美國(guó)勢(shì)力頻頻插手香港事務(wù)，從眾議院議長(zhǎng)佩洛西到參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、議員盧比奧，從駐港澳總領(lǐng)事館的部分外交人員再到華盛頓的一些智庫(kù)、非政府組織，他們或“無(wú)視事實(shí)、顛倒黑白，毫無(wú)根據(jù)地詆毀中央和特區(qū)政府，向極端暴力分子發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)”，或邀請(qǐng)“禍港”人士訪美，為其站臺(tái)、幫其發(fā)聲，或打著“協(xié)助尋找香港民主和政治改革新途徑”的幌子，通過(guò)資金支持“占中運(yùn)動(dòng)”。香港回歸前，美國(guó)就把香港作為對(duì)華“軟遏制”政策的一個(gè)組成部分，主要的體現(xiàn)是在香港推行西方的意識(shí)形態(tài)，搞暗中滲透。如今，美國(guó)已公然插手香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政。

美國(guó)長(zhǎng)期插手香港事務(wù)

回顧美國(guó)同香港的關(guān)系，《香港與冷戰(zhàn)：英美關(guān)系1949-1957》一書這樣寫道：新中國(guó)成立后，英國(guó)意識(shí)到自身在香港的地位將變得脆弱，“擔(dān)心可能遭到中國(guó)報(bào)復(fù)”，因此堅(jiān)持要求美國(guó)接受香港的角色，并保持慎重，盡量不采?。ㄍ袊?guó)的）對(duì)抗性行為。盡管華盛頓的最高決策者認(rèn)為，為讓美國(guó)在亞洲其他地區(qū)的利益得到英國(guó)支持，香港只能是個(gè)“籌碼”。但在冷戰(zhàn)期間，美英政府在談?wù)撓愀蹎?wèn)題時(shí)還是會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

冷戰(zhàn)期間，杜魯門政府加緊對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)宣傳和滲透活動(dòng)的部署，并通過(guò)美國(guó)新聞處駐香港辦事處搞一系列小動(dòng)作?！跋愀勖佬绿帯钡闹饕繕?biāo)是，通過(guò)廣播、電影、媒體、圖書出版等宣傳途徑，制造反共反華情緒，營(yíng)造支持美國(guó)和資本主義價(jià)值觀的氛圍，激發(fā)香港民眾對(duì)新中國(guó)政權(quán)的不滿等。由于“香港美新處”在香港進(jìn)行廣播受制于英國(guó)，因此，它主要借助了香港兩家本地電臺(tái)——“麗的呼聲”和“香港無(wú)線”的力量，由它們代為播送節(jié)目。

在香港回歸祖國(guó)前，美國(guó)仍多次插手香港事務(wù)。如1984年中英兩國(guó)就歸還1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)利品達(dá)成協(xié)議后，美國(guó)共和黨黨綱就立即“明確地”呼吁香港“自決”。

美駐港領(lǐng)事官員近日插手香港事務(wù)，和香港“港獨(dú)”組織頭目私會(huì)交流的一幕被香港民眾曝光。香港媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該官員是美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事館的政治部主管朱莉·埃德，“身份神秘”，之前在世界其他地方曾參與策動(dòng)過(guò)“顏色革命”。而她的“前上司”——一個(gè)多月前離任的美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事唐偉康也曾頻繁通過(guò)媒體發(fā)聲，“威脅”特區(qū)政府不要修例，在此次事件中扮演著很出位的角色。香港工聯(lián)會(huì)批評(píng)唐偉康干預(yù)香港事務(wù)，對(duì)香港和美國(guó)的交往造成負(fù)面影響。有香港媒體批其言論是“赤裸裸的政治干涉行為”，是“離任前的瘋狂”。非政府組織煽風(fēng)點(diǎn)火并提供資金

伴隨著香港亂局，與白宮關(guān)系密切的一些美國(guó)智庫(kù)和非政府組織也紛紛插手。7月9日，美國(guó)保衛(wèi)民主基金會(huì)副主席史安哲主持名為“抗議、鎮(zhèn)壓及香港未來(lái)：與黎智英對(duì)話”的研討會(huì)。黎智英在美期間大談“美國(guó)道義”，“我們需要知道美國(guó)就在我們背后”。

在美國(guó)學(xué)術(shù)界，長(zhǎng)期跟蹤香港問(wèn)題的學(xué)者并不多。研究香港問(wèn)題的主要是一些本人有過(guò)香港生活經(jīng)歷的學(xué)者，如美國(guó)香港研究“領(lǐng)軍人物”、布魯金斯學(xué)會(huì)亞太政策專家卜睿哲。他曾在美國(guó)政府從事過(guò)涉港事務(wù)，參與過(guò)1992年《美國(guó)一香港政策法案》的制定。卜睿哲近期在接受媒體采訪時(shí)表示，香港形勢(shì)正變得相當(dāng)不幸，香港激進(jìn)派制定的政治目標(biāo)正變得“遙不可及”。

“美國(guó)政府、非政府組織為香港的‘反修例抗議’煽風(fēng)點(diǎn)火并提供資金。”加拿大“全球研究”網(wǎng)站6月14日刊文稱，“幾十年來(lái)，使香港遠(yuǎn)離中國(guó)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要”。文章援引一位美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）前特工的話說(shuō)：“香港是我們的‘監(jiān)聽崗”’，并爆料美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（NED）為香港有關(guān)團(tuán)體提供資金的做法可追溯至1994年。被稱為“第二中情局”的NED 一直是美國(guó)介入香港事務(wù)的“開路先鋒”。2014年發(fā)生“占中運(yùn)動(dòng)”時(shí).NED負(fù)責(zé)亞洲項(xiàng)目的副主席格里維公開承認(rèn)，香港反建制派活動(dòng)分子知道與NED合作的“風(fēng)險(xiǎn)”，但仍執(zhí)意這么做。2014年4月，以李柱銘、陳方安生為首的反對(duì)派先與NED勾結(jié)，后又向時(shí)任副總統(tǒng)拜登等人“尋求幫助”。

記者在NED網(wǎng)站搜索關(guān)鍵詞“香港”，共發(fā)現(xiàn)14個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，總資助香港反對(duì)派的金額高達(dá)195萬(wàn)美元。如2016年一個(gè)預(yù)算為35萬(wàn)美元的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是“協(xié)助尋找香港民主和政治改革的新途徑”。2018年一個(gè)預(yù)算9萬(wàn)美元的項(xiàng)目，目的是“提高國(guó)際社會(huì)對(duì)香港侵犯人權(quán)行為的認(rèn)識(shí)”。今年5月，該基金會(huì)邀請(qǐng)一些“港獨(dú)”分子開研討會(huì)，談“香港公民社會(huì)的多樣化訴求”。此后，香港街頭暴力運(yùn)動(dòng)一浪高過(guò)一浪，與華盛頓反華政客及非政府組織的論調(diào)相呼應(yīng)。

和以往搞“顏色革命”的手法高度相似

美國(guó)與香港保持密切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，目前超過(guò)1300家美企在香港開展業(yè)務(wù)，其中包括726家地區(qū)總部。此外，近8.5萬(wàn)美國(guó)居民在香港生活。香港是美國(guó)貿(mào)易順差最大的單一貿(mào)易伙伴，2017年高達(dá)326億美元。

但香港美國(guó)商會(huì)卻扮演著不光彩的角色。今年3月，該商會(huì)通過(guò)香港反對(duì)派的報(bào)紙發(fā)聲，高調(diào)宣稱已向特區(qū)政府保安局發(fā)出措辭強(qiáng)硬的“意見書”。陳方安生等多名反對(duì)派人士赴美，與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧.眾議院議長(zhǎng)佩洛西等人會(huì)面。佩洛西近期屢次就香港事務(wù)說(shuō)三道四，甚至對(duì)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官“發(fā)號(hào)施令”。

全國(guó)港澳研究會(huì)理事鄧飛告訴記者，美國(guó)對(duì)香港的主要影響還體現(xiàn)在高端金融行業(yè)，因?yàn)榇笮屯缎兄饕獊?lái)自美國(guó)。鄧飛認(rèn)為，美國(guó)和中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈，打“香港牌”的成本不高。雖然在香港的美資企業(yè)據(jù)稱每年有400億美元盈余，平衡了中美貿(mào)易中美方的部分赤字，但美國(guó)可以通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”掌控在港的美資企業(yè)和投行，借修例要挾取消香港的“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”地位。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)將香港打造成展示西方民主價(jià)值觀的“櫥窗”，并以此對(duì)華實(shí)施“軟遏制”。美國(guó)的滲透一定程度上對(duì)香港社會(huì)和民眾心理造成影響，如部分港人對(duì)中國(guó)政府帶有偏見，讓一些香港知識(shí)分子和青年人的價(jià)值觀呈現(xiàn)西化趨勢(shì)。

對(duì)此，香港政協(xié)青年聯(lián)會(huì)常務(wù)副主席陳志豪認(rèn)為，回歸之后，香港的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化體系基本上沒(méi)有改變，所以一些香港人的價(jià)值觀依然較為貼近英美。在“反修例風(fēng)波”中，美方在香港實(shí)施的操作與在其他地方搞“顏色革命”的手法和模式，不論是形象塑造、力量調(diào)配，還是文宣傳播、政治訴求有極高相似性，所形成的震蕩和沖擊的彌散性、持續(xù)性、機(jī)動(dòng)性，在層次和廣度上都遠(yuǎn)超“占中”。南開大學(xué)臺(tái)港澳研究中心執(zhí)行主任李曉兵預(yù)計(jì)美方未來(lái)不會(huì)輕易放棄香港，但相應(yīng)的是，北京的反制也在加強(qiáng)，因此，局勢(shì)總體可控。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》8.14）