陳軍

編者按：近段時(shí)間以來，我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的政治要求、核心要義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)踐路徑，確保在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公立醫(yī)院改革始終沿著黨指引的方向不斷深化，取得人民滿意實(shí)效。本期《黨員生活》聯(lián)合省衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨委，就我省公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作的探索及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行特別報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是公立醫(yī)院的“根”和“魂”。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，既是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是深化醫(yī)改的重點(diǎn)領(lǐng)域。

黨的十八大以來，中央和省委對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)高度重視。2018年3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第一次會(huì)議，研究部署公立醫(yī)院黨的建設(shè)重大決策，并發(fā)表重要講話;2018年6月17日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。這是建國以來黨中央第一個(gè)就加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)專門印發(fā)的重要文件，為新時(shí)代加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。

為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，湖北省委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究。省委將公立醫(yī)院綜合改革納入全面深化改革的重要內(nèi)容和督查工作的重點(diǎn)任務(wù)，省委書記蔣超良，省委副書記、省長王曉東多次作出指示批示，提出明確要求。

2018年7月，省委組織部組織二處、干部三處，會(huì)同省衛(wèi)健委人事處、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組建了工作專班，結(jié)合中央印發(fā)的文件精神，研究起草湖北實(shí)施意見。

2018年11月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》。實(shí)施意見在全面貫徹中央和國家衛(wèi)生健康委部署要求的同時(shí)，明確規(guī)定“黨委書記主持黨委全面工作，對(duì)醫(yī)院工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人責(zé)任，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，每年底向上級(jí)黨組織述職”，較好解決了黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、怎樣領(lǐng)導(dǎo)和書記院長的權(quán)責(zé)邊界等重大問題。

中組部組織二局認(rèn)為，這一表述充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要論述和黨的十九大、全國組織工作會(huì)議精神，在實(shí)踐中有利于推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制這一制度的貫徹執(zhí)行。

湖北省衛(wèi)生健康委全面貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

2018年11月28日，剛剛掛牌的省衛(wèi)生健康委印發(fā)黨組1號(hào)文件《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和國家衛(wèi)生健康委黨組加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)重大決策部署的方案》，明確了3個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)公立醫(yī)院要按照意見及實(shí)施辦法的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)列出貫徹落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)，確保意見及實(shí)施辦法全面貫徹落實(shí)，確保中央、國家衛(wèi)生健康委和省委關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的決策部署傳達(dá)到全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)每一個(gè)基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員和全體醫(yī)務(wù)工作者。

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，省衛(wèi)健委黨組研究成立湖北省醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，并將《意見》的學(xué)習(xí)貫徹列入黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入機(jī)關(guān)及直屬醫(yī)院基層黨支部主題黨日學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。要求公立醫(yī)院基層黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)不得少于2次，并擬在下半年舉辦全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)知識(shí)競賽，確保將文件精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)到每一名醫(yī)務(wù)工作者身上。

集中辦班培訓(xùn)。2019年4月28日至30日，湖北省委組織部、省衛(wèi)生健康委在湖北紅安干部學(xué)院聯(lián)合舉辦全省公立醫(yī)院黨委書記示范培訓(xùn)班。全國醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)副主任、浙江省衛(wèi)生健康委黨委副書記夏建成，湖北省委組織部副部長蔚盛斌到會(huì)作輔導(dǎo)授課，省衛(wèi)生健康委黨組書記張晉參加培訓(xùn)并作輔導(dǎo)講話。全省各市級(jí)衛(wèi)生健康委分管的領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)公立醫(yī)院黨委書記、縣級(jí)人民醫(yī)院黨組織書記、省衛(wèi)生健康委公立醫(yī)院指導(dǎo)委員會(huì)成員處室主要負(fù)責(zé)人共230余人參加培訓(xùn)。

此外，今年上半年，全省共組織30多家三級(jí)公立醫(yī)院黨委書記參加國家衛(wèi)健委培訓(xùn)。今年9月，擬與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦湖北省公立醫(yī)院黨委書記高級(jí)研修班，集中一周時(shí)間在清華大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)，相關(guān)準(zhǔn)備工作正有序展開。與此同時(shí)，各市（州）也紛紛舉辦公立醫(yī)院黨委書記培訓(xùn)班。

配齊配強(qiáng)干部。眼下，省衛(wèi)生健康委直屬醫(yī)院的班子調(diào)整工作已納入黨組重要議事日程。全省二級(jí)及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設(shè)黨委的公立醫(yī)院，部分落實(shí)了黨委書記、院長分設(shè)。部分市州啟動(dòng)了班子調(diào)整，一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部走上了醫(yī)院黨委書記崗位。

健全完善制度。結(jié)合制定完善現(xiàn)代醫(yī)院章程試點(diǎn)工作，把實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制寫入醫(yī)院章程。全省各級(jí)公立醫(yī)院嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委黨組制定下發(fā)的《實(shí)施辦法》精神，修訂完善醫(yī)院黨委議事規(guī)則和院長辦公會(huì)議事規(guī)則，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制落地落實(shí)。

加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在今年年初召開的全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制作了重點(diǎn)安排部署?！安煌跣?、牢記使命”主題教育展開后，省衛(wèi)生健康委黨組把加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)納入了主題調(diào)研的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組成7個(gè)調(diào)研組對(duì)全省17個(gè)市、州進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，并于7月15日前完成現(xiàn)場調(diào)研。省委組織部、省衛(wèi)生健康委擬于8月份組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全省貫徹落實(shí)中央、省委加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)。

當(dāng)前，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)健委指導(dǎo)推動(dòng)下，我省各公立醫(yī)院將貫徹落實(shí)中央、省委重大部署與實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，在黨建工作上不斷做出有益探索，初步形成一批有特色、有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，合力推動(dòng)我省公立醫(yī)院黨建工作水平上臺(tái)階。