郭萌　王怡

摘要：以集中連片特困地區(qū)秦巴山區(qū)的商洛市為樣本，對2008—2017年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過對旅游經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)測度和減貧效應(yīng)實證研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長是減貧的主要動力，旅游產(chǎn)業(yè)是特困地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)因素，發(fā)展旅游業(yè)是區(qū)域脫貧的主要推力?；谝陨戏治?，提出了集中連片特困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要引入市場機(jī)制、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，使旅游業(yè)更好地促進(jìn)脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)收入;經(jīng)濟(jì)增長;貢獻(xiàn)度;旅游減貧

中圖分類號：F592.7? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）15-0179-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.15.041? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Analysis on the effect of tourism poverty reduction in centralized and depressed areas： Based on the experience data of Shangluo city in Qinba Mountain Area from 2008 to 2017

GUO Meng1，WANG Yi1，2

（1.School of Economics and Management，Shangluo University，Shangluo 726000，Shaanxi，China;

2.International Business School，Shaanxi Normal University，Xian 710119，China）

Abstract： Taking Shangluo city in Qinba Mountain Area， a concentrated area of poverty-stricken areas， as a sample， the empirical data from 2008 to 2017 is analyzed. Through empirical research on the measurement of tourism economic growth and poverty reduction， it is found that economic growth is the main driving force for poverty reduction， tourism industry is a dominant industry in special hardship areas， tourism is an important contributor to economic growth in special hardship areas and the main thrust for poverty alleviation. Based on the above analysis， it is proposed that the development of tourism in concentrated contiguous areas should introduce market mechanisms， develop characteristic agriculture， and strengthen peasant training， so that tourism can better promote poverty alleviation and consolidate the results of poverty alleviation.

Key words： tourism revenue; economic growth; contribution; tourism poverty reduction

旅游業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性都很強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅游發(fā)展對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)、減緩貧困等的作用和影響十分顯著[1]。貧困連片地區(qū)多位于比較邊遠(yuǎn)的西部地區(qū)，受各種條件限制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及工業(yè)水平不高，但旅游資源比較豐富，具有得天獨厚的自然資源以及良好的氣候與環(huán)境。近來年，中國旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢頭，排除部分年份突發(fā)危機(jī)事件的影響，全國旅游業(yè)的增長速度均高于同期GDP的增長率，旅游業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用也在不斷提高，特別是在旅游資源豐富的貧困地區(qū)表現(xiàn)尤為突出[2]。在全面建成小康社會的背景下，旅游業(yè)在貧困減緩方面發(fā)揮著越來越大的作用，已經(jīng)成為新一輪脫貧攻堅的重要突破口。因此，深入研究旅游產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困治理都有著較為重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1? 國內(nèi)外研究評述

國外學(xué)者關(guān)于旅游業(yè)對貧困減緩的作用與影響研究主要有3種觀點。第一種觀點認(rèn)為，旅游業(yè)發(fā)展對于貧困減緩具有積極促進(jìn)作用。如Jiang等[3]在對亞太地區(qū)和非洲發(fā)展中國家的研究中發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)發(fā)展程度越高的國家貧困發(fā)生率越低。第二種觀點認(rèn)為，旅游業(yè)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但并未產(chǎn)生減貧效應(yīng)。如Kim等[4]認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展可能會導(dǎo)致收入差距增大，使得貧困發(fā)生率不減反增。第三種觀點認(rèn)為，旅游減貧作用有限且受多種因素影響。如Truong等[5]認(rèn)為旅游業(yè)對貧困減緩有一定的作用，但非貧困人群和旅游經(jīng)營商才是主要受益者。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于旅游業(yè)對貧困減緩的作用與影響研究主要集中在旅游扶貧領(lǐng)域，這個研究邏輯暗含了一個前提假設(shè)，即默認(rèn)了旅游發(fā)展能夠促進(jìn)貧困減緩，在無形中支持了國外學(xué)者的第一種觀點。如馬忠玉[6]研究發(fā)現(xiàn)，中國許多地區(qū)旅游資源的聚集和貧困人口的聚集高度重疊，因而旅游開發(fā)成為消除貧困的有效途徑。也有部分學(xué)者支持國外學(xué)者的第三種觀點，認(rèn)為旅游減貧效應(yīng)呈現(xiàn)出非線性和復(fù)雜性的特點。如楊霞等[7]利用2000—2010年西部省際面板數(shù)據(jù)實證檢驗了旅游發(fā)展與貧困減緩的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)二者存在“U”型非線性門檻效應(yīng)。

綜合以上研究，雖然關(guān)于旅游發(fā)展對貧困減緩的作用結(jié)論不盡一致，特別是使用跨國或省際面板數(shù)據(jù)時，由于研究將貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)樣本混合進(jìn)行實證檢驗，可能會低估旅游發(fā)展對貧困減緩的影響，從而無法準(zhǔn)確測度和分析旅游發(fā)展對貧困地區(qū)的減貧效果。但是，若選取貧困地區(qū)作為研究樣本，則可彌補(bǔ)中觀和微觀層面貧困縣數(shù)據(jù)的不足，研究將更加貼近真實的旅游減貧效應(yīng)。本研究選擇集中連片特困地區(qū)——秦巴山區(qū)的商洛市作為樣本，其所轄6縣1區(qū)均為國家級貧困縣。深入研究旅游發(fā)展對貧困減緩的影響，在脫貧攻堅中具有一定的典型意義。

2? 經(jīng)濟(jì)增長與減貧

2.1? 收入是衡量貧困的最主要指標(biāo)

英國學(xué)者朗特里1901年在其著作《貧窮：對城市生活的研究》中，用“維持體力最低需要”的“購物籃子”所需貨幣測量了英國約克市的貧困線以及貧困發(fā)生率，這是以“收入標(biāo)準(zhǔn)”確定絕對貧困的世界通行做法[8]。中國自1978年以來，以“人均年純收入”為指標(biāo)先后3次劃定貧困線，分別是1978標(biāo)準(zhǔn)（1978—1999年稱為農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，2000—2007年稱為農(nóng)村絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，按1978年價格100元/人/年）、2008年標(biāo)準(zhǔn)（2000—2007年稱為農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)，2008—2010年稱為農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，按2000年價格865元/人/年）、2010標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，于2011年確定，按2010年價格2 300元/人/年）。雖然致貧原因以及貧困表現(xiàn)是多維的，但收入是衡量貧困的最直接、最經(jīng)濟(jì)和最主要的指標(biāo)。

2.2? 經(jīng)濟(jì)增長是減貧的主要動力

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，減貧的根本動力是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證運(yùn)動，其中生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終決定力量[9]。從中國的國情出發(fā)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)是中國貧困落后的主要原因，發(fā)展生產(chǎn)力是中國減貧的主要手段。習(xí)近平創(chuàng)新性地提出了要解決好解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護(hù)生產(chǎn)力三者之間的關(guān)系，指出“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”[10]。因此，生產(chǎn)力是減貧的主要推動力量，而經(jīng)濟(jì)增長作為生產(chǎn)力的核心指標(biāo)當(dāng)仁不讓地成為減貧的主要動力。學(xué)術(shù)界也以實證分析的形式證明了經(jīng)濟(jì)增長對中國減貧的促進(jìn)作用。如胡鞍鋼等[11]研究指出，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長是減少貧困人口的基礎(chǔ);汪三貴[12]研究證實，中國改革開放40年大規(guī)模減貧成就是高速經(jīng)濟(jì)增長和扶貧開發(fā)共同作用的結(jié)果，長期高速的經(jīng)濟(jì)增長是減少貧困最根本和最重要的力量源泉。

2.3? 經(jīng)濟(jì)增長與減貧的相關(guān)性分析

經(jīng)濟(jì)增長對于減貧具有直接和間接兩方面作用，直接作用是經(jīng)濟(jì)增長可以為貧困地區(qū)人口提供就業(yè)和增收機(jī)會，間接作用是經(jīng)濟(jì)增長使得政府更有能力幫助貧困人口擺脫貧困。表1為2010—2017年全國與陜西省人均GDP、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與貧困發(fā)生率之間的關(guān)系。對反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)與反映貧困程度的指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析檢驗，分析結(jié)果見表2。從表1和表2可以看出，人均GDP與貧困發(fā)生率、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與貧困發(fā)生率之間均有著非常強(qiáng)而且顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，足見經(jīng)濟(jì)增長對減貧的重要作用。

3? 旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)測度

3.1? 研究區(qū)概況

商洛市位于陜西省東南部，全境地處集中連片特困地區(qū)——秦巴山區(qū)，所轄6縣1區(qū)均為國家級貧困縣，其中5個縣為深度貧困縣。商洛市旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位交通便捷，在全國享有“秦嶺最美是商洛”的美譽(yù)。近年來，商洛市按照“精品景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的旅游發(fā)展模式，積極推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展。現(xiàn)已建成各類景區(qū)景點65處，其中3A級以上景區(qū)34處，4A級以上景區(qū)10處，5A級景區(qū)1處，境內(nèi)擁有國家森林公園4處、地質(zhì)公園2處、水利風(fēng)景區(qū)5處、濕地公園3處，特色小鎮(zhèn)14個，美麗鄉(xiāng)村16個，中國最美休閑鄉(xiāng)村3個。2017年接待游客4 780.15萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入260.52億元，占到GDP的32.53%，旅游業(yè)已經(jīng)成為商洛市增長勢頭最猛的支柱產(chǎn)業(yè)。商洛市的地理區(qū)位、自然資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境在全國貧困地區(qū)中具有較強(qiáng)的共性特征，具有典型的代表性，深入研究商洛市旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，可以為同類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅提供研究資料與借鑒參考。

3.2? 指標(biāo)選取與計算方法

通過查閱文獻(xiàn)資料和實地調(diào)研，借鑒專家學(xué)者的指標(biāo)體系和計量方法，選取旅游收入依存度和旅游業(yè)貢獻(xiàn)率來驗證2008—2017年商洛市旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的依存和貢獻(xiàn)程度。選取商洛市GDP、旅游綜合收入、全年接待游客數(shù)量與人均GDP作為研究指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于2008—2017年《陜西省統(tǒng)計年鑒》與商洛市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

3.2.1? 描述性指標(biāo)計算

1）旅游收入依存度。旅游收入依存度是指區(qū)域旅游總收入占區(qū)域GDP的比重，該指標(biāo)反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)對旅游產(chǎn)業(yè)的依賴程度。

TIDn=■×100%? （1）

其中，TIDn為區(qū)域旅游收入依存度，TRn為區(qū)域當(dāng)年旅游業(yè)總收入，GDPn為區(qū)域當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值。

2）旅游業(yè)貢獻(xiàn)率。旅游業(yè)貢獻(xiàn)率是指旅游產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)，該指標(biāo)衡量的是區(qū)域旅游消費增長對區(qū)域GDP增長所作的貢獻(xiàn)。

TCRn=■×100%? ?（2）

其中，TCRn為區(qū)域旅游業(yè)貢獻(xiàn)率，TRn-1為區(qū)域上一年旅游業(yè)總收入，GDPn-1為區(qū)域上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值。

3）旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。按照上述模型方法進(jìn)行計算，秦巴山區(qū)商洛市2008—2017年旅游收入依存度和旅游業(yè)貢獻(xiàn)率的計算結(jié)果見表3。

3.2.2? 結(jié)果與分析

1）旅游收入依存度結(jié)果分析。表3數(shù)據(jù)顯示，2008—2017年商洛市旅游收入依存度分別為6.01%、10.26%、16.88%、18.77%、23.35%、26.51%、26.60%、28.12%、28.57%、32.53%，表明商洛市GDP對于旅游業(yè)的依賴程度在逐年增加，旅游業(yè)在商洛市經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重逐年增大。2012年之前，商洛市旅游收入依存度低于25%，在此期間商洛市旅游業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度稍低;2012年以后旅游收入依存度明顯上升，2017年高達(dá)32.53%。2008—2017年商洛市的旅游總收入從10.46億元增長至260.52億元，GDP從174.04億元增長至800.77億元，十年間GDP增長顯著，這表明旅游業(yè)是商洛經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時從旅游收入依存度的增長中可以發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)在商洛市經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提升。

2）旅游業(yè)貢獻(xiàn)率結(jié)果分析。由表3可以看出，旅游業(yè)貢獻(xiàn)率除了2011、2014和2016年有所下降之外，其余年份均呈增長趨勢，均值為38.85%，說明旅游產(chǎn)業(yè)對商洛市GDP增長的貢獻(xiàn)非常大，旅游業(yè)已經(jīng)成為商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越大的作用。商洛市以其優(yōu)越的旅游資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，2017年旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)59.83%，說明商洛市旅游業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

3.3? 旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動效應(yīng)

為了觀測旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展趨勢及帶動效應(yīng)，對商洛市2008—2017年的旅游總收入以及GDP分別取對數(shù)，得到lnTR和lnGDP兩列數(shù)據(jù)。對商洛市旅游收入（TR）與GDP、lnTR與lnGDP作散點圖（圖1），發(fā)現(xiàn)旅游收入與GDP之間存在著明顯的線性關(guān)系，故采用OLS回歸，運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行模型分析（表4）。

對旅游收入變化率與GDP變化率的影響進(jìn)行分析，建立模型如下：

ln■DP=α+βlnTR+εlnGDP+ε? ? （3）

運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行分析，旅游收入變化率（lnTR）與GDP變化率（lnGDP）關(guān)系方程及分析結(jié)果如下：

ln■DP=0.485 346 820 736lnTR+3.902 853 953 36

（4）

sX （0.026 509）? （0.119 951）

t=（18.308 54）? （32.537 17）

R2=0.976 690? F=335.202

模型通過顯著性檢驗，商洛市旅游收入對GDP彈性為0.485 3，即旅游收入每變化1%，能夠引起GDP向相同方向變化0.485 3%?；貧w方程擬合度R2等于97%，方程較好地擬合了樣本數(shù)據(jù)，說明商洛市旅游業(yè)收入與國民生產(chǎn)總值有著非常強(qiáng)的相關(guān)性。

綜上，商洛市旅游業(yè)依存度與貢獻(xiàn)率具有突出優(yōu)勢，旅游業(yè)收入與國民生產(chǎn)總值有著非常強(qiáng)的正相關(guān)性，因而旅游收入是GDP的重要組成部分，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

4? 集中連片特困地區(qū)旅游減貧優(yōu)勢效應(yīng)分析

4.1? 旅游業(yè)是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的突出貢獻(xiàn)力量

根據(jù)2008—2017年全國、陜西省、商洛市旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度情況（表5）可知，從一般性水平比較來看，2008—2017年商洛市旅游收入依存度均值為21.76%，遠(yuǎn)高于陜西省均值13.56%和全國均值4.31%;商洛市旅游業(yè)貢獻(xiàn)率均值為38.85%，也高于陜西省均值35.89%和全國均值7.44%。以上兩項指標(biāo)充分說明，商洛市作為集中連片特困地區(qū)，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)力量，在集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從2008—2017年全國、陜西省、商洛市旅游收入依存度趨勢（圖2）與旅游貢獻(xiàn)率趨勢（圖3）可以看出，商洛市旅游收入依存度與旅游業(yè)貢獻(xiàn)率均高于全國以及陜西省水平，且隨著時間的發(fā)展有著逐年遞增的趨勢?？梢?，旅游業(yè)是以商洛市為代表的集中連片貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的突出貢獻(xiàn)力量。

4.2? 旅游業(yè)是集中連片特困地區(qū)脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

集中連片特困地區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)，缺少高科技的產(chǎn)業(yè)，但在環(huán)境、氣候、地貌、特色文化方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，旅游資源豐富[13]。商洛市作為全境地處秦巴山區(qū)的集中連片特困地區(qū)，自然地理環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)旅游資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越便捷，氣候溫和，四季分明，其較之全國和陜西省的旅游收入高依存度（21.76%）和高貢獻(xiàn)率（38.85%）充分表明旅游業(yè)是區(qū)域脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在利用自然資源的同時，還可以為農(nóng)村常住人口提供眾多就業(yè)崗位，貧困農(nóng)戶可以依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，盤活本土資源，將區(qū)域民俗文化與旅游業(yè)有效結(jié)合，以種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)、餐飲、服務(wù)等形式增加經(jīng)濟(jì)收入，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時實現(xiàn)脫貧致富。

4.3? 旅游業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)作為集中連片特困地區(qū)脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅可以為貧困農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入，也在一定程度上推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由小農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分吸納了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面正發(fā)揮著越來越大的促進(jìn)作用。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施和秦嶺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大力推進(jìn)，旅游業(yè)逐漸成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧成效顯著，在全面建成小康社會的進(jìn)程中起到了積極的推動作用。

5? 旅游減貧政策建議

5.1? 引入市場機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

旅游業(yè)作為集中連片特困地區(qū)脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)力量，在近十年來得到了迅猛發(fā)展，其高發(fā)展速度很大程度上得益于國家戰(zhàn)略的政策傾斜，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使得政府因地制宜地對旅游業(yè)進(jìn)行了大量的前期注資。但在推動旅游快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了管理績效低、資源利用不充分等問題。因此，激發(fā)和培養(yǎng)內(nèi)生動力是推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[14]。旅游業(yè)助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制在于企業(yè)化發(fā)展，應(yīng)該逐步引入企業(yè)管理機(jī)制，將旅游產(chǎn)業(yè)置于市場競爭之中，由旅游企業(yè)按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營和營銷，促進(jìn)旅游業(yè)市場化發(fā)展，從而形成良性循環(huán)，推動全面建成小康社會和美麗鄉(xiāng)村。

5.2? 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)脫貧致富的必由之路[15]。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，貧困地區(qū)在加快全域旅游示范創(chuàng)建的同時，要積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將小農(nóng)業(yè)變?yōu)榇筠r(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓展農(nóng)田生態(tài)保育和鄉(xiāng)村景觀功能，支持建設(shè)田園綜合體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和水平。

5.3? 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[16]，集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅的長效機(jī)制，就是扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。一方面要通過宣講扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶樹立主體意識，通過宣講產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及發(fā)生在身邊的勤勞致富典型，表彰先進(jìn)典型，傳播脫貧經(jīng)驗，激發(fā)貧困農(nóng)民的脫貧志氣和內(nèi)生動力;另一方面要大力開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，通過發(fā)展旅游業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困群眾就近務(wù)工、穩(wěn)定致富，實現(xiàn)其自我發(fā)展，共建文明向善民風(fēng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高依存度和高貢獻(xiàn)率充分說明了旅游業(yè)是集中連片特困地區(qū)脫貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)力量，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中旅游業(yè)將發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，旅游業(yè)發(fā)展一定要注意處理好短期建設(shè)與長期發(fā)展的關(guān)系，變“輸血式”支持為“生血式”引導(dǎo)，使旅游業(yè)在農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)、全域發(fā)展上更好作為，成為脫貧攻堅的重要推力，為貧困地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾自我提升發(fā)揮更大作用。

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