楊凌志

摘 要：隨著“營(yíng)改增”推行和國(guó)家對(duì)裝配式建筑的大力推廣，建筑企業(yè)的成本以及財(cái)務(wù)管理隨之發(fā) 生了變化。本文分析在此背景下建筑工程造價(jià)、稅負(fù)等方面發(fā)生的變化，同時(shí)根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展要求，結(jié)合稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際情況，提出了當(dāng)前建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和裝配率提升對(duì)于稅負(fù)的影響。

關(guān)鍵詞：增值稅;裝配率;稅負(fù)

構(gòu)件在制造工廠預(yù)制生產(chǎn)，運(yùn)輸至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)連接組建的裝配式建筑具有質(zhì)量?jī)?yōu)、周期短、精度高、節(jié)約資源、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。但裝配式建筑的成本居高不下，制約了其快速發(fā)展。本文通過(guò)案例計(jì)算探討營(yíng)改增背景下，增值稅率調(diào)整對(duì)不同裝配率的建筑稅負(fù)成本進(jìn)行量化分析，找出綜合影響關(guān)系，以期找出合適的方法來(lái)降低裝配化項(xiàng)目成本。

1.裝配式建筑的裝配率

裝配式建筑是我國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，發(fā)布于2016年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中，提出“我國(guó)要力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑展新建建筑的比例達(dá)到30%”「1」，上海亦在2015 年提出在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于 50%。由此可見(jiàn)，裝配式建筑未來(lái)可期。

在對(duì)裝配式建筑的推廣中，對(duì)于如何界定裝配式建筑，各地分別有采用預(yù)制率和裝配率的不同參考因素和比例。在2018年2月1日起實(shí)施的編號(hào)為GB/T 51129-2017的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，就裝配式建筑進(jìn)行了界定。標(biāo)準(zhǔn)指出裝配式建筑應(yīng)同時(shí)滿足下列要求【2】：

1 主體結(jié)構(gòu)部分的評(píng)價(jià)分值不低于20分;

2 圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻部分的評(píng)價(jià)分值不低于10分;

3 采用全裝修;

4 裝配率不低于50%。

其中裝配率由主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)部分、裝修和其他指標(biāo)得分值進(jìn)行計(jì)算得出。當(dāng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目滿足上述規(guī)定，且主體結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件中預(yù)制部品部件的應(yīng)用比例不低于35%時(shí)，可依據(jù)不同的裝配率將裝配式建筑等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、不同裝配率建筑的稅負(fù)

我國(guó)在稅率征收方面以不同行業(yè)為依據(jù)，劃分了兩個(gè)增值稅稅率層次，增值稅基本稅率為 17%。在此之后國(guó)務(wù)院于2017年簡(jiǎn)并了增值稅稅率并下調(diào)了13%至11%稅率，2018年國(guó)務(wù)院明確深化增值稅改革，確定增值稅新三檔稅率，分別為 6%、10%、16%。同時(shí)提高小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，并 允許一定期限內(nèi)已登記為一般納稅人的 企業(yè)可轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。2019年，《政府工作報(bào)告》提出將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%稅率降至13%，交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)現(xiàn)行的10%的稅率降至9%，保持6%的稅率不變。對(duì)裝配式建筑而言，預(yù)制構(gòu)件如采用兩票制，材料原價(jià)稅負(fù)為13%，運(yùn)雜費(fèi)為9%。安裝服務(wù)適用于9%的增值稅稅率。那么采用不同裝配率的結(jié)構(gòu)的進(jìn)項(xiàng)可抵扣稅額將不同，直接影響了最終造價(jià)和稅負(fù)。

3 案例分析

本文引用陳昱廷等在2019年3月《建筑結(jié)構(gòu)》中發(fā)表的“營(yíng)改增”對(duì)裝配式建筑工程造價(jià)的影響研究一文中的案例數(shù)據(jù)，以新的增值稅率進(jìn)行了測(cè)算「3」。以三棟同一時(shí)期建造的，預(yù)制率不同且工程量相近的住宅樓進(jìn)行的對(duì)比分析：

表中營(yíng)業(yè)稅下一欄數(shù)據(jù)來(lái)自“營(yíng)改增”對(duì)裝配式建筑工程造價(jià)的影響研究一文中的案例數(shù)據(jù)

從上面的案例的測(cè)算我們看到：

1）裝配式建筑的預(yù)制率的不斷增加，裝配式混凝土構(gòu)件的采購(gòu)會(huì)增加，同時(shí)會(huì)減少砂石、磚、商品混凝土等材料的采購(gòu)費(fèi)用。建筑安裝業(yè)中磚瓦灰沙石及混凝土等建筑成本獲得 的專(zhuān)用發(fā)票均為 3% 的征收率，令大部 分建筑安裝企業(yè)獲得進(jìn)項(xiàng)稅額明顯不足以抵扣其銷(xiāo)項(xiàng)稅額，預(yù)制構(gòu)件的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票正規(guī)易取得，進(jìn)項(xiàng)抵扣稅率高于混凝土和砂石等，明顯可以降低施工企業(yè)的稅負(fù)。

2）該案例中的人工成本占據(jù)比例1號(hào)樓為26.8%;2號(hào)樓為25.8%，3號(hào)樓為20.6%。該部分獲得的可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅征收率僅 3%，應(yīng)納稅額還要多承擔(dān) 7% 左右。在實(shí)際施工活動(dòng)中，該部分勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額一般由于無(wú)票而無(wú)法抵扣，而在增值稅下要繳納9%的稅額，增加了工程造價(jià)和施工企業(yè)的稅負(fù)。從1-3號(hào)樓的預(yù)制率的提高，看到人工費(fèi)的比例不斷下降，那么企業(yè)這部分的稅負(fù)損失就會(huì)降低，隨著裝配率的提高，該部分人工費(fèi)還會(huì)下降，很多構(gòu)件可以采用安裝包含價(jià)格，這樣可抵扣稅額能夠大幅增加，施工企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)進(jìn)一步降低。

4 總結(jié)

從三棟不同的建筑物的造價(jià)和稅負(fù)測(cè)算中，我們看到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)制度正規(guī)，在營(yíng)改增下施工企業(yè)是能夠降低工程造價(jià)的，而隨著裝配式建筑的裝配率的提高，其人工費(fèi)占比下降，預(yù)制件進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣比例增加，總的來(lái)看，對(duì)施工企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)效益，減少稅收支出具有積極影響。

本文僅對(duì)預(yù)制構(gòu)件率不同的建筑進(jìn)行了分析，在新的裝配率標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和新的資料再進(jìn)行分析測(cè)算，從而更能貼合實(shí)際進(jìn)行稅負(fù)的測(cè)算。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈紅艷，營(yíng)改增后增值稅稅率調(diào)整對(duì)建筑業(yè)稅負(fù) 影響及應(yīng)對(duì)措施探討 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)【J】，2019.20 124-125

[2] 張倩，“營(yíng)改增”后建筑項(xiàng)目流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)變化分析 湖南稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)【J】2018.10 23-26

[3] 陳昱廷，等. “營(yíng)改增”對(duì)裝配式建筑工程造價(jià)的影響研究 建筑結(jié)構(gòu)【J】 第49卷第6期

[4] 蔣芳芳，40% 預(yù)制率全裝配式項(xiàng)目中招投標(biāo)模式與成本控制探討，科技視界【J】，87-88