摘 要：40年的改革開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)發(fā)生巨大變化，不僅取得了舉世矚目的歷史性成就，人民的生活水平也得到極大提高。從改革開(kāi)放之初的溫飽問(wèn)題難以解決到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這一重大的歷史跨越的根源在于在改革開(kāi)放的過(guò)程中，黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值旨?xì)w。因此，文章從改革開(kāi)放的價(jià)值理念，即改革“為了誰(shuí)”和改革開(kāi)放的動(dòng)力何在，即改革“依靠誰(shuí)”出發(fā)的角度，探討新時(shí)代黨如何帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)其使命。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放;人民;閱卷人;主體

40年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一主要矛盾的變化對(duì)黨的執(zhí)政方針的轉(zhuǎn)變起著重要的指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。”由此，社會(huì)主要矛盾的變化不僅凸顯了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力取得的重大發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)這一主要矛盾的變化更凸顯了改革開(kāi)放以來(lái)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值旨?xì)w。

一、改革開(kāi)放始終尊重“人民是閱卷人”的角色

2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記提出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，人民是閱卷人強(qiáng)調(diào)了以人民為中心的導(dǎo)向，體現(xiàn)了黨對(duì)人民美好生活愿望與追求的充分肯定。這一發(fā)展導(dǎo)向在改革開(kāi)放的40年征程中得到突出反映。

首先，尊重“人民是閱卷人”的角色體現(xiàn)于“以人民為中心”的執(zhí)政理念上?！懊駷榘畋?，本固邦寧?！备母镩_(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終得到人民的支持和擁護(hù)，將中國(guó)人民團(tuán)結(jié)地?cái)Q成“一股繩”，并帶領(lǐng)人民取得舉世矚目的重要?dú)v史成就，很大的原因在于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨始終遵循以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，始終將實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的“福祉”融入改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實(shí)踐中，想群眾之所想、急群眾之所急，始終將實(shí)現(xiàn)和保障人民的利益作為黨前進(jìn)的航標(biāo)燈塔和執(zhí)政的基本價(jià)值遵循。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨確立了“以人民為中心”的發(fā)展理念，旗幟鮮明地將人民作為改革順利推進(jìn)的根本目的。

其次，尊重“人民是閱卷人”體現(xiàn)于尊重人民根本利益的原則上。為了什么人的問(wèn)題是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的“試金石”，“也是決定一個(gè)政黨執(zhí)政是否穩(wěn)固的根本標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義性質(zhì)的執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持“人民利益至上”的原則。誠(chéng)如馬克思主義經(jīng)典作家所言：“共產(chǎn)黨不是同其他工人階級(jí)政黨相對(duì)立的特殊政黨，他們沒(méi)有同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。”[3]回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立近100年的歷史，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代的浴血奮戰(zhàn)，無(wú)論是新中國(guó)成立后開(kāi)展的社會(huì)主義建設(shè)，還是改革開(kāi)放后進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、保障好人民群眾的根本利益。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，始終堅(jiān)持“人民利益至上”的發(fā)展價(jià)值取向、政治追求，始終將人民群眾觀(guān)的利益訴求作為黨執(zhí)政的根本價(jià)值“原則”，始終擔(dān)起造福于人民的使命擔(dān)當(dāng)。

最后，尊重“人民是閱卷人”的角色體現(xiàn)在滿(mǎn)足人民獲得感的要求之上。改革開(kāi)放讓人民享有更多“獲得感”，改善民生是進(jìn)行改革的根本目的，“天下之大，黎元為先”，“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！盵4]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾享有更多的獲得感?！笔舜笠詠?lái)，黨中央始終將增進(jìn)民生福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳。堅(jiān)持謀民生之利、解民生之憂(yōu)，民生短板不斷補(bǔ)齊，人民群眾享有更多的“獲得感”，不僅滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，同時(shí)也鞏固黨的執(zhí)政之基、力量之源，保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

縱觀(guān)改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民推進(jìn)的每一項(xiàng)改革、每一項(xiàng)發(fā)展舉措，無(wú)不始終尊重“人民是閱卷人”的主體角色，無(wú)不是基于對(duì)全體人民根本利益的考量，無(wú)不基于人民群眾的獲得感、滿(mǎn)足感和安全感的根本追求，這也便是改革開(kāi)放能夠始終獲得人民群眾的支持和擁護(hù)的重要因素。

二、改革開(kāi)放始終依靠人民

首先，改革開(kāi)放始終尊重人民群眾是改革的力量源泉。馬克思曾指出：“歷史活動(dòng)是人民群眾的事業(yè)，隨著它的不斷深入，群眾隊(duì)伍必將得以擴(kuò)大?！盵5]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識(shí)，人民才會(huì)積極支持改革、踴躍投身改革?！盵6]正是勤勞勇敢、銳意進(jìn)取的中國(guó)人民，發(fā)揚(yáng)其艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神，用他們的雙手書(shū)寫(xiě)了中國(guó)40年來(lái)國(guó)家富強(qiáng)和民族進(jìn)步的壯麗史詩(shī)！擁有5000多年?duì)N爛輝煌歷史的中華民族越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中央，越來(lái)越接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想！

其次，改革開(kāi)放始終尊重人民主體作用的發(fā)揮。40年來(lái)，改革開(kāi)放砥礪前行、一往無(wú)前，解決改革、發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題、難題，破除各種體制、機(jī)制弊端，從“小池塘”變成“汪洋大?！?。除了始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則外，一個(gè)更重要的原因便是尊重人民主體作用的發(fā)揮。正如馬克思所言：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”[7]物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是與人民群眾生存息息相關(guān)的活動(dòng)，作為歷史的主體的人民在改革開(kāi)放的過(guò)程中發(fā)揮著不可估量的重要作用。無(wú)論從“小崗村的包產(chǎn)到戶(hù)，還是華西村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，都來(lái)自于廣大人民群眾在改革實(shí)踐中“摸著石頭過(guò)河”的大膽探索”，[8]無(wú)不體現(xiàn)尊重人民的主體地位。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，無(wú)論是改革目標(biāo)的確定還是改革舉措的具體落實(shí)，都離不開(kāi)人民群眾的聰明才智和艱辛探索，離不開(kāi)人民群眾為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三、新時(shí)代黨如何帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)其使命

經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多要求。因此，在新時(shí)代，黨如何團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是黨亟待解決的問(wèn)題。

首先，堅(jiān)持貫徹黨群眾路線(xiàn)?！拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)的根本工作路線(xiàn)，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，但處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，過(guò)去鑄就的“利益藩籬”亟待破除。因此，在新時(shí)代，改革開(kāi)放順利推進(jìn)的基本要求便是黨始終堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持各項(xiàng)改革舉措反映人民群眾的呼聲和基本訴求。唯有此，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政之基、力量之源。

其次，黨要認(rèn)真解答人民的“試卷”，將人民的滿(mǎn)意程度作為檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。”[10]經(jīng)過(guò)40年的艱苦奮斗，改革開(kāi)放取得偉大的歷史性成就，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，辦成了許多過(guò)去相辦而沒(méi)有辦的大事。盡管如此，依舊存在許多不足之處，始終有許多“短板”未補(bǔ)齊。因此，要想深入推進(jìn)全面深化改革，落實(shí)改革的重大舉措，必須將人民的滿(mǎn)意程度作為檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，改革好不好，關(guān)鍵看人民群眾是否滿(mǎn)意、看人民是否擁護(hù)以及是否能夠滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。唯有此，改革開(kāi)放的基本原則才能夠得到人民群眾的理解與支持，黨才能在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人民全心全意搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、一心一意謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，保障和促進(jìn)社會(huì)公平。隨著改革的深入推進(jìn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，社會(huì)的貧富差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異日益明顯，各種社會(huì)矛盾的交織對(duì)黨的改革開(kāi)放事業(yè)造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！安黄胶狻?、“不充分”是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的體現(xiàn)。我國(guó)歷來(lái)有“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)理念，這一矛盾的解決關(guān)乎人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，關(guān)乎改革開(kāi)放事業(yè)的成敗。因此，為了解決這一矛盾，黨不僅要帶領(lǐng)人民將蛋糕做大，同時(shí)必須將蛋糕分好，保障和促進(jìn)社會(huì)公平，人民群眾作為“歷史的”、“現(xiàn)實(shí)的”人，只有在獲得充分的社會(huì)公平之后才會(huì)衷心擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)堅(jiān)定推動(dòng)黨的改革事業(yè)。唯有此，人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性才能得到最大限度地發(fā)揮，黨的初心和使命才能被時(shí)刻牢記。

最后，堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值旨?xì)w毫不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。歷史經(jīng)驗(yàn)深刻說(shuō)明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能代表最廣大人民根本利益，不能贏(yíng)得人民群眾擁護(hù)和支持，遲早都要垮臺(tái)。”[11]這就意味著，新時(shí)代條件下，黨的各項(xiàng)改革舉措都必須將人民立場(chǎng)貫穿改革的體制、機(jī)制建設(shè)的始終，必須設(shè)身處地為人民著想。唯有此，才能將人民的訴求與改革的順利推進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)，才能讓人民從改革中受益，進(jìn)而才能凸顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

改革開(kāi)放是黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的第二次偉大革命，是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大必由之路，只有改革開(kāi)放才能救中國(guó)、才能發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。而黨要想將改革開(kāi)放深入推進(jìn)，就必須與人民群眾建立血肉聯(lián)系，堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民，同時(shí)在新時(shí)代下將人民的滿(mǎn)意度作為衡量黨的工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的思想不動(dòng)搖，始終貫徹黨的群眾路線(xiàn)，保障社會(huì)公平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的總?cè)蝿?wù)！

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作者簡(jiǎn)介：陳祺祺（1997- ），南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：思想政治教育。