江平　顧君劍　李天民

摘要：商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本研究通過“兩軸四象限”模型，從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)角度分析了商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，并從生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)維度初步構(gòu)建了商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于PDCA方法指導(dǎo)下的商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提高商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：商務(wù)區(qū) 可持續(xù)發(fā)展 評(píng)價(jià)指標(biāo)

A Preliminary Study on the Present Situation and Evaluation Index of Business District Sustainable Development

Jiang Ping， Gu Junjian， Li Tianmin

（Shanghai Institute of Quality and Standardization）

Abstract： Business district sustainable development plays an important part for sustainable urban development. In this study， we adopt the "two-axis four-quadrant" model method to analyze the status of business district sustainable development from both environmental and economic point. Then， we construct a preliminary evaluation index system for business district sustainable development from dimensions of ecological environment and economic environment， which will be beneficial to the strategy implementation of business district sustainable development under the guidance of PDCA method and to improve the sustainable development level of business district.

Key words： business district， sustainable development， evaluation index

商務(wù)區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞，高度集中了城市的經(jīng)濟(jì)、科技和文化力量，作為城市的功能核心，具備金融、貿(mào)易、服務(wù)、會(huì)展、咨詢等多種服務(wù)功能，并配以完善的交通和通訊條件。因此，商務(wù)區(qū)是城市推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[1]。商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，將助推商務(wù)區(qū)由增量發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高精尖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、由設(shè)施建設(shè)向營商環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提高商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平[2]。

1 商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展。商務(wù)區(qū)作為城市的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。鑒于商務(wù)區(qū)的特殊屬性，商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可理解為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。

因此，本研究從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度分析商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.2 數(shù)據(jù)處理

本研究從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度，分別采用GDP總量-生態(tài)投入指數(shù)和GDP總量-營商環(huán)境指數(shù)對(duì)商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。由于商務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)的可獲得性，缺乏數(shù)據(jù)的商務(wù)區(qū)不納入分析，且生態(tài)投入指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)采用“以大見小”的方式，即采用商務(wù)區(qū)所在城市的生態(tài)投入指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)作為該商務(wù)區(qū)的生態(tài)投入指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù)。

本研究以商務(wù)區(qū)GDP總量為X軸，生態(tài)投入指數(shù)（或營商環(huán)境指數(shù)）為Y軸，以GDP占全市比重為氣泡大小，建立坐標(biāo)系，以氣泡圖展示研究成果。并以各商務(wù)區(qū)GDP總量和生態(tài)投入指數(shù)（或營商環(huán)境指數(shù)）的中位數(shù)為參考線，將氣泡圖分為四個(gè)象限。為了更直觀地展示研究成果，在不影響分區(qū)結(jié)果的前提下，對(duì)參考線的大小進(jìn)行微調(diào)。

每個(gè)商務(wù)區(qū)的坐標(biāo)由該商務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)投入（或營商環(huán)境）現(xiàn)狀決定，體現(xiàn)出該商務(wù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平。

1.3 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

本研究運(yùn)用“兩軸四象限”分類模型評(píng)估我國商務(wù)區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀。第Ⅰ區(qū)代表低生態(tài)投入、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅱ區(qū)代表低生態(tài)投入、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅲ區(qū)代表高生態(tài)投入、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅳ區(qū)代表高生態(tài)投入、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如圖1所示。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，作出商務(wù)區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展氣泡圖，如圖2所示。

生態(tài)投入指數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)一定的人口、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，城市發(fā)展所消耗的土地、能源、水以及污染排放等，城市生態(tài)投入指數(shù)由城市發(fā)展運(yùn)行中資源消耗指數(shù)和污染排放指數(shù)算術(shù)平均而成。生態(tài)投入指數(shù)越低，說明城市發(fā)展過程中的資源消耗和污染物排放越少。

因此，第Ⅱ區(qū)域的商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度最高，實(shí)現(xiàn)了較低的生態(tài)投入與較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第Ⅰ區(qū)域與第Ⅲ區(qū)域的商務(wù)區(qū)的特征分別是低生態(tài)投入、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高生態(tài)投入、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平較低，第Ⅳ區(qū)域的商務(wù)區(qū)的特點(diǎn)是高生態(tài)投入、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于環(huán)境不可持續(xù)發(fā)展。四個(gè)區(qū)域的分類如表2所示。

綜上可知，我國商務(wù)區(qū)低投入低產(chǎn)出與高投入高產(chǎn)出占比高達(dá)67%，仍呈現(xiàn)出生態(tài)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)的趨勢(shì)。此外，低投入高產(chǎn)出商務(wù)區(qū)占比20%，說明商務(wù)區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展切實(shí)可行，亟需采取相關(guān)措施進(jìn)一步推進(jìn)我國商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

本研究運(yùn)用“兩軸四象限”分類模型評(píng)估我國商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀。第Ⅰ區(qū)代表低營商環(huán)境、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅱ區(qū)代表低營商環(huán)境、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅲ區(qū)代表高營商環(huán)境、高經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第Ⅳ區(qū)代表高營商環(huán)境、低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如圖3。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，作出商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展氣泡圖，如圖4所示。

綜上可知，城市營商環(huán)境與商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈顯著正相關(guān)。除去西安、南京和重慶，其他城市商務(wù)區(qū)均表現(xiàn)為營商環(huán)境越好，商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，且營商環(huán)境較差的城市的商務(wù)區(qū)不能獲得較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，服務(wù)高效、管理規(guī)范、接軌國際的營商環(huán)境已成為商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

2 商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)初探

IWA 9商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展框架是2011年ISO發(fā)布的國際研討會(huì)協(xié)議。該協(xié)議提出了商務(wù)區(qū)應(yīng)按照PDCA方法實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]。在此指導(dǎo)下，本研究結(jié)合《城市可持續(xù)發(fā)展管理體系 商務(wù)區(qū)實(shí)施指南》（草案），歸納出商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理模式，如圖5所示。

從商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理模式可以看出，商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)可作為PDCA循環(huán)中策劃的輸入，進(jìn)而通過PDCA循環(huán)達(dá)到提高商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目的。

通過對(duì)商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析可知，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，本研究從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)維度構(gòu)建商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和營商環(huán)境，生態(tài)環(huán)境包括資源消耗和污染物排放。其中，營商環(huán)境指標(biāo)參考世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，其他指標(biāo)參考ISO 37120：2018《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 城市服務(wù)和生活質(zhì)量指標(biāo)》并做相應(yīng)修正。具體指標(biāo)體系如表3所示。

3 結(jié)語

商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建，除了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，還應(yīng)考慮智慧環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。由于商務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性等方面原因，本研究局限于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)維度的初步探索，下一步將通過開展商務(wù)區(qū)的全面廣泛調(diào)研，對(duì)商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的論證、細(xì)化和完善，為商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

參考文獻(xiàn)

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