邱立勇

【摘?要】本文就城市規(guī)劃測(cè)量的質(zhì)量控制進(jìn)行了探討，詳細(xì)闡述了城市建設(shè)的控制線，深入分析了規(guī)劃批后定線測(cè)量的流程，并提出了一些相應(yīng)的質(zhì)量控制措施和需要注意的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃測(cè)量;控制線;質(zhì)量控制

0引言

所謂的城市測(cè)量，是指為城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和經(jīng)營(yíng)管理等進(jìn)行的測(cè)繪工作。而本文中所提及的定線測(cè)量，屬于城市測(cè)量的范疇，并對(duì)城市工程的建設(shè)有著關(guān)鍵作用。因此，對(duì)定線測(cè)量質(zhì)量的控制就顯得尤為重要。本文就城市規(guī)劃測(cè)量的質(zhì)量控制進(jìn)行了探討，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

1城市建設(shè)的控制線

在城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批過(guò)程中，涉及城市建設(shè)的相關(guān)控制線。因此進(jìn)行規(guī)劃定線測(cè)量時(shí)，需要識(shí)別相關(guān)的城市控制線。城市控制線主要有：

1）紅線：一般是指各種用地的邊界線，具有法律效力。主要包括道路紅線及建筑紅線。道路紅線，本處所指的道路是城市主干路、次干路、支路，不包括居住區(qū)內(nèi)的道路;建筑紅線，又稱建筑控制線，是指建筑物的外立面不能超出界線。

2）紫線：是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

3）黑線：指城市給排水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)線。即市政公用設(shè)施用地的控制線。

4）黃線：是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

5）藍(lán)線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

6）綠線：城市各類綠地范圍的控制線。

7）橙線：指城市軌道交通管理線。

2定線測(cè)量的實(shí)施

定線測(cè)量工作步驟包括：資料收集，平面控制測(cè)量，條件點(diǎn)測(cè)量、計(jì)算及測(cè)設(shè)，資料整理和質(zhì)量檢查驗(yàn)收等步驟。

2.1資料收集

資料收集是定線測(cè)量中的關(guān)鍵過(guò)程，需要收集的主要資料有：經(jīng)規(guī)劃審批許可的總平面圖、建筑單體圖（包括電子資料），城市控制線圖，用地界線界址點(diǎn)成果，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及已有控制點(diǎn)資料。

2.2平面控制測(cè)量

平面控制測(cè)量要求：

（1）平面控制測(cè)量的測(cè)量基準(zhǔn)必須與規(guī)劃審批總圖的測(cè)量基準(zhǔn)一致。

（2）由于項(xiàng)目附近一般沒(méi)有高等級(jí)控制點(diǎn)，需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際位置，在附近引入定線測(cè)量使用的控制點(diǎn)，方便定線點(diǎn)的測(cè)設(shè)，而在定線過(guò)程中需要加密圖根點(diǎn)，因此引入的控制點(diǎn)等級(jí)一般不得低于二級(jí)，方可保證定線測(cè)量測(cè)設(shè)要求。

2.3條件點(diǎn)測(cè)量、計(jì)算及測(cè)設(shè)

2.3.1條件點(diǎn)獲取及計(jì)算

（1）條件點(diǎn)分為退讓條件點(diǎn)和建筑物定位點(diǎn)。退讓條件點(diǎn)一般標(biāo)注為距離，包括建筑物與控制線的退距及建筑物之間的退距;建筑物定位點(diǎn)一般以坐標(biāo)的形式標(biāo)注。

（2）城市控制線在實(shí)地一般不會(huì)有明顯的界線，因此各類控制線是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量相關(guān)地物進(jìn)行計(jì)算，或通過(guò)與擬建建筑物的退讓進(jìn)行計(jì)算得到。

（3）建筑物定位點(diǎn)可從審批總圖中獲取。

2.3.2條件點(diǎn)測(cè)設(shè)

（1）條件點(diǎn)測(cè)設(shè)的主要步驟包括“放點(diǎn)”及“收點(diǎn)”，一般采用解析法測(cè)設(shè)，設(shè)站點(diǎn)盡量采用高等級(jí)（二級(jí)及以上）點(diǎn)，條件不允許時(shí)，可用圖根導(dǎo)線點(diǎn)或從高等級(jí)點(diǎn)上直接測(cè)設(shè)的極坐標(biāo)點(diǎn)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目有關(guān)的建筑物采用極坐標(biāo)法進(jìn)行實(shí)測(cè)，用于退讓尺寸的分析與比較。

2.4資料整理

（1）根據(jù)外業(yè)實(shí)際采集的放線數(shù)據(jù)及已有建筑物數(shù)據(jù)，利用自動(dòng)化成圖軟件，編制定線圖。通過(guò)定線圖，進(jìn)行控制線退讓、建筑間距、建筑退讓、建筑外墻等尺寸的核定，確保相關(guān)尺寸符合審批要求。

（2）根據(jù)測(cè)量的實(shí)際情況，編寫定線測(cè)量成果報(bào)告，成果報(bào)告中應(yīng)包括的主要內(nèi)容為：概述（項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目的基本信息），已有資料情況，定線測(cè)量實(shí)施的具體情況，相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算情況，質(zhì)量控制情況，定線圖以及內(nèi)外業(yè)測(cè)算手簿等。

3定線測(cè)量的質(zhì)量控制

由于定線測(cè)量的特殊性，定線后的成果通過(guò)驗(yàn)線核實(shí)后，將作為法律的文書要件，因此在定線測(cè)量實(shí)施的全過(guò)程中要對(duì)各工序進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而保證定線成果的可靠性。通過(guò)對(duì)定線實(shí)施過(guò)程的分析，定線測(cè)量成果的質(zhì)量主要從審批資料審核，控制點(diǎn)核查，條件點(diǎn)采集，條件點(diǎn)測(cè)設(shè)以及成果資料等5個(gè)方面進(jìn)行控制，并保留相關(guān)的檢查記錄。針對(duì)各工序的特點(diǎn)，安排相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)工序中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。

3.1定線測(cè)量的關(guān)鍵點(diǎn)

（1）項(xiàng)目使用的測(cè)量設(shè)備和丈量用具必須通過(guò)相關(guān)部門檢定有效，方可用于項(xiàng)目測(cè)量。

（2）審批資料及條件點(diǎn)的采集的關(guān)鍵點(diǎn)是識(shí)別總平面圖和建筑單體圖，該圖與測(cè)量人員日常接觸的地形圖有本質(zhì)上的區(qū)別，因此要求采集人員除了具備測(cè)量專業(yè)技能外，還要能識(shí)別設(shè)計(jì)總平面圖和建筑單體圖。

（3）控制點(diǎn)的關(guān)鍵是在使用時(shí)進(jìn)行核查，由于GPS技術(shù)的普及，控制點(diǎn)的布設(shè)已經(jīng)很容易，也造成了布設(shè)的隨意性，因此在使用時(shí)對(duì)控制點(diǎn)的檢查是不可缺少的環(huán)節(jié)。

（4）條件點(diǎn)測(cè)設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是收點(diǎn)和校核，放點(diǎn)可以通過(guò)全站儀內(nèi)置的放樣程序，很容易實(shí)現(xiàn)，而收點(diǎn)是對(duì)設(shè)置的條件點(diǎn)進(jìn)行重新測(cè)量，不僅要求測(cè)量人員能夠熟練操控全站儀，還要求測(cè)量人員具備在各種環(huán)境下檢查方法的技能。

（5）成果資料的檢查是整個(gè)工序的最后環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點(diǎn)是編制定線圖，保證報(bào)告的完整性，因此要求檢查人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

3.2審批資料審核

（1）總平面圖的簽署是否齊全，是否為原件。

（2）總平面圖的坐標(biāo)基準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)基準(zhǔn)是否一致。

（3）核對(duì)所有的標(biāo)注坐標(biāo)，并與電子數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，避免因設(shè)計(jì)人員的疏忽，而將建筑物角點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)注錯(cuò)誤，導(dǎo)致放線點(diǎn)錯(cuò)誤。

（4）通過(guò)電子數(shù)據(jù)，核對(duì)所有退讓尺寸，確保尺寸的唯一性。項(xiàng)目周邊有退讓建筑物時(shí)，還需要對(duì)已有的建筑物進(jìn)行實(shí)測(cè)，套合到總平面圖中，與規(guī)劃要求的尺寸進(jìn)行比較，確保項(xiàng)目可以按規(guī)劃要求落地。

3.3控制點(diǎn)核查

為了滿足放線的需要，需要在建設(shè)項(xiàng)目附近布設(shè)平面控制點(diǎn)，平面控制點(diǎn)的一般采用導(dǎo)線網(wǎng)或GPS網(wǎng)的形式布設(shè)，等級(jí)一般不得低于二級(jí)，這里不討論如何布設(shè)控制點(diǎn)，只分析控制點(diǎn)是否可靠，是否可用。實(shí)際測(cè)量中經(jīng)常使用的控制點(diǎn)一般為一、二級(jí)控制點(diǎn)。根據(jù)《城市測(cè)量規(guī)范》的要求，一、二級(jí)控制點(diǎn)各項(xiàng)精度指標(biāo)，見表1。

通過(guò)對(duì)測(cè)量指標(biāo)的分析，在使用控制點(diǎn)時(shí)，一般通過(guò)測(cè)邊檢查，對(duì)控制點(diǎn)的可用性進(jìn)行判斷，實(shí)測(cè)邊檢核時(shí)邊長(zhǎng)（D）較差的限差，見表2。

3.4條件點(diǎn)采集控制

（1）退讓條件點(diǎn)只采集轉(zhuǎn)折點(diǎn)，直線段一般間隔50m進(jìn)行加密。

（2）對(duì)于與已有地物的退讓條件點(diǎn)，需要先到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)狀地物的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，疊加到總平面圖中，與規(guī)劃退讓進(jìn)行比較。

（3）各類條件點(diǎn)的采集必須由2人各自獨(dú)立完成，2套條件點(diǎn)經(jīng)對(duì)比無(wú)誤后方可使用。

（4）采集條件點(diǎn)時(shí)，不得使用總平面圖中標(biāo)注的坐標(biāo)和尺寸，需要重新采集，并將采集的數(shù)據(jù)與圖面標(biāo)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可作為最終的條件點(diǎn)進(jìn)行放樣。

（5）編制定線條件點(diǎn)圖，在圖中標(biāo)注擬定條件點(diǎn)的坐標(biāo)及擬核查的相關(guān)尺寸。

3.5條件點(diǎn)測(cè)設(shè)控制

（1）條件點(diǎn)的測(cè)設(shè)分為放點(diǎn)及收點(diǎn)，放點(diǎn)就是將條件點(diǎn)設(shè)置到現(xiàn)場(chǎng)，收點(diǎn)就是重新測(cè)量設(shè)置的條件點(diǎn)，隨著全站儀的普及，放點(diǎn)和收點(diǎn)一般利用全站儀按極坐標(biāo)法進(jìn)行。

（2）全站儀中控制點(diǎn)及條件點(diǎn)的坐標(biāo)，采用全站儀與計(jì)算機(jī)連機(jī)的方式導(dǎo)入，不得人工輸入，利用全站儀的放樣程序，按粗放———精放的步驟進(jìn)行放點(diǎn)，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

（3）條件點(diǎn)設(shè)置完成后，重新整置全站儀，按極坐標(biāo)法測(cè)量設(shè)置的條件點(diǎn)，并與采集的條件點(diǎn)進(jìn)行比較，點(diǎn)位較差要符合規(guī)范要求。

（4）所有條件點(diǎn)設(shè)置完成后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，采用鋼尺丈量的方法，對(duì)條件點(diǎn)的相對(duì)位置進(jìn)行丈量，實(shí)測(cè)邊長(zhǎng)與利用坐標(biāo)計(jì)算的邊長(zhǎng)較差要符合規(guī)范要求。

（5）對(duì)設(shè)置的條件點(diǎn)驗(yàn)證基本合格后，現(xiàn)場(chǎng)將條件點(diǎn)樁交用戶，并要求其進(jìn)行保護(hù)，按規(guī)定進(jìn)行使用，并填寫定線樁交接樁表。

3.6成果資料檢查

（1）資料整理過(guò)程中，要對(duì)內(nèi)外業(yè)形成的各種資料進(jìn)行匯總和進(jìn)行再次確認(rèn)檢查，特別是對(duì)條件點(diǎn)采集及觀測(cè)數(shù)據(jù)的檢查，重新計(jì)算條件點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)成果，與所采集的條件點(diǎn)成果進(jìn)行比對(duì)，確保條件點(diǎn)的采集和測(cè)設(shè)滿足要求。

（2）利用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的數(shù)據(jù)，編制定線圖，并與定線條件點(diǎn)圖進(jìn)行套合比較，確保所測(cè)設(shè)的條件點(diǎn)滿足要求。

（3）成果報(bào)告是對(duì)定線過(guò)程的詳細(xì)說(shuō)明，因此要求內(nèi)容全面準(zhǔn)確，表達(dá)規(guī)范，摘錄設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算正確，特殊情況需要詳細(xì)說(shuō)明。

4需要注意的問(wèn)題

定線測(cè)量中需要注意的問(wèn)題：

（1）建筑物的外墻表現(xiàn)形式主要有：建筑物外墻軸線、結(jié)構(gòu)外墻及建筑外墻，因此在定線時(shí)需要分清。很多設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，為了自己方便，經(jīng)常在總平面圖中標(biāo)注軸線坐標(biāo)，而項(xiàng)目建筑控制線是指建筑外墻，因此，對(duì)于軸線點(diǎn)，需要從建筑單體圖中，推算建筑外墻的實(shí)際設(shè)計(jì)位置，方可確定條件點(diǎn)。

（2）定線點(diǎn)的精度要求各地有所不同，規(guī)范只有最低要求，各地會(huì)根據(jù)地方特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，因此在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能只關(guān)注規(guī)范要求。

（3）實(shí)際定線過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)尺寸與設(shè)計(jì)尺寸會(huì)有出入，特別是退讓尺寸，由于其允許值沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，因此需要與規(guī)劃審批人員進(jìn)行溝通后確定。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文就城市規(guī)劃測(cè)量的質(zhì)量控制進(jìn)行了探討，認(rèn)為定線測(cè)量是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)最基礎(chǔ)和最重要的工作之一。因此，在定線測(cè)量的工作過(guò)程中需要作業(yè)人員高度重視，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而保障城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王文奇、陸維芳.工程測(cè)量放線及質(zhì)量控制[J].城市建設(shè)理論研究.2012（13）.

（作者單位：廣州市番禺城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院）