎn)辦、快辦、一次辦”，并逐步擴(kuò)大至其他轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)量大的省份。

其次是共建共享。即利用前期建立的高效暢通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快清理未辦結(jié)的疑難業(yè)務(wù)，并借助聯(lián)席會(huì)議，積極籌建京津冀轉(zhuǎn)移快速通道，研究統(tǒng)一三地的服務(wù)規(guī)程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)接口，探索建立三地共建共享、互聯(lián)互通的信息化平臺(tái)，破解轉(zhuǎn)移不暢的難題，提升人民群眾的滿意度與幸福感。

最后是優(yōu)化服務(wù)。為做好行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)，主動(dòng)對(duì)接京冀等省市大企業(yè)，為整建制轉(zhuǎn)入天津市的企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，以最快的速度、最短的時(shí)間、最優(yōu)的服務(wù)把好事辦好、辦實(shí)。同時(shí)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、減少要件、縮短時(shí)限、創(chuàng)新流程，為在津企業(yè)和人員提供更加便捷的“一體化”服務(wù)，保障外省市企業(yè)和職工在天津市及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系、便捷享受社保服務(wù)、安心創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)?！?/p>