摘??要：EPC總承包模式具有很大優(yōu)勢，被越來越多的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所接納和采用。住宅安置小區(qū)一般耗資較多、工程量大、施工周期緊張，如何做好其中的施工成本管控是一個很重要的課題。結(jié)合EPC總承包模式的特點(diǎn)，提出了住宅安置小區(qū)進(jìn)行施工成本管控的措施，實(shí)踐證明，這些措施對于降低施工成本具有一定的作用，可用于工程實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：EPC總承包模式;施工成本管控;住宅安置小區(qū)

中圖分類號：F406.76 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ???文章編號：2096-6903（2019）03-0000-00

自20世紀(jì)90年代開始，EPC（Engineering Procurement and Construction）總承包模式，即設(shè)計(jì)、采購和施工一體化模式以其獨(dú)特的優(yōu)勢和良好的管理效益，被越來越多的建設(shè)單位和業(yè)主單位所采用。近年來，該模式在復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目中，比如石油、化工、水利、鐵路行業(yè)等建設(shè)工程中，也逐漸應(yīng)用開來。然而，在我國國有固定資產(chǎn)投資比重較大的房屋建設(shè)工程領(lǐng)域，EPC模式的應(yīng)用卻是少之又少。因此，對EPC總承包模式在房屋建筑領(lǐng)域的應(yīng)用情況進(jìn)行研究是很有必要的。

本文中，結(jié)合特定工程項(xiàng)目，就如何在EPC模式下做好住宅安置小區(qū)的施工成本管理和控制問題進(jìn)行了分析研究。

1?某住宅安置小區(qū)工程概況

本工程選取河南濮陽縣中心片區(qū)改造項(xiàng)目作為研究背景。該項(xiàng)目是對住宅安置小區(qū)的改造，項(xiàng)目用地面積約175.65畝，總建筑面積約41.1萬平方米;地上建筑面積約32萬平方米，地下建筑面積約10萬平方米。該項(xiàng)目工程由住宅樓、辦公樓、商業(yè)樓及地下車庫等部分組成，其中住宅樓共13棟： 3棟28層，5棟26層，5棟17層，建筑面積為21.6萬平方米，共1794戶;商業(yè)建筑面積為8.5萬平方米;辦公樓及其他配套（幼兒園、社區(qū)中心等）建筑面積為1.9萬平方米，地下車庫及設(shè)備用房10萬平米。

基于現(xiàn)在社會承包模式的發(fā)展趨勢，相當(dāng)多的單位開始采用EPC總承包的模式，即同時負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工安裝、調(diào)試以至交付實(shí)施的全過程;本文即針對這種EPC總承包模式下的住宅小區(qū)施工成本控制開展研究。

2 EPC總承包模式概況

EPC總承包模式發(fā)源于20世紀(jì)80年代的美國，是指由承包商進(jìn)行全部建筑工程的設(shè)計(jì)、采購和施工工作，直接為業(yè)主提供一個配套設(shè)施完善、交鑰匙即可投產(chǎn)運(yùn)營的工程項(xiàng)目承包模式。

在房屋建設(shè)領(lǐng)域，EPC模式是由總承包商承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購以及施工工作的一種典型的工程總承包模式。同時，EPC模式中沒有監(jiān)理工程師等發(fā)揮專業(yè)監(jiān)控功能的第三方，一般是由業(yè)主自己組建項(xiàng)目管理機(jī)制，或者委托具有專業(yè)項(xiàng)目管理能力的咨詢公司對整個項(xiàng)目進(jìn)行控制。在EPC總承包項(xiàng)目中，業(yè)主的參與度較低，在整個項(xiàng)目中發(fā)揮的主要作用是對整體目標(biāo)的把握與控制，只與總承包簽訂工程總承包合同，總承包對業(yè)主負(fù)全責(zé)。

工程項(xiàng)目采用EPC總承包模式，對于業(yè)主方來說，在項(xiàng)目投資成本控制、建設(shè)工期控制和維護(hù)使用管理等方面具有較大優(yōu)勢，其可以大大減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理的工作量，能夠更好地控制施工成本。對于承包商來說，能夠充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)、采購和施工等方面的技術(shù)優(yōu)勢，減少內(nèi)耗，同時獲得更大的收益。

3?住宅安置小區(qū)施工成本預(yù)算分析

在本項(xiàng)目中，總預(yù)算成本為91331萬元，其中管理費(fèi)為3197萬元、直接投入材料費(fèi)用51145萬元、直接投入勞務(wù)費(fèi)用28313萬元、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用為913萬元、設(shè)計(jì)費(fèi)為1105萬元、增值稅費(fèi)用2009萬元，其他費(fèi)用為4649萬元。在總預(yù)算中，直接計(jì)入費(fèi)用占比最大，材料費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)約為87%，因此需要重點(diǎn)做好該部分的成本控制。

中國鐵路總公司的學(xué)者付建斌在總結(jié)沙特麥加輕軌項(xiàng)目、亞吉鐵路項(xiàng)目、迪阿鐵路項(xiàng)目三個案例之后，認(rèn)為影響EPC承包模式下境外鐵路項(xiàng)目建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)主要有三大類11小類。本文借鑒該作者的研究結(jié)論，結(jié)合自身參與建設(shè)住宅安置小區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為影響濮陽縣中心片區(qū)改造項(xiàng)目施工成本控制的風(fēng)險(xiǎn)因素主要分為以下五部分，具體如圖1所示。

4住宅安置小區(qū)施工成本管控措施

根據(jù)以上分析結(jié)果及圖1中所列舉的施工成本風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合EPC總承包模式的特點(diǎn)，在該住宅安置小區(qū)工程建設(shè)過程中，EPC總承包方可以采取以下措施進(jìn)行施工成本管控。

4.1建設(shè)環(huán)境的調(diào)查研究

EPC總承包合同中一般都會規(guī)定，“承包商被認(rèn)為已經(jīng)取得了對工程可能產(chǎn)生影響的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和意外事故的全部資料;承包商有責(zé)任對可預(yù)見的所有困難承擔(dān)費(fèi)用”，因此，承包商在采用EPC項(xiàng)目總承包模式時，需要對建設(shè)環(huán)境，既包括自然地理環(huán)境，又包括政治人文環(huán)境，做好充分的調(diào)研;在制定預(yù)算的時候，要把風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到施工總報(bào)價(jià)內(nèi)，通過訂立工程合同的形式轉(zhuǎn)移一部分成本風(fēng)險(xiǎn)。

4.2重視設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)工作

EPC總承包模式，控制成本的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。本項(xiàng)目自承建之日起，我項(xiàng)目部就非常重視設(shè)計(jì)工作，多次召集設(shè)計(jì)人員開會研討設(shè)計(jì)方案，并在滿足建設(shè)單位施工任務(wù)書的前提下，把施工成本的控制作為評判設(shè)計(jì)水平優(yōu)劣的一個重要考評點(diǎn)。經(jīng)測算，僅地庫底板防水工程，在滿足相同使用功能的前提下，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，節(jié)省了約300萬元。

總承包單位將施工階段存在的問題提前到設(shè)計(jì)階段，使設(shè)計(jì)圖可直接指導(dǎo)施工，減少或避免了施工階段的變更。與類似相同規(guī)模項(xiàng)目相比，減少了約900萬變更，避免了后期變更索賠的麻煩。

總承包單位合理調(diào)整設(shè)計(jì)順序，對于部分深化圖紙采用邊施工邊繪制調(diào)整的措施，而不必等全套圖紙的完成。僅這一做法，就節(jié)約了工期20天，節(jié)約了項(xiàng)目管理費(fèi)用約85萬元。

4.3制定切實(shí)可行的實(shí)施方案

為了提高勞務(wù)工人的工作效率，采用按工作量計(jì)價(jià)的方式，同時對工作效率高的人員實(shí)施物質(zhì)獎勵，調(diào)動全體參見員工的積極性。對于材料價(jià)格，項(xiàng)目管理部要建立健全會計(jì)核算和內(nèi)部審核體制，盡量嚴(yán)格按照采購計(jì)劃表進(jìn)行采購;對于材料的消耗，項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)材料申領(lǐng)審批登記制度，同時要依據(jù)施工圖和設(shè)計(jì)方案科學(xué)估算材料用量，避免材料浪費(fèi)。對于機(jī)械使用，要盡量采用集中施工、統(tǒng)一調(diào)派的模式，安排專人操作，定期做好維護(hù)保養(yǎng)，防止機(jī)械維修費(fèi)用的增加。

EPC總承包方一開始組織施工制定的實(shí)施方案不完善，導(dǎo)致人員工作效率不高、材料隨處浪費(fèi)、施工機(jī)械經(jīng)常窩工等問題。本文作者選取一段連續(xù)任務(wù)觀測、記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，即統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案完善前一個月的人員、材料、機(jī)械支出和實(shí)施方案完善后一個月的三項(xiàng)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如表1所示。

由此可見，通過改進(jìn)實(shí)施方案，對于降低工程項(xiàng)目的施工成本具有一定作用，雖然不明顯，這是因?yàn)槭┕と藛T剛開始接受實(shí)施方案還需要有一段適應(yīng)期，只有養(yǎng)成了習(xí)慣之后對成本降低的作用才會越來越明顯。

4.4要重視通過采取新工藝和新材料來降低施工成本

EPC總承包模式的一個很大優(yōu)勢就是設(shè)計(jì)和施工一體化，這樣溝通起來就很方便。針對本工程工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)情況，項(xiàng)目部將工程劃分為五個施工單元，安排五支主體施工隊(duì)伍同時進(jìn)行作業(yè)，有力保證了施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);同時施工過程中合理布置好作業(yè)班次和工作面，有序安排白天和夜間工作，抓好工序搭接和流水作業(yè)，為各分項(xiàng)工程互創(chuàng)施工條件。在部分住宅樓（3棟28層、1棟26層的住宅樓）主體施工過程中，項(xiàng)目部采用鋁模同附著式爬架配合施工的方法，通過鋁模的使用減少了墻體抹灰，通過二次結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)建一次成型的特點(diǎn)，減少了表面拉裂現(xiàn)象;加快了施工進(jìn)度、減少了施工成本。

5住宅安置小區(qū)施工成本控制結(jié)果

通過對本項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行控制，截至到2019年底預(yù)計(jì)施工總支出為43594萬元，實(shí)際施工總支出為42620萬元，在總預(yù)算范圍之內(nèi)，相比之下節(jié)約了974余萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中管理費(fèi)為1193萬元、直接投入材料費(fèi)用23441萬元、直接投入勞務(wù)費(fèi)用12786萬元、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用為426萬元、設(shè)計(jì)費(fèi)為1105萬元、增值稅費(fèi)用938萬元，其他費(fèi)用為2731萬元。

由此可見，本文提出的解決EPC模式下住宅安置小區(qū)施工成本管控的措施，具有一定的可操作性和實(shí)用價(jià)值。

6結(jié)語

在激烈的建筑環(huán)境中，安置小區(qū)施工設(shè)計(jì)一體化的工程模式，填補(bǔ)了建筑行業(yè)傳統(tǒng)工作方式的弊端，更有意義的體現(xiàn)責(zé)任劃分，工作更有效，成本更節(jié)約，也符合綠色建筑的政策導(dǎo)向，極大的促進(jìn)建筑的產(chǎn)業(yè)升級。采取EPC總承包模式對于做好住宅安置小區(qū)的設(shè)計(jì)、施工與維護(hù)工作具有很大的促進(jìn)作用，如何在EPC總承包模式下在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，做好施工成本控制，需要在本文的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，以期今后會有更多的方法措施來指導(dǎo)工程實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

[1]付建斌，劉玉明.EPC承包模式下境外鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2017，38（2）：48-52.

[2]薛寶輝.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].山西建筑，2010（3）：263-265.

收稿日期：2019-06-10

作者簡介：張玉濤（1991—），男，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，大專，工程師，研究方向：項(xiàng)目總工。

Construction Cost Control Measures of EPC Mode Residential Resettlement Community

ZHANG Yutao

（China Railway 16th Bureau Group First Engineering Co.Ltd.，Beijing 101300）

Abstract：?The EPC general contracting model has great advantages and is accepted and adopted by more and more engineering project construction units. Residential resettlement communities generally cost a lot of money， have a large amount of projects， and have a tight construction cycle. How to do a good job in construction cost control is an important issue. In this paper， the author puts forward the measures of construction cost management and control in residential resettlement areas based on the characteristics of the EPC general contracting mode. After practice， these measures have a certain effect on reducing construction costs.

Keywords：?EPC general contracting mode; construction cost control; residential resettlement community