肖振華

摘要：伴隨著人們生存環(huán)境的改善， 對(duì)城市河流尤其是城中河的綜合治理工作愈加注重。城市河流是城市的重要部分，在工業(yè)生產(chǎn)、居民生活以及推動(dòng)城市化進(jìn)程方面都有著舉足輕重的作用。作為鄲城的城中河，從上世紀(jì)末以來(lái)，洺河兩側(cè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)地變差，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的布局，違規(guī)私搭亂建現(xiàn)象層出不窮，大批的房屋建設(shè)在河流周邊，生產(chǎn)生活污水不斷涌入，造成洺河水質(zhì)變差，水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，并且產(chǎn)生了黑臭水體，對(duì)城區(qū)的環(huán)境及居民生存環(huán)境造成了惡劣的影響，極大的降低了居民的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鄲城縣;河流改造;分期治理

一.洺河河流改造簡(jiǎn)介

1.洺河河流信息：

洺河是黑茨河右岸一大支流，作為鄲城縣主要的排水河道，它全長(zhǎng)15.9km，均寬21m，發(fā)源于淮陽(yáng)縣葛店鄉(xiāng)石牛臺(tái)，在汲冢鎮(zhèn)李樓村進(jìn)入鄲城縣核心城區(qū)，由西向東穿城而過(guò)，在一定程度上是縣城的污水集中地。

洺河河流綜合治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資28億元，項(xiàng)目規(guī)劃用18個(gè)月的時(shí)間，對(duì)洺河及其流域內(nèi)的調(diào)水渠、五里河、勞武河、楊白溝總計(jì)“三河一溝一渠”23.9km、194.8萬(wàn)m2面積內(nèi)的水生態(tài)進(jìn)行改造治理，徹底使“黑臭水體”對(duì)城市的危害消失。

2.洺河治理計(jì)劃：

洺河水污染治理計(jì)劃主要有以下六個(gè)方面：

一是項(xiàng)目規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)尋求中國(guó)城市建設(shè)研究院的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫忙，對(duì)洺河流域內(nèi)考查調(diào)研，編撰完成了《鄲城洺河黑臭水體修復(fù)與環(huán)境景觀整治提升工程可行性研究報(bào)告》，項(xiàng)目打算用兩年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)洺河相關(guān)的綜合治理任務(wù)的目標(biāo)。

二是提高城市的潔污能力。項(xiàng)目規(guī)劃建成高規(guī)格的第三污水處理廠一座，污水處理能力達(dá)到2萬(wàn)m3/d，進(jìn)而擴(kuò)大污水處理廠對(duì)城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活污水及工業(yè)廢水的凈化治理總量，從源頭上縮小污水源頭來(lái)源，最大程度上治理污水。

三是加強(qiáng)城區(qū)的地下管網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)完善縣城內(nèi)的地下管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污兩者的分流，達(dá)到污水直接進(jìn)入處理廠的目的，并在完成凈化后排入河流，消除二次污染來(lái)源。

四是實(shí)行和諧的拆遷工作。項(xiàng)目計(jì)劃完成洺河北側(cè)100m，南側(cè)35m范圍以內(nèi)，總計(jì)22萬(wàn)m2，1231戶居民的拆遷工作，達(dá)到河道兩側(cè)生態(tài)景觀復(fù)原的目標(biāo)，為打造和諧美麗的洺河提供保證。

五是修復(fù)洺河水系生態(tài)環(huán)境。計(jì)劃實(shí)施引沙入黑、引黑入洺等一系列工程，為洺河治理提供“活”水源，讓洺河河道持續(xù)“活”起來(lái)，真正做到污水處理日常化，達(dá)到徹底修復(fù)洺河水質(zhì)的效果，不在產(chǎn)生惡性循環(huán)。

六是打造濱水河道風(fēng)景線。硬化洺河的保護(hù)坡道，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重塑洺河水系，提升洺河河流沿線的綠地景觀，配套建設(shè)更多的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，滿足人們對(duì)休閑和生活環(huán)境的雙重需求。

3.洺河水系建設(shè)以及改造進(jìn)度

洺河生態(tài)水系建設(shè)由水污染治理和水環(huán)境景觀提升兩大部分構(gòu)成。河流綜合治理工程由管網(wǎng)鋪設(shè)、清淤截污、水質(zhì)凈化、引水補(bǔ)源、第二污水處理廠提質(zhì)增容及新建第三污水處理廠、治理調(diào)度指揮部等六大內(nèi)容組成。

作為洺河污染治理配套設(shè)施之一，第三污水處理廠的建設(shè)正有序推進(jìn)，它的建設(shè)是治理進(jìn)程中的關(guān)鍵一步。其次洺河水治理工程的6個(gè)工程地標(biāo)段，正積極進(jìn)行溝槽的開(kāi)挖、管網(wǎng)鋪設(shè)等。河流沿岸的美化綠化、景觀提升等方面正在按照項(xiàng)目建設(shè)總體要求，穩(wěn)步地往前推進(jìn)。

二.洺河河流改造方式

1.治理模式：

洺河河流改造治理引用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的PPP融資模式。通過(guò)相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)，最終和中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司達(dá)成合作，計(jì)劃利用一年半時(shí)間實(shí)現(xiàn)河流綜合改造任務(wù)。

PPP模式即公共私營(yíng)合作制，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而進(jìn)行的合作。PPP模式能夠減輕由于治理洺河而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這對(duì)于處于國(guó)家級(jí)貧困縣的鄲城縣來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭。

PPP模式分散了洺河河流改造治理的部分風(fēng)險(xiǎn)，有助于洺河治理項(xiàng)目融資的成功。并且當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生虧損時(shí)，縣政府與治理部門(mén)共同承擔(dān)損失，是一種城市治理不錯(cuò)的選擇。

2.治理方式

洺河水系為黑臭水體，河流的清淤工作為重中之重。洺河河流治理主要通過(guò)管網(wǎng)鋪設(shè)、清淤截污、水質(zhì)凈化、引水補(bǔ)源、第二污水處理廠提質(zhì)增容及新建第三污水處理廠、治理調(diào)度指揮部等六大工程項(xiàng)目而開(kāi)展。

截止目前各項(xiàng)工程項(xiàng)目已近結(jié)尾，洺河水污染治理項(xiàng)目截污納管工程已全面貫穿，橋梁建造、黑臭水體治理等相關(guān)的工程加速推進(jìn)，估計(jì)2019年十月底洺河生態(tài)水系建設(shè)這項(xiàng)工程將全面竣工。

三.意見(jiàn)與建議

1.強(qiáng)化監(jiān)管與保護(hù)：

作為政府部門(mén)要制定有效而又合理的監(jiān)管政策，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，注重監(jiān)管水源地，定期組織技術(shù)人員進(jìn)行檢查，保護(hù)已經(jīng)治理完成的河流不在受到污染。也可以和社會(huì)組織進(jìn)行相關(guān)的合作共同致力于河流的治理。

2.加大對(duì)生活污水和工業(yè)廢水的治理：

加快建設(shè)更多的污水處理廠對(duì)于改善鄲城縣水污染的狀況意義非凡。目前鄲城縣己經(jīng)有了一個(gè)污水處理廠，但是它與當(dāng)前日益擴(kuò)大的社會(huì)需求相差甚遠(yuǎn)。伴隨著縣城工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村人口涌入縣城，城市在擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)在加強(qiáng)，以前的污水治理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足現(xiàn)在的狀況，因而加快建設(shè)建成更多的污水處理廠很重要。

3.加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳，提高人們環(huán)保意識(shí)：

改善水環(huán)境對(duì)其進(jìn)行治理是其一，更重要的是通過(guò)開(kāi)展多樣的宣傳活動(dòng)來(lái)提高人們心底那保護(hù)水資源的認(rèn)識(shí)。只有人們的環(huán)保意識(shí)提高了，環(huán)境保護(hù)才能夠真真的深入開(kāi)展。鄲城縣作為一個(gè)貧困縣，人們的環(huán)保意識(shí)有待提升，大量的生活垃圾的隨意亂扔，生活污水的亂排亂放是造成洺河水系污染的一個(gè)重要原因之一。治理水污染更是治理人的素質(zhì)，這更是一場(chǎng)長(zhǎng)期并且艱巨的工程。

四.結(jié)語(yǔ)

洺河水污染的治理和改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程關(guān)乎著許許多多的方面，并不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)的河流改造起步晚，但是發(fā)展快。但是從近些年的我國(guó)河流改造可以看出存在著一個(gè)普遍的問(wèn)題，那就是急于求成，功利化。很多地方和政府追求在短短幾年完成河流的改造升級(jí)，這點(diǎn)在洺河河流污染的治理改造也有體現(xiàn)，也許這幾年時(shí)間能夠完成河流的清淤、河道的修建等基礎(chǔ)性工程。但河流的恢復(fù)是需要時(shí)間的，所以在治理工作中我們不僅要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加快對(duì)河道治理的力度，從而使其更好的為生產(chǎn)和生活服務(wù)以至更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更要尊重自然本身與自然和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

《鄲城洺河黑臭水體綜合治理工程研究報(bào)告》，鄲城縣人民政府[R]2017

城市河流生態(tài)綜合治理規(guī)劃實(shí)證研究[J]，朱記偉，劉建林，高雙強(qiáng)，解建倉(cāng). ?人民黃河. 2010（10）