潘鐸印

最近一些地方頻頻爆出民生類專項(xiàng)資金滯留閑置問題，令人深思。近年來，各地財(cái)政民生投入力度不斷加大。然而，與資金使用傾向民生的趨勢相比，監(jiān)管滯后的問題也日益突出，導(dǎo)致大量的財(cái)政資金在賬上“趴窩睡大覺”。

導(dǎo)致資金沉睡，固然有預(yù)算制度不完善等方面的原因，但更重要的在于一些單位部門執(zhí)行預(yù)算不到位、不落實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)、不作為。資金趴在賬上“睡大覺”，增加了資金占用成本，造成了資源浪費(fèi)，更影響了國家宏觀政策的實(shí)施，嚴(yán)重?fù)p傷了政府公信力，使社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展和人民福祉建設(shè)大打折扣。

“誰讓資金沉睡，就要嚴(yán)肅問責(zé)誰?！毕嚓P(guān)部門應(yīng)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)懲資金截留、違規(guī)使用者，也要懲處工作失職瀆職行為，應(yīng)按照資金量的大小、情節(jié)輕重對負(fù)有直接責(zé)任、其他責(zé)任的人員落實(shí)責(zé)任追究，讓相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)受到處理。以嚴(yán)格的責(zé)任追究喚醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心，讓有限的財(cái)政資金不浪費(fèi)、不沉淀、不凝固，把每一分錢及時(shí)有效用在最需要的地方，決不能一閑了之。

管好民生資金，是人民賦予政府和部門的重大責(zé)任。公共資金具有等同于國家信用的優(yōu)先等級(jí)，管好這些錢，用好這些錢，關(guān)系著政府公信力和全民福祉，關(guān)系著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。各地財(cái)政部門要細(xì)化預(yù)算編制，制定嚴(yán)格的預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，明確當(dāng)年未使用的支出全部作為結(jié)余納入以后年度預(yù)算，要建立和推行績效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用單位的節(jié)約和績效意識(shí)，從根本上解決資金閑置的問題。加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金進(jìn)行有效整合，強(qiáng)化預(yù)算硬約束及資金的撥付和管理，推進(jìn)各類預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大的杠桿作用，用于改善民生。加大公共資金管理使用情況的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)政府、單位部門既要科學(xué)合理使用好各項(xiàng)財(cái)政資金，更要采取措施促進(jìn)政府遏制該用未用、使用績效低下的問題，保障資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目發(fā)揮效益。

管好就是為了用好，讓公共資金充分發(fā)揮效益，既要堵住“跑冒滴漏”，也要?jiǎng)?chuàng)新資金管理使用方式，盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來，合理調(diào)整使用方向，有序投入亟須項(xiàng)目，切實(shí)把錢花在刀刃上。