梁思文
梅特·弗雷澤里克森 1977年生,丹麥奧爾堡大學(xué)畢業(yè)。24歲當(dāng)選議員,曾任就業(yè)部長與司法部長,38歲出任社會(huì)民主黨黨首,2019年任丹麥?zhǔn)紫唷?/p>
在短短5天的時(shí)間里,丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松浞诸I(lǐng)教了什么叫“說話沒譜”。
8月18日,美國總統(tǒng)特朗普提出,有意購買丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島,并說這是“一樁大型房地產(chǎn)交易”。弗雷澤里克森回應(yīng)稱,美方的想法“荒謬”,并稱格陵蘭島是“非賣品”。特朗普立刻變臉,不但取消了原定的丹麥之行,還說弗雷澤里克森“討人嫌”。到8月22日,特朗普又說自己已經(jīng)和弗雷澤里克森通過電話,稱她是一位“很棒的女性”,還說“與丹麥的關(guān)系非常好”。
褒貶如此任性,弗雷澤里克森面對這樣一位國際同行,大概也只能面帶微笑,心中“呵呵”了。
弗雷澤里克森是第四代社會(huì)民主黨(下文稱社民黨)人,自稱“血管里流淌著工人的血液”。她的父親弗萊明是印刷工人,社民黨活躍分子,母親是老師。弗萊明說,女兒六七歲時(shí)就對政治非常感興趣。“我從不懷疑只要她愿意,就可以在政壇一路干下去。”青少年時(shí)期,她就捐款支持反種族隔離政策的南非非洲人國民大會(huì)。15歲時(shí),她成為社會(huì)民主黨青年聯(lián)盟的成員。2000年,她畢業(yè)于奧爾堡大學(xué),獲得行政和社會(huì)科學(xué)學(xué)位,隨后加入丹麥工會(huì)聯(lián)合會(huì)擔(dān)任青年顧問。
2001年,她代表哥本哈根縣當(dāng)選國會(huì)議員,踏上了從政道路。她被任命為社民黨的文化、媒體和性別平等事務(wù)發(fā)言人。次年,一獨(dú)立機(jī)構(gòu)向她頒發(fā)了尼娜·邦獎(jiǎng),以獎(jiǎng)勵(lì)她的政治勇氣和熱情。尼娜·邦是社民黨政要,丹麥第一位女教育部長。2004年,弗雷澤里克森成為社民黨社會(huì)事務(wù)發(fā)言人,并被任命為社民黨議會(huì)小組的副主席。
2007年大選中,社民黨失去了兩個(gè)議席,但弗雷澤里克森卻以高得票率名列“十大丹麥政要”第二名,知名度迅速上升。2011年大選,社民黨勝出,施密特成為丹麥?zhǔn)孜慌紫唷J┟芴睾芸粗馗ダ诐衫锟松?011年任命她為就業(yè)部長,2014年又任命她為司法部長。其間,她推行的提早退休、彈性工作制和就業(yè)制度改革等都很受歡迎。
弗雷澤里克森2003年與哈爾結(jié)婚,生了一兒一女。2014年,兩人分手?,F(xiàn)在她的男友是電影攝影師兼導(dǎo)演滕伯格,她正考慮和他結(jié)婚。
與特朗普相比,弗雷澤里克森各方面都大不一樣。特朗普是美國最年邁的總統(tǒng)之一,出身富商家庭,精通炒地皮、賣房子,喜歡金碧輝煌的風(fēng)格,政治立場右傾、保守,喜歡討價(jià)還價(jià)的所謂“交易藝術(shù)”,最樂意看到手下人彼此爭斗。弗雷澤里克森則是丹麥最年輕的首相,政治立場左傾,作風(fēng)簡樸,曾騎自行車?yán)?。她?zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富,行事喜歡按部就班。她曾在《政治肖像》一書中坦言:“我總是列出需要完成的事情。我喜歡完成一件事的感覺,這樣我就可以繼續(xù)下一步?!?/p>
2015年施密特大選失利下臺(tái),弗雷澤里克森接替她出任社民黨黨首,被視為“黨內(nèi)不同派別的團(tuán)結(jié)因素”。在今年6月的大選中,弗雷澤里克森聯(lián)合中左翼的社會(huì)主義人民黨、紅綠聯(lián)盟和激進(jìn)自由黨組成“紅營”,擊敗了拉斯穆森領(lǐng)導(dǎo)的以自由黨為首的中右翼政黨聯(lián)盟“藍(lán)營”。丹麥也因此成為今年第三個(gè)由中左翼政黨執(zhí)政的北歐國家。
8月21日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮接受采訪,解釋他為什么取消丹麥之行。
過去18年里,丹麥有14年是右翼執(zhí)政。整個(gè)歐洲的社民黨自2008年國際金融危機(jī)后都陷入頹勢,但如今有卷土重來之勢,西班牙、葡萄牙、瑞典、芬蘭等國如今都是社民黨執(zhí)政。有分析稱,人口老齡化等因素推動(dòng)北歐國家政府近年采取財(cái)政緊縮政策,削減福利開支,讓選民不滿,造成了左翼政黨的回歸。弗雷澤里克森承諾,丹麥新政府會(huì)增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共事業(yè)和社會(huì)保障支出,甚至說自己的主張就是“福利第一”。這當(dāng)然和廢除奧巴馬醫(yī)保的特朗普走的不是同一條路。
特朗普是氣候變化論的懷疑者,還任用持同樣立場的人主管美能源和環(huán)保部門,推翻了前任奧巴馬的不少環(huán)保政策。他推動(dòng)的“平價(jià)清潔能源計(jì)劃”放寬對燃煤發(fā)電廠的溫室氣體排放限制,引發(fā)27個(gè)州和城市組成聯(lián)盟狀告聯(lián)邦政府。弗雷澤里克森則是堅(jiān)定的環(huán)保主義者,積極推動(dòng)社民黨的相關(guān)政策向左轉(zhuǎn)。她的新政府主張?jiān)?030年前將碳排放量削減70%,大大超過之前40%的削減目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)得到“紅營”4黨派的共同贊成。在一份報(bào)告中,“紅營”承認(rèn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是困難的,但是“世界和丹麥都處在氣候危機(jī)之中”,而控制氣溫上升不僅是正確的事情,而且也是“經(jīng)濟(jì)上最負(fù)責(zé)任的”。弗雷澤里克森對支持她的年輕選民說:“親愛的年輕人,你們把這次選舉變成了丹麥歷史上第一次氣候選舉。”
6月3日,弗雷澤里克森在哥本哈根騎自行車進(jìn)行競選宣傳。
在這種情況下,弗雷澤里克森當(dāng)然不可能對特朗普貿(mào)然發(fā)出的“購島”提議做出任何正面回應(yīng)。即便撇開國家領(lǐng)土買賣這個(gè)敏感問題不談,弗雷澤里克森也不愿意把這個(gè)世界第一大島交給特朗普執(zhí)掌的美國。特朗普看重的是島上包括稀土在內(nèi)的大量礦藏,但弗雷澤里克森關(guān)注該島的生態(tài)效應(yīng)。格陵蘭島覆蓋著廣袤冰原,蘊(yùn)藏著世界8%的淡水資源。丹麥和美國的科研人員不久前進(jìn)行了一項(xiàng)合作研究,發(fā)現(xiàn)如果不減少溫室氣體的排放,格陵蘭島上的冰蓋將在1000年內(nèi)融化。一旦這種情況發(fā)生,海平面將上升7.28米,洛杉磯等很多城市將會(huì)被淹沒。這將是一個(gè)生態(tài)災(zāi)難。
不過,對特朗普不滿的弗雷澤里克森還是保持了克制。她說,自己原本期待與特朗普會(huì)面,談?wù)劚睒O地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。特朗普取消訪問丹麥,不會(huì)影響兩國的良好關(guān)系,更不會(huì)影響兩國在軍事、商業(yè)等方面的合作,北極問題依然需要美國的合作。特朗普則在前往法國參加七國集團(tuán)峰會(huì)前稱美國和丹麥的關(guān)系非常好,他和弗雷澤里克森同意“以后再談”。
6月4日,弗雷澤里克森在哥本哈根中央車站觀看大選電視辯論。
其實(shí),弗雷澤里克森和特朗普至少有一件事是能談到一起的——反移民。在中東難民潮的沖擊下,如今歐洲民眾出現(xiàn)較為嚴(yán)重的排外情緒。弗雷澤里克森領(lǐng)導(dǎo)的社民黨,經(jīng)濟(jì)政策向左轉(zhuǎn),但移民政策向右轉(zhuǎn)。她主張對非西方的移民數(shù)量設(shè)置限制,超過數(shù)量的難民申請人將被送往北非等地的收容中心。所有移民都必須每周至少工作37個(gè)小時(shí),才能收到移民福利。移民也不得戴遮蔽整個(gè)臉部的面紗,否則將被處以罰款。她解釋過自己這樣做的理由:“對我來說,有一點(diǎn)是越來越清楚的:無管制的全球化、大規(guī)模的移民和勞工的自由遷移,其代價(jià)由(丹麥的)下層民眾承擔(dān)?!备绫竟髮W(xué)一位研究移民問題的教授認(rèn)為,在移民問題上,丹麥現(xiàn)政府與特朗普政府其實(shí)區(qū)別不太大。
而從丹麥與美國的總體關(guān)系來看,兩國更沒什么理由翻臉。丹麥?zhǔn)潜奔s中唯一的北歐國家,美國依據(jù)兩國在1951年簽訂的一項(xiàng)防務(wù)條約,使用位于格陵蘭島北部的圖勒空軍基地。在那里,美軍建有重要的預(yù)警雷達(dá)設(shè)施。
丹麥?zhǔn)歉叨劝l(fā)達(dá)的福利國家,有現(xiàn)代化的服務(wù)型經(jīng)濟(jì),位于波羅的海入口處的戰(zhàn)略位置也很重要。在歐洲以外,美國是丹麥最大的貿(mào)易伙伴,2018年貨物貿(mào)易總額接近115億美元(1美元約合7.15元人民幣)。丹麥向美國出口工業(yè)機(jī)械、化學(xué)產(chǎn)品、家具、藥品等很多商品,對美國的投資創(chuàng)造了7.5萬個(gè)就業(yè)崗位。
8月17日,美國媒體報(bào)道特朗普欲購買格陵蘭島的新聞。
1917年,美國購買丹屬西印度群島的“付款”現(xiàn)場。
從兩國外交史看,也從未有過重大波折。丹麥1792年承認(rèn)美國,1801年兩國建立外交關(guān)系,至今從未中斷。1917年,丹麥還將加勒比海的丹屬西印度群島賣給了美國?,F(xiàn)在,這些島嶼被稱為美屬維爾京群島。
二戰(zhàn)中,丹麥被納粹德國占領(lǐng)。1945年盟軍解放了丹麥,哥本哈根的美國使館重新開放,1947年使館級(jí)別被提升到大使館。二戰(zhàn)后數(shù)十年,丹麥一直是美國的盟友之一,是北約和聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一,美國的伊拉克和阿富汗政策也得到丹麥的大力支持。
從弗雷澤里克森的角度看,特朗普實(shí)在沒道理突然來折騰兩國關(guān)系。丹麥前首相施密特說得更直接,特朗普購島之舉是對格陵蘭人和所有丹麥人民的侮辱,丹麥前外交大臣利德高則將其稱為“一場外交鬧劇”。
現(xiàn)在,美國又提出一個(gè)新想法:在格陵蘭島重新開設(shè)領(lǐng)事館。美國國務(wù)院向國會(huì)遞交了一封信件,稱美國在北極地區(qū)有“戰(zhàn)略利益”,希望在政治、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)等方面加強(qiáng)與北極地區(qū)國家的合作,在格陵蘭首府努克重開領(lǐng)事館可以增強(qiáng)美在北極地區(qū)的存在,領(lǐng)事館“將成為推進(jìn)美國在格陵蘭島利益的有效平臺(tái)”。美國務(wù)院稱,已安排專員分管格陵蘭島事務(wù),今年秋天將在當(dāng)?shù)毓陀萌耸郑M髂昴軌蜷_館。
格陵蘭島位于北美洲東北部,總面積約216.6萬平方公里,遠(yuǎn)大于丹麥在歐洲本土的4.3萬平方公里面積。格陵蘭島約75%的土地在北極圈以內(nèi)。1841年,丹麥將格陵蘭島變成殖民地,1933年獲得格陵蘭島的完整主權(quán)。二戰(zhàn)期間,美國曾于1940年在格陵蘭島開設(shè)領(lǐng)事館,并在1940年到1945年代管過格陵蘭島。二戰(zhàn)后期,時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門開價(jià)1億美元購買格陵蘭島,丹麥沒答應(yīng)。1953年,杜魯門下臺(tái),美國領(lǐng)館關(guān)閉,丹麥也趕緊把格陵蘭島設(shè)為一個(gè)州,以加強(qiáng)主權(quán)控制。到2009年,丹麥通過《自治法》,從法律上承認(rèn)格陵蘭人的自決權(quán)。作為丹麥自治領(lǐng)地,格陵蘭島的國防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管,其他事務(wù)高度自治。
由于生存條件惡劣,格陵蘭島只有數(shù)萬人口,經(jīng)濟(jì)十分落后,主要靠丹麥“輸血”。但島上的自然資源豐富,有鈾礦、鋅礦、稀土礦等資源,被認(rèn)為是除中國之外稀土儲(chǔ)量最大的地區(qū),島的東北部還蘊(yùn)藏近310億桶石油。而且格陵蘭島戰(zhàn)略位置重要,是海軍在北極和北大西洋之間開展行動(dòng)的重要走廊的一部分。
然而,加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)的北極問題專家拜爾斯認(rèn)為,購島并不是一個(gè)好辦法。一方面,買下格陵蘭島并沒有解決任何安全問題。目前該島在丹麥?zhǔn)种?,也就意味著美國可以通過北約系統(tǒng)滿足軍事需求。而從利用自然資源的角度說,目前格陵蘭島對外國投資也是開放的,關(guān)鍵是資源開采的代價(jià)昂貴,才使得島上并未進(jìn)行大規(guī)模的開采。
格陵蘭島的居民也不喜歡特朗普的想法。格陵蘭島首位女總理哈蒙德說,特朗普購島的提議表明他對歷史缺乏敏感性,對格陵蘭島的態(tài)度“非常傲慢”。格陵蘭大學(xué)教授沃爾夸森說,美國總統(tǒng)沒有認(rèn)識(shí)到一個(gè)民族的自決權(quán),而且島上“已經(jīng)有這么多(美國)軍事基地。如果購島成功,他們就會(huì)到處趕人,建軍事基地……我們只有5.6萬人口,對我來說,這很嚇人?!?/p>