王旭強(qiáng)

摘 要：企業(yè)為實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心地位，就要不斷提升自身的綜合實(shí)力，這樣才能保證企業(yè)的利潤(rùn)得以有效實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在進(jìn)行管理過程中對(duì)全面預(yù)算的應(yīng)用，有助于提高企業(yè)管理的科學(xué)性與合理性，也能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文通過對(duì)全面預(yù)算管理的特征進(jìn)行研究，進(jìn)而提出基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 ?企業(yè) ?內(nèi)控體系 ?策略

新時(shí)期企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化與精細(xì)化管理，就要在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)控體系。我國(guó)很多企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，也無法發(fā)揮全面預(yù)算的重要作用。因此企業(yè)就要基于全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系

企業(yè)在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制過程中，全面預(yù)算管理是十分重要的途徑。企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行，能夠保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，在對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)全過程進(jìn)行監(jiān)管過程中，能夠有效防范部分風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)日常經(jīng)營(yíng)的不利影響。同時(shí)全面預(yù)算管理在進(jìn)行規(guī)范過程中，需要得到內(nèi)部控制的支持。全面預(yù)算管理工作不是沒有風(fēng)險(xiǎn)的，因此企業(yè)需要通過內(nèi)部控制的加強(qiáng)來保證工作人員的行為規(guī)范，能夠有效提高全面預(yù)算管理工作的效率與質(zhì)量。

（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性與合理性

企業(yè)在發(fā)展過程中進(jìn)行全面預(yù)算管理，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源科學(xué)合理配置的重要方法，在對(duì)企業(yè)實(shí)際情況與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了解的情況下，對(duì)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，提高企業(yè)對(duì)資源的合理配置。企業(yè)管理部門通過對(duì)資源進(jìn)行合理分配，能平衡不同部門與人員的利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展過程中要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與資金的使用等進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行合理優(yōu)化，保證在管理過程中能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。

2、有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)在發(fā)展中要通過內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)在發(fā)展中通過內(nèi)部資源的合理分配，達(dá)到對(duì)預(yù)算的高效控制目的，一旦企業(yè)在發(fā)展過程中遇到問題，就能通過合理的方法進(jìn)行解決，保證企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理的有序進(jìn)行，會(huì)對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行引導(dǎo)，保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的是實(shí)現(xiàn)，并在管理過程中降低風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、良好的導(dǎo)向作用

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，因此市場(chǎng)需求是企業(yè)發(fā)展的重要指引，并在企業(yè)發(fā)展方向與規(guī)劃調(diào)整過程中也以市場(chǎng)需求作為重要參看依據(jù)。企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理之后，能夠在市場(chǎng)發(fā)展方向中，與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略進(jìn)行合理結(jié)合，這樣就能在企業(yè)發(fā)展過程中不斷提高管理水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求的適應(yīng)性。這時(shí)企業(yè)在發(fā)展過程中就能對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理分析，日益提高對(duì)各種不確定因素的合理評(píng)估水平，并對(duì)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理。

二、基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控措施

企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)在管理過程中實(shí)行全面預(yù)算管理，這樣就能在保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。因此企業(yè)在內(nèi)控體系中要有效融入全面預(yù)算管理，對(duì)管理過程中的問題進(jìn)行合理控制，保證全面預(yù)算的作用能夠有效發(fā)揮。因此下面就對(duì)企業(yè)內(nèi)控體系的構(gòu)建進(jìn)行分析：

（一）領(lǐng)導(dǎo)支持

首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算工作的重要性，并在領(lǐng)導(dǎo)帶頭下在企業(yè)內(nèi)部積極開展全面預(yù)算管理工作。第一，預(yù)算管理工作一定要保證精細(xì)化，能夠?qū)㈩A(yù)算精確到個(gè)人，同時(shí)也要保證預(yù)算管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算。為確保預(yù)算的精細(xì)化，就要通過制度進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到部門個(gè)人，從而提高預(yù)算管理的效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。第二，為確保預(yù)算管理的精細(xì)化，要與質(zhì)量管理體系進(jìn)行合理結(jié)合，并在開展工作中一定要對(duì)一些重要細(xì)節(jié)進(jìn)行合理控制，逐漸建立預(yù)算編制。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，標(biāo)桿管理也是十分重要的內(nèi)容，因此全面預(yù)算管理工作要與企業(yè)目標(biāo)相一致。全面預(yù)算管理工作要與信息化建設(shè)進(jìn)行合理結(jié)合，保證企業(yè)的資金使用情況等受到有效的監(jiān)管。第三，加強(qiáng)監(jiān)管能力。全面預(yù)算的執(zhí)行過程必須要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，保證全面預(yù)算管理工作的作用得到充分發(fā)揮。

（二）全員參與

全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施過程中，要得到企業(yè)全部員工的認(rèn)可，并對(duì)全面預(yù)算管理工作有一個(gè)系統(tǒng)的、合理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理者要對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理之間的關(guān)系進(jìn)行掌握，并對(duì)在全面預(yù)算管理下，企業(yè)的獲利情況進(jìn)行了解。企業(yè)要制定合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通交流，不斷激發(fā)員工的工作積極性，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中要起到良好的協(xié)調(diào)組織、溝通與平衡的作用，并為企業(yè)的投資提供真實(shí)的、合理的參考依據(jù)。

（三）管理協(xié)調(diào)

由于企業(yè)在發(fā)展過程中部門眾多、人員眾多，只有保證合理的溝通機(jī)制，才能讓各個(gè)部門與人員之間進(jìn)行良好的溝通。因此全面預(yù)算管理體系能夠起到良好的溝通作用，對(duì)企業(yè)各部門之間的信息交流進(jìn)行有效的傳遞。全面預(yù)算管理系統(tǒng)為企業(yè)提供一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，預(yù)算工作變得更加便捷。全面預(yù)算管理系統(tǒng)也能夠提供一個(gè)公平的、細(xì)致的參看依據(jù)，為績(jī)效考核的實(shí)現(xiàn)提供良好的依據(jù)。

（四）績(jī)效考核

為保證全面預(yù)算管理在企業(yè)的有效落實(shí)，就要制定科學(xué)合理的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系，使得全面預(yù)算管理工作的嚴(yán)肅性與真實(shí)性得到反映。并與企業(yè)的激勵(lì)體系相結(jié)合，保證預(yù)算控制工作的效果，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行完善。企業(yè)要不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證全面預(yù)算工作的有序進(jìn)行。做好預(yù)算財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)做好定量工作，全面預(yù)算管理工作要與績(jī)效管理工作進(jìn)行有效結(jié)合，不斷完善預(yù)算考評(píng)體系，提高績(jī)效考核的科學(xué)性，激發(fā)員工的工作積極性，從而保證全面預(yù)算管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語

在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)過程中，內(nèi)部控制發(fā)揮著重要作用，在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代管理過程中，全面預(yù)算管理能夠提升企業(yè)管理效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此企業(yè)就要在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上，構(gòu)建起內(nèi)部控制體系，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性與合理性。

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