殷友國(guó)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益趨向于白熱化，企業(yè)利潤(rùn)空間大幅度壓縮，其生存壓力也在不斷增加。為了提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，那就必須不斷提升企業(yè)管理水平。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)，若做不好財(cái)務(wù)管理勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與生存能力造成直接影響?；诖?，本文就對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)集中管控進(jìn)行了研究，剖析當(dāng)前財(cái)務(wù)集中管控中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施，為其他企業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)集中管控;問(wèn)題;措施

就國(guó)有企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，有效提升財(cái)務(wù)管理效率是為國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。通常情況下，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)都會(huì)設(shè)立子公司，這就會(huì)增加財(cái)務(wù)管理難度。在這種環(huán)境中集中財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生，降低了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的難度，實(shí)現(xiàn)有效整合財(cái)務(wù)資源，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控存在的主要問(wèn)題

（一）信息溝通不暢

當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的子公司都是采用獨(dú)立核算的方式，并由專職的財(cái)務(wù)人員在月底向總公司報(bào)送相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。雖然這樣的管理模式靈活度高，能夠有效提升子公司的決策速度，但這種管理模式也存在其局限性，如無(wú)法統(tǒng)一管理，難以及時(shí)獲取各子公司經(jīng)營(yíng)管理情況。另外，大部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)也是獨(dú)立的?？偣九c子公司只是每個(gè)月通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表傳遞財(cái)務(wù)信息。由此可見，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部信息建設(shè)并不完善，這樣就直接影響到企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部信息傳遞，致使企業(yè)集團(tuán)與子公司的信息交流不對(duì)稱，總公司無(wú)法及時(shí)了解子公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)而影響各類資源的共享。

（二）財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不均衡，財(cái)務(wù)工作效率低

財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理是影響國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控有效性的重要因素。然而，當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員都是從事最基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算工作，高級(jí)財(cái)務(wù)人員不足。由于財(cái)務(wù)人員機(jī)構(gòu)的不均衡嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)部門在企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中的作用，同時(shí)也影響了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作效率。此外，大部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)都設(shè)立多家子公司，每家子公司又設(shè)置不同的職能部門。而多層級(jí)的管理劃分也易使得管理層級(jí)界面劃分不清，業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)過(guò)多，從而使得基層單位的工作缺少監(jiān)督，易出現(xiàn)執(zhí)行乏力的現(xiàn)象。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善

眾所周知，財(cái)務(wù)管理效率的好壞會(huì)對(duì)企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)造成直接影響。不過(guò)就國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的總體發(fā)展情況來(lái)看，很多國(guó)有企業(yè)集團(tuán)都存在多頭開戶、賬外設(shè)賬的情況，這是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度不完善，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)無(wú)法統(tǒng)一調(diào)動(dòng)資金，同時(shí)財(cái)務(wù)管理效率大大折扣。另外，部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的子公司在財(cái)務(wù)管理中仍沿用傳統(tǒng)的手工記賬管理方式，這種財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，同時(shí)也會(huì)影響到企業(yè)集團(tuán)以及子公司的正常運(yùn)營(yíng)。

（四）缺乏預(yù)算管理

國(guó)有企業(yè)財(cái)管理中缺乏預(yù)算管理主表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是為認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。當(dāng)前仍有部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)以及其子公司將預(yù)算管理是為財(cái)務(wù)部門的工作，并沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理工作的好壞會(huì)直接影響到國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。另外一方面就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制為結(jié)合國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，預(yù)算編制目標(biāo)只是著眼于短期發(fā)展目標(biāo)，這樣就無(wú)法與國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相匹配。其次，部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)預(yù)算編制時(shí)忽略市場(chǎng)環(huán)境影響因素。由于受到我國(guó)特殊國(guó)情的影響，我國(guó)的市場(chǎng)還是會(huì)受到技術(shù)經(jīng)濟(jì)體制的影響。倘若不能正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前所處的市場(chǎng)環(huán)境，這樣制定出的預(yù)算管理策略勢(shì)必會(huì)缺乏戰(zhàn)略性。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的建議

（一）搭建集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息平臺(tái)

通過(guò)上述的分析，我們不難看出大部分國(guó)有企業(yè)集團(tuán)與各個(gè)子公司的信息傳統(tǒng)不暢，直接影響到企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)施效率。為了解決國(guó)有企業(yè)集團(tuán)與子公司財(cái)務(wù)信息傳遞問(wèn)題，企業(yè)集團(tuán)總公司可以將子公司的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)接入到集團(tuán)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息傳遞平臺(tái)，這樣企業(yè)集團(tuán)總公司不僅也可以及時(shí)獲取子公司的財(cái)務(wù)信息，了解子公司的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)開展情況，同時(shí)還可以有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立財(cái)務(wù)中心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)建立財(cái)務(wù)中心可以有效整合集團(tuán)內(nèi)部全部財(cái)務(wù)人員，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，提升財(cái)務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，保障相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)還可以將散落在各個(gè)子公司的資金集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一資金調(diào)度，保障國(guó)有企業(yè)集團(tuán)資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，需要做出多方面努力，尤其是在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面。只有不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期、不定期的培養(yǎng)，才能讓財(cái)務(wù)人員更熟練掌握財(cái)務(wù)集中管理的方面的知識(shí)與技能，有效提升國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作效率，從而保證財(cái)務(wù)集中管控工作的順利進(jìn)行。

（三）規(guī)范集團(tuán)財(cái)務(wù)制度

首先，制定財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批制度，明確重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的金額，若低于規(guī)定金額，子公司就可以直接做出決策，若超過(guò)規(guī)定金額，則需要填寫財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告審批表，交由國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部相關(guān)部門審批。其次，完善報(bào)銷管理制度。為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，企業(yè)集團(tuán)必須制定相應(yīng)的制度，同時(shí)結(jié)合國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況制定費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則，明確各項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。最后，完善固定資產(chǎn)管理制度。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)固定資產(chǎn)管理主要從日常管理、新增管理、維修管理以及處理管理四個(gè)方面入手。固定資產(chǎn)的管理主要是為了保障固定資產(chǎn)的安全性與完整性。因此，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司可以采用建立固定資產(chǎn)卡片對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)與檢修。另外，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)還需要不定期對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行抽查。新增資產(chǎn)管理則需要向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，通過(guò)財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門共同審核確定采購(gòu)申請(qǐng)是否符合預(yù)算范圍。若符合預(yù)算范圍，則需要根據(jù)金額采選擇不同的方式進(jìn)行采購(gòu)。若是預(yù)算范圍外的申請(qǐng)，則需要上報(bào)集團(tuán)總部聯(lián)合審批。對(duì)于固定資產(chǎn)維修管理，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)可以通過(guò)建立管理站管理制度明確不同維修業(yè)務(wù)的開展流程。對(duì)于固定資產(chǎn)處理管理，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)需要制定明確的固定資產(chǎn)報(bào)廢清理涉審批程序。

（四）完善全面預(yù)算管理體系

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立全面預(yù)算管理意識(shí)。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)的提升要從領(lǐng)導(dǎo)層做起，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層的積極配合與支持，樹立全預(yù)算管理意識(shí)，促使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)預(yù)算財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)。另外，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門還要不斷吸取其他企業(yè)預(yù)算管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合自身的情況不斷完善預(yù)算管理工作，促使預(yù)算管理工作充分發(fā)揮其作用。其次，以戰(zhàn)略思想為導(dǎo)向編制財(cái)務(wù)運(yùn)算。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在制定預(yù)算編制時(shí)要以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)此財(cái)務(wù)人員在預(yù)算編制時(shí)必須立足于市場(chǎng)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展制定預(yù)算編制。最后，制定完善的預(yù)算管理制度。企業(yè)若想在市場(chǎng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那就必須做好財(cái)務(wù)管理工作，尤其是預(yù)算管理工作，而做好預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)就是制定完善的全面預(yù)算管理制度。

三、結(jié)論

財(cái)務(wù)集中管控模式不僅是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)子公司的管理也起到了很大的作用。雖然財(cái)務(wù)集中管控解決了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中的一些問(wèn)題，但是財(cái)務(wù)集中管控自身也存在局性。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)正視這些不足，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制定相應(yīng)的措施，如完善財(cái)務(wù)集中管控制度、加強(qiáng)全面預(yù)算等，以此來(lái)提升企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控能力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)階段的可持續(xù)發(fā)展。

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