今年以來，江蘇省張家港市檢察院積極適應(yīng)涉法涉訴信訪工作新形勢(shì)，以連續(xù)四屆獲評(píng)全國(guó)文明接待示范窗口為起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)最高檢、江蘇省檢察院有關(guān)工作措施，著力加強(qiáng)模式機(jī)制建設(shè)，多措并舉提升信訪辦理規(guī)范化、法治化水平，“群眾來信件件有回復(fù)”要求得到快速高效落實(shí)。

建立“三項(xiàng)制度”，壓實(shí)工作責(zé)任。一是會(huì)議制度，納入每月檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議程，學(xué)習(xí)上級(jí)“群眾來信件件有回復(fù)”的重要指示精神，提高思想認(rèn)識(shí)。二是通報(bào)制度，明確責(zé)任落實(shí)，組織專項(xiàng)檢務(wù)督察通報(bào)。三是考核制度，將受理、辦理群眾來信來訪不規(guī)范問題列入該院《年度績(jī)效考核實(shí)施辦法》的減分項(xiàng)，將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)一步提高干警責(zé)任意識(shí)。

嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，規(guī)范工作流程。一是來信來訪接收關(guān)。所有接訪均采用專用設(shè)備和工作系統(tǒng)實(shí)施，建立“一訪雙檔”（紙質(zhì)檔案和電子檔案），實(shí)現(xiàn)全程留痕。二是信訪辦理分流關(guān)。對(duì)控申業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和流程再造，制定《控告申訴檢察環(huán)節(jié)司法辦案指引手冊(cè)》，確立統(tǒng)一尺度和工作標(biāo)準(zhǔn)。做到訴求性質(zhì)、職能管轄、級(jí)別管轄、地域管轄“四項(xiàng)審查”，信訪種類、使用法條、處理意見“三個(gè)清楚”。三是信訪回復(fù)時(shí)間關(guān)。按照“誰接收誰回復(fù)、誰承辦誰回復(fù)”的原則，明確回復(fù)責(zé)任和回復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

推行“三化措施”，提升工作實(shí)效。一是信訪答復(fù)“文書化”。形成有理由、有法條、有結(jié)論性意見的模板，主動(dòng)征求信訪人意愿，視情況選擇合適方式送達(dá)，充分保障信訪人知情權(quán)、陳述權(quán)、申訴權(quán)。二是信訪辦理“人性化”。把人性化辦案的理念貫穿整個(gè)信訪環(huán)節(jié)，促使信訪人接受檢察機(jī)關(guān)決定。三是信訪終結(jié)“綜治化”。對(duì)于終結(jié)的不予抗訴刑事申訴案件、不支持監(jiān)督申請(qǐng)的民事申訴案件等，存在其他法律解決手段的，及時(shí)引導(dǎo)申訴人通過其他途徑維護(hù)合法權(quán)益。（文/董樹海）