孫新 張維維

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。習近平總書記指出：“我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定?！保暯剑骸杜υ炀鸵恢е艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》，《求是》2019年第2期）“要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點，突出政治標準?！保暯剑骸对鰪娡七M黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》，《求是》2019年第14期）突出政治標準選人用人、堅持把政治標準放在首位與加強黨的政治建設(shè)高度一致，具有鮮明的時代性和導(dǎo)向性。

貫徹新時代好干部標準。干部隊伍建設(shè)在黨的組織建設(shè)中居于核心地位。為更好地肩負起新時代的歷史使命，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把干部隊伍建設(shè)作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，明確提出新時代好干部標準?！暗虏偶?zhèn)洹钡暮酶刹繕藴适俏覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的實踐中逐漸形成和不斷深化完善的，是對我們黨90多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策在選人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本標準?！暗隆焙汀安拧钡臉藴适蔷唧w的、歷史的，是同時代背景、歷史方位密切聯(lián)系在一起，為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)。從革命戰(zhàn)爭年代的“對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲”到社會主義革命和建設(shè)時期的“懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又?！?，再到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期的“有知識、懂專業(yè)、銳意改革”，好干部的標準彰顯鮮明時代特點和政治烙印，在實踐中逐漸形成并不斷深化完善。

貫徹新時代好干部標準，要始終把政治標準放在第一位。新時代好干部標準是根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要提出的。黨的十八大以來，黨的事業(yè)之所以能取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。新時代好干部要帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當，努力成為黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。這就是衡量新時代好干部的第一標準。

強化政治把關(guān)。習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“政治標準是硬杠杠?！绻尾缓细瘢苣驮俅笠膊荒苡?。”這就是要求在選人用人中要強化政治把關(guān)，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。要把堅持政治標準貫穿干部選拔任用全過程。過去一段時間，一些地方和單位在干部的培養(yǎng)、考察和使用中，“淡化”或“虛化”政治的傾向相當突出，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，2019年3月中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進一步強化和明確了干部選拔任用的政治標準和政治要求，增加自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”等要求；特別強調(diào)“違反政治紀律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對象；在考察內(nèi)容中增加“突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況”等?！稐l例》是在選人用人中進一步突出政治標準的重要制度成果，是新時代做好干部選拔任用工作的基本遵循。

要強化政治考核，嚴防政治上的“兩面人”。政治考核的結(jié)果是干部培育、選拔、使用、管理的重要依據(jù)。干部在政治上是否合格，一要看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同志為核心的黨中央對標看齊、保持高度一致；二要看政治定力，是否堅定“四個自信”，最根本、最緊要的是理想信念是否堅定；三要看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭，關(guān)鍵時刻站得出來、頂?shù)蒙先?；四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題，具備把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力；五看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對“七個有之”、做到“五個必須”。

匡正選人用人風氣。習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”（《十八大以來重要文獻選編》〈上〉，中央文獻出版社2014年版，第358頁）要求“匡正用人導(dǎo)向，凈化用人風氣，堅決整治選人用人上的不正之風”。（習近平：《牢記初心使命，推進自我革命》，《求是》2019年第15期）選人用人是黨內(nèi)政治生活的“風向標”，對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。要把公道正派作為選人用人的根本要求。選人用人是否公正，關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準。必須克服一切私心雜念，排除一切干擾阻力，不以私情廢公事，不拿原則做交易，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。必須堅持五湖四海，強化人才難得意識。必須堅持黨性原則，敢于為優(yōu)秀干部說公道話，敢于給他們撐腰壯膽，確保公道正派的根本要求體現(xiàn)在干部工作全過程和各方面。

要堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。選人用人事關(guān)黨的事業(yè)和人民的利益，選錯一人，為害一方。用人上的不正之風，對政治生態(tài)危害最烈，必須嚴明組織紀律，強化責任追究，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，大力營造風清氣正的政治生態(tài)。堅決禁止跑官要官問題，堵住跑官要官的“門路”，杜絕拉關(guān)系、搞“勾兌”，架“天線”的現(xiàn)象；堅決整治買官賣官問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓買官賣官者受到黨紀國法的制裁；嚴厲禁止拉票賄選問題，健全制度、堵塞漏洞，讓拉票賄選者無所遁形、受到懲治；嚴格防范“帶病提拔”問題，落實倒查制度，對存在的用人腐敗問題嚴厲查處；徹底破除“論資排輩、平衡照顧、求全責備”的陳舊觀念，打破隱性臺階；嚴肅查處不作為、緩作為、亂作為，導(dǎo)致政治生態(tài)不好、不正之風滋長蔓延等問題。

加強干部選拔任用監(jiān)督和問責。習近平總書記一再告誡，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究。必須通過強有力的監(jiān)督和問責，保證干部選拔任用能夠始終做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，營造風清氣正的用人環(huán)境，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。要對干部選拔任用工作進行全程監(jiān)督。必須嚴格執(zhí)行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。要加強選人用人質(zhì)量的把控，選人用人的質(zhì)量到底如何，重點把握好以下幾點：一是監(jiān)督嚴格執(zhí)行用人原則和標準情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴格。三是監(jiān)督嚴格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在著搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴格遵守組織人事紀律情況，看用人風氣是否清正。

要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作問責。實施干部選拔任用工作紀實制度和責任追究制度，如實記載動議、推薦、考察、醞釀、決定、任職等各個環(huán)節(jié)的重要情況，客觀反映干部選拔任用工作的全過程和相關(guān)人員履行職責的情況，對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案并嚴肅追究責任。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織（人事）紀律的行為查處不力的，應(yīng)當根據(jù)具體情況，嚴肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責任人的責任。通過實施強有力的問責，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。

（作者：北京航空航天大學馬克思主義學院講師；北京航空航天大學黨委原常務(wù)副書記、馬克思主義學院教授）

責任編輯：高天鼎