盧維娟

摘 要：我國(guó)老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村作為養(yǎng)老問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”。當(dāng)前以傳統(tǒng)家庭為主的非正式社會(huì)支持主體對(duì)農(nóng)村老年人的支持功能逐漸弱化，而關(guān)于農(nóng)村老年人的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)尚未完善。這就需要我們從政策制度建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)及重構(gòu)文化基礎(chǔ)等方面來(lái)進(jìn)行解決農(nóng)村老年人社會(huì)支持中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村老年人;社會(huì)支持

21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。據(jù)全國(guó)老齡工作辦公室關(guān)于中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%。[1]在中國(guó)人口老齡化發(fā)展進(jìn)程中存在著明顯的地域差異和城鄉(xiāng)差異，且大多數(shù)老齡人口都分布在農(nóng)村地區(qū)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，與其他群體相比，農(nóng)村老年人的社會(huì)獲益處于最弱勢(shì)的地位。隨著農(nóng)村家庭規(guī)模的小型化，家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已面臨巨大挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中老年人作為“權(quán)威性”的存在相比，今時(shí)農(nóng)村老年人的家庭地位、社會(huì)地位已發(fā)生了很明顯的變化，農(nóng)村老年人的社會(huì)支持狀況也相應(yīng)有所改變，而這些變化帶給農(nóng)村老年人負(fù)面的影響則居多。

一、已有的研究

（一）關(guān)于社會(huì)支持的研究

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者透過(guò)對(duì)社會(huì)支持的定義、分類方法以及相關(guān)測(cè)量方法等對(duì)社會(huì)支持進(jìn)行了詳細(xì)的分析。張文宏、阮丹青（1999）在城鄉(xiāng)居民社會(huì)支持網(wǎng)的比較研究中指出，社會(huì)支持作為個(gè)人重要的社會(huì)資源，是人們從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所得到的、來(lái)自他人的各種幫助。[2]賀寨平（2006）對(duì)于何種社會(huì)角色提供何種社會(huì)支持而對(duì)社會(huì)支持的類型進(jìn)行細(xì)致的劃分，其中包括在做重要決定時(shí)提供的、家庭出現(xiàn)矛盾時(shí)提供的、心情壓抑郁悶時(shí)提供的三個(gè)方面的情感支持，以及家務(wù)上的實(shí)際支持、生病時(shí)的照顧支持、經(jīng)濟(jì)上的支持、借取物品的支持、幫助看信的支持、訪問(wèn)支持等類型。[3]卜長(zhǎng)莉（2008）概述了社會(huì)支持的定義與內(nèi)容，將社會(huì)支持界定為一個(gè)人從社會(huì)中得到的、來(lái)自他人的各種幫助。其包括有形的物質(zhì)支持和無(wú)形的精神支持兩個(gè)方面的內(nèi)容。[4]關(guān)于社會(huì)支持的測(cè)量方法通常采用自我敘述法和調(diào)查問(wèn)卷兩種方式。也有學(xué)者編制了進(jìn)一步研究社會(huì)支持的相關(guān)量表，如SSRS量表：由學(xué)者肖水源綜合國(guó)外優(yōu)秀研究成果和我國(guó)實(shí)際的情況下編制的。[5]

（二）關(guān)于農(nóng)村老年人社會(huì)支持的研究

賀寨平（2002）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)支持網(wǎng)對(duì)農(nóng)村老年人身心狀況影響的研究中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人社會(huì)支持的數(shù)量、質(zhì)量及關(guān)系強(qiáng)度老年人的身心狀況有顯著關(guān)系。[6]周悅、崔煒（2013）從社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)視角出發(fā)將社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)按其內(nèi)容和主體去劃分，指出支持網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容包括物質(zhì)支持、精神支持和照料支持，支持網(wǎng)絡(luò)的主體主要有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。另外，作者提出了從政府層面如何去構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障體系。[7]聶志平、傅瓊（2014）基于對(duì)江西省部分農(nóng)村地區(qū)的空巢老人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人由于缺乏完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人基本都面臨著經(jīng)濟(jì)壓力、缺乏照顧、醫(yī)療救助不全、精神支持缺乏、教育孫輩乏力等等問(wèn)題。作者也根據(jù)調(diào)研中空巢老人們的現(xiàn)實(shí)，并在綜合分析政府與社會(huì)的基本條件的情況下，提出構(gòu)建農(nóng)村空巢老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)政策建議。[8]盧艷、張永理（2015）透過(guò)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)視角去探討分析構(gòu)建農(nóng)村互助養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，提出通過(guò)引入政府、老年組織、社區(qū)、鄰友等支持主體扮演不同角色，為農(nóng)村老年人提供相應(yīng)的支持，來(lái)共同構(gòu)建農(nóng)村互助養(yǎng)老社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。作者還指出在家庭功能相對(duì)弱化的當(dāng)下，互助養(yǎng)老在降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)村老年人獲取社會(huì)資源的能力以及提高農(nóng)村老年人晚年生活質(zhì)量方面可發(fā)揮一定程度的作用。[9]甘露、王有強(qiáng)（2016）認(rèn)為農(nóng)村作為養(yǎng)老“重災(zāi)區(qū)”，由于不健全的養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村孤寡老人的養(yǎng)老問(wèn)題尤為嚴(yán)重。作者通過(guò)描述農(nóng)村孤寡老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)缺失的現(xiàn)狀，提出引入社會(huì)工作方法作為解決農(nóng)村孤寡老人養(yǎng)老問(wèn)題的新思路，補(bǔ)充和彌補(bǔ)農(nóng)村老人養(yǎng)老過(guò)程中缺失的正式和非正式的支持網(wǎng)絡(luò)。[10]Mali Jana（2011）指出通過(guò)提高老年人對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，以及指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)運(yùn)用他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，是關(guān)于老年人社會(huì)工作的重要方面，提高老年人面對(duì)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。[11]Monika Wedgeworth（2017）在研究農(nóng)村老年人人際關(guān)系敏感度、社會(huì)支持和生活質(zhì)量的作用中提出。隨著人口老齡化的進(jìn)程和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，農(nóng)村老年人的心理健康與社會(huì)支持滿意度顯著相關(guān)。[12]從上述文獻(xiàn)研究中發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于農(nóng)村老年人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的研究中量化研究居多，而相應(yīng)的質(zhì)性研究較少涉及。

二、農(nóng)村老年人社會(huì)支持現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）A村老年人社會(huì)支持現(xiàn)狀

依據(jù)社會(huì)支持的主體將社會(huì)支持分為正式支持和非正式支持兩種來(lái)分析A村老年人的社會(huì)支持現(xiàn)狀。A村老年人的正式支持主要來(lái)自政府普遍性質(zhì)的一系列福利政策的設(shè)計(jì)及實(shí)施，而這些社會(huì)支持主要是資金支持和物質(zhì)支持，如最低生活保障金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、高齡補(bǔ)貼、免費(fèi)體檢等，主要目的是滿足農(nóng)村老年人的基本生存需求。農(nóng)村老年人的非正式支持提供者主要為家庭、親戚、鄰居和朋友，其中家庭支持是農(nóng)村地區(qū)最重要的養(yǎng)老方式。非正式支持主要為經(jīng)濟(jì)支持、生活照顧、醫(yī)療保障和精神支持幾個(gè)方面。通過(guò)訪談?wù){(diào)查A村老人的主要養(yǎng)老方式：一種是幾個(gè)兒子“輪養(yǎng)”，一種是農(nóng)村老年夫妻不在一起生活，由獨(dú)立生活的幾個(gè)兒子分別供養(yǎng)。這其中，幾個(gè)兒子“輪養(yǎng)”是A村最主要的養(yǎng)老方式。通過(guò)調(diào)查可知，D村的老年人，有勞動(dòng)能力的絕大部分的老年人最主要的一部分收入都是依靠自己的種地勞動(dòng)、蓄養(yǎng)牲畜所得，不愿給子女添負(fù)擔(dān)。若老人完全喪失了勞動(dòng)能力，則得依靠贍養(yǎng)人提供各方面的支持。

（二）存在的問(wèn)題

正式支持方面，主要存在：一是正式支持的保障力度及覆蓋范圍都有很大的不足之處。在訪談D村老人的過(guò)程中，老人們都很認(rèn)可和開(kāi)心國(guó)家給予他們的各種補(bǔ)貼和支持，但卻無(wú)法滿足老年人生活和醫(yī)療等方面的現(xiàn)實(shí)需求。二是制度透明度低，出現(xiàn)權(quán)利的“潛規(guī)則”。信息的不對(duì)稱、不公開(kāi)透明，使得容易出現(xiàn)暗箱操作等問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致村委會(huì)與村民之間的不信任和出現(xiàn)矛盾。

非正式支持方面，家庭對(duì)于農(nóng)村老年人的支持度逐漸弱化。在當(dāng)下的農(nóng)村社會(huì)，很多老年人面臨生存需要得不到保障的窘境，精神方面的需求更是得不到滿足。在訪談中發(fā)現(xiàn)，老人的精神需要從來(lái)沒(méi)有引起過(guò)兒女的重視。很多老人抱有“老年人不中用了”的負(fù)面思想。

三、對(duì)策建議

（1）在政策制度建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善。

第一完善農(nóng)村老年人的社會(huì)救助制度。主要有農(nóng)村最低生活保障制度和針對(duì)無(wú)人供養(yǎng)、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和無(wú)勞動(dòng)能力的“三無(wú)”人員的五保供養(yǎng)制度，推進(jìn)和落實(shí)與農(nóng)村老年人相關(guān)的社會(huì)救助制度。第二促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展。在現(xiàn)有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，探索更多貼合農(nóng)村居民切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大覆蓋面，并鼓勵(lì)廣地農(nóng)民積極參加社會(huì)保險(xiǎn)。第三，促進(jìn)農(nóng)村老年人社會(huì)福利制度建設(shè)。以期提供社會(huì)服務(wù)給農(nóng)村老年人，豐富其生活內(nèi)容，滿足其生活多層次的需要，提升農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。

（2）在社會(huì)服務(wù)介入方面，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村老年人社會(huì)服務(wù)事業(yè)。

在此方面，社會(huì)工作可以發(fā)揮自己專業(yè)頗大的優(yōu)勢(shì)，積極建立農(nóng)村老年社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用社會(huì)工作助人自助的專業(yè)價(jià)值觀和專業(yè)工作方法，為農(nóng)村老年人提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)村老年人再獲益的同時(shí)亦可發(fā)揮自己的潛能。

（3）在文化基礎(chǔ)重構(gòu)方面，大力弘揚(yáng)孝道文化，發(fā)掘家庭養(yǎng)老新模式。

農(nóng)村以家庭養(yǎng)老的模式短期內(nèi)是無(wú)法發(fā)生翻天覆地的改變的，因此家庭仍然會(huì)是農(nóng)村老年人社會(huì)支持最重要的一環(huán)。必須傳承孝道文化，重視家庭對(duì)于農(nóng)村老年人社會(huì)支持的重要性。去發(fā)掘新的家庭養(yǎng)老模式，如社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，又或者農(nóng)村互助養(yǎng)老等新的養(yǎng)老模式。

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