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賀一誠:實(shí)業(yè)家出身的澳門新特首

2019-09-23 08:16楊歡
人生與伴侶·共同關(guān)注 2019年9期
關(guān)鍵詞:行政長官特首澳門

楊歡

澳門特別行政區(qū)第五任行政長官選舉于8月25日上午10時(shí)在澳門東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行,經(jīng)過約1小時(shí)的投票及唱票后,所有選委投出400張選票。最終,賀一誠以392票當(dāng)選澳門特別行政區(qū)第五任行政長官。在得到中央政府正式任命后,賀一誠將于今年12月20日宣誓就任澳門第五任行政長官,任期五年。

按照澳門基本法以及相關(guān)的法律規(guī)定,行政長官由一個(gè)具有廣泛代表性、由四個(gè)界別共400名委員組成的行政長官選舉委員會(huì)選出,再由中央人民政府任命。行政長官應(yīng)由年滿40周歲、在澳門居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任,一任五年,可連任一次。

在這之前,擔(dān)任過澳門特別行政區(qū)立法會(huì)主席的賀一誠,已經(jīng)獲得行政長官選舉委員會(huì)379位委員的提名,成為唯一符合資格的候選人。

自1999年澳門回歸以來,賀一誠是第三位澳門特首人選,另兩位是首任特首、現(xiàn)全國政協(xié)副主席何厚鏵,以及現(xiàn)任特首崔世安。

賀一誠是誰

和前兩位特首相比,賀一誠可能不夠“出名”。

眾所周知,在澳門有何、崔、馬“三大家族”的說法,前澳門行政長官何厚鏵和崔世安便來自其中兩大家族。三大世家在澳門根深葉茂,可以說澳門的發(fā)展離不開這三大家族。賀家雖非大家族之后,但賀一誠的父輩祖輩也非等閑之人。

提到賀一誠,就不能不提到他的父親賀田。賀田祖籍義烏,出生于浙江杭州,是澳門著名的愛國實(shí)業(yè)家,被稱為“澳門霍英東”。他于上世紀(jì)40年代末移居澳門。1956年,在澳門制造業(yè)還是一片空白的時(shí)候,賀田創(chuàng)辦澳門賀田工業(yè)有限公司,是澳門本土第一批制造業(yè)企業(yè)。

就在“賀田工業(yè)”創(chuàng)辦的次年,1957年6月,賀一誠在澳門出生。賀一誠很早就進(jìn)入父親的工廠工作,從車間工人干起。

對(duì)于那段經(jīng)歷,賀一誠2010年接受采訪時(shí)回憶,“每一個(gè)搞工業(yè)的人培養(yǎng)下一代都是這樣子”。如果一開始就去做管理、做廠長,那是不可能的。

賀一誠曾經(jīng)說,自己記得在“殖民時(shí)期”澳門人過著怎樣的生活。由于葡萄牙政府的壓制,上世紀(jì)70年代以前的澳門人,基本沒有話語權(quán),政府局長以上級(jí)別的官員,都是從葡萄牙過來的。直到上世紀(jì)80年代初期,澳葡政府為了制衡管理機(jī)構(gòu)中澳門土生葡人的反對(duì)意見,才引用個(gè)別澳門人參與政府管理,但仍然不會(huì)讓他們?cè)跊Q策層里出現(xiàn)。直到1999年12月20日澳門回歸祖國之后,“澳門人終于在自己的土地上做了真正的主人,感覺完全不一樣了?!?/p>

澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政府與行政學(xué)系主任由冀對(duì)記者說:“早年的這些經(jīng)歷都加深了賀一誠對(duì)于中華民族的民族認(rèn)同感,這也是他父親給他的影響,使他很早就有家國情懷。”

改革開放之后,“賀田工業(yè)”成為第一批響應(yīng)號(hào)召踴躍回內(nèi)地投資設(shè)廠的港澳臺(tái)企業(yè)。

1987年,在浙江省政協(xié)五屆五次會(huì)議上,首次吸納港澳浙江籍知名人士為省政協(xié)委員,賀一誠被增選為首批三位來自港澳地區(qū)的浙江省政協(xié)委員之一。此后,他連續(xù)擔(dān)任了第六、七、八、九、十屆浙江省政協(xié)常委。

1992年,“賀田工業(yè)”在杭州成立了賀田-浙江大學(xué)工業(yè)研究所,與杭州市在技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面展開深入合作。同年,賀一誠開始在浙江大學(xué)深造,學(xué)習(xí)機(jī)電和經(jīng)濟(jì)專業(yè),后被浙江大學(xué)聘為客座研究員。

從2000年起,賀一誠開始出任全國人大代表。2001年3月15日在第九屆全國人大第四次會(huì)議上,他當(dāng)選為全國人大常務(wù)委員會(huì)委員,也成為當(dāng)時(shí)來自澳門特別行政區(qū)的唯一一位全國人大常務(wù)委員會(huì)委員。

早在2009年,在澳門第三任特首的選舉年,賀一誠就曾經(jīng)被外界盛傳為澳門第三任特首的熱門競爭人選之一。然而他卻早早明確表示“不參選”,而且說自己應(yīng)該會(huì)在人大常委會(huì)“站好最后一班崗,直到退休”。

事后,他在接受采訪時(shí)說,近10年的人大常委會(huì)工作,讓他有機(jī)會(huì)參與中國的大概一半法律的立法修改?!皣业姆啥几懔诉@么多了,自己感覺立法方面可以為澳門做些工作。我感覺行政方面,自己不大適合。做到自己能做到的,量力而為的一個(gè)工作。”

這一年,他參加了澳門立法會(huì)議員的角逐,并當(dāng)選澳門立法會(huì)副主席。隨后,賀一誠主動(dòng)辭去了已擔(dān)任了5年的特區(qū)政府行政委員一職。他對(duì)外界說,既然當(dāng)選了立法會(huì)副主席,自己的身份不能既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者,這樣很難體現(xiàn)法律的公正性和權(quán)威性。另外,自己已做了近5年的特區(qū)政府行政委員,對(duì)政府的行政架構(gòu)已比較了解,應(yīng)該把這個(gè)機(jī)會(huì)留給其他人,自己則集中精力做好立法會(huì)副主席的工作。他的這番表態(tài)和舉動(dòng),得到社會(huì)上的廣泛好評(píng)。

唯一候選人

和香港在行政長官競選上常出現(xiàn)的熾熱現(xiàn)象不同的是,除第一屆選舉時(shí)出現(xiàn)過兩名候選人之外,過去15年來,澳門在行政長官選舉中,最終都只有一人為候選人。

這次也不例外,澳門特區(qū)行政長官選舉管理委員會(huì)主席宋敏莉此前表示,賀一誠是唯一交回提名表的人士,最終確認(rèn)賀一誠獲得379名選委會(huì)委員提名。經(jīng)選管會(huì)審查,確定賀一誠為第五任行政長官選舉被接納的被提名人。

由于獲得候選人提名最少需要66個(gè)委員提名,而選管會(huì)只有400名選委,這就意味著其他希望參選的人士已無機(jī)會(huì)獲得候選人資格。賀一誠成為唯一符合資格的候選人。

值得一提的是,在6月18日宣布參選澳門特首后,賀一誠就表示,將展開辭任立法會(huì)主席及議員的相關(guān)程序。他說自己的做事風(fēng)格“不喜歡拖泥帶水”,不會(huì)保留議員職銜去進(jìn)行有關(guān)競選工作。

事實(shí)上,早在2009年,賀一誠參加立法會(huì)議員角逐,并順利當(dāng)選澳門立法會(huì)副主席時(shí),也曾很快辭去特區(qū)政府行政會(huì)委員的職務(wù),按照規(guī)定,這兩個(gè)職務(wù)本可兼任。

他表示:“如果我是一個(gè)普通的立法會(huì)議員,完全沒有問題。但是到了立法會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層里面之后,身份上和政府行政委員就是監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系了,行政是你,裁判也是你,我覺得這并不是一個(gè)理想的安排。另外一點(diǎn),我退出行政會(huì),也可以讓更多的人來參與,一個(gè)人不要占太多位置?!?/p>

“實(shí)事求是,不講空話”,這是他對(duì)自己的評(píng)價(jià)。在去年兩會(huì)期間,談到熟悉的制造業(yè),賀一誠就曾直言不諱地說道:“我去參觀了內(nèi)地很多職業(yè)學(xué)校,我也很失望,因?yàn)槭裁矗克鼪]有很好的設(shè)備,怎么培養(yǎng)得好人呢?外國很多職業(yè)學(xué)校用全有很先進(jìn)的機(jī)械、機(jī)器。這是很長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,但是我們?nèi)狈@一方面。學(xué)校不夠錢去買好的數(shù)控車床,沒有很好的設(shè)備,你培養(yǎng)不了好的人才……”

近期,作為行政長官候選人,賀一誠已頻頻走訪居民。據(jù)《濠江日?qǐng)?bào)》報(bào)道,16日他前往下環(huán)街與攤販和市民交流。他表示,未來政府應(yīng)與珠海政府商討及研究如何加高河堤,解決水浸問題。另據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道,8月17日,賀一誠又到訪崗頂明愛老人中心,了解社會(huì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況。

抓住這五年

談及本次參選原因,賀一誠說是“想為澳門多做點(diǎn)事情”。他在公開場合表示,最終決定參選也與粵港澳大灣區(qū)有關(guān)。在他看來,澳門一定要融入大灣區(qū)發(fā)展,如果錯(cuò)失這五年,澳門將會(huì)失去可貴的發(fā)展機(jī)遇,變得邊緣化。

在今年初公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,澳門屢屢被點(diǎn)名,達(dá)90次之多。當(dāng)中對(duì)澳門的定位是,建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

如何抓住大灣區(qū)的機(jī)遇?在8月10日舉行的2019澳門特區(qū)行政長官選舉候選人政綱宣講及答問大會(huì)上,賀一誠表示,澳門要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快促進(jìn)資源要素便捷高效流動(dòng);積極參與橫琴的各項(xiàng)發(fā)展及國際休閑旅游島建設(shè);積極參與建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈。

此前,中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐奇淵曾撰文,”澳門的行政程序受到立法體系的制約,而且立法體系的效率仍有待提高,這不但阻礙了澳門融入灣區(qū),還對(duì)自身發(fā)展形成了制約?!?/p>

而賀一誠,從2009年起以工商界別代表身份,進(jìn)入特區(qū)立法會(huì),先后擔(dān)任立法會(huì)副主席與主席10年之久,熟悉澳門與內(nèi)地情況。在當(dāng)?shù)孛襟w看來,此次賀一誠順利當(dāng)選特首,將有助推動(dòng)澳門的法制改革與創(chuàng)新,促進(jìn)澳門與大灣區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的銜接。

據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局統(tǒng)計(jì),澳門人均GDP由1999年的1.5萬美元漲至2018年的8.3萬美元,位居全球第二,僅次于盧森堡。

但需要指出的是,澳門雖然經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),但由于體量過小,經(jīng)濟(jì)總量并不突出。且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,過度依賴旅游業(yè)和博彩業(yè)。以2017年數(shù)據(jù)為例,澳門GDP為3102億元人民幣,其中博彩業(yè)就占據(jù)半壁江山,達(dá)到49.1%。

因此,在備受關(guān)注的“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展”方面,賀一誠也提出,要充分發(fā)揮澳門自由港等制度優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用,以“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)為基點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度多元合理布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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