蔣永清

在香港回歸問(wèn)題上，中英之間曾有過(guò)一個(gè)“蜜月期”，雙方合作順利，遇到意見(jiàn)不同，可以考慮對(duì)方的立場(chǎng)，交換看法，達(dá)成一些共識(shí)。但1989年后，英國(guó)的當(dāng)權(quán)人士錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，認(rèn)為過(guò)去與中國(guó)簽署的香港問(wèn)題協(xié)議，英方讓步過(guò)多，吃了虧，想趁機(jī)“翻案”。中英雙方圍繞香港政制改革問(wèn)題，開(kāi)展了一場(chǎng)曠日持久的外交斗爭(zhēng)。

1992年，以梅杰首相為首的英國(guó)保守黨政府派彭定康接替衛(wèi)奕信出任末代港督，從而在香港問(wèn)題上走上了同中國(guó)不合作甚至進(jìn)一步對(duì)抗的道路。1992年10月，彭定康作第一次施政報(bào)告，公布了他的政改方案。表面上，這個(gè)方案仍然要維持行政主導(dǎo)制，實(shí)際上卻要急劇改變政制，迅速提高立法機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力。

中方冷靜分析形勢(shì)，做好了兩種準(zhǔn)備：一方面表達(dá)堅(jiān)定的立場(chǎng)，進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取維護(hù)雙方合作的基礎(chǔ);另一方面為最終可能出現(xiàn)的政制不銜接的情況，做好“另起爐灶”的準(zhǔn)備。

對(duì)于彭定康的不合作甚至對(duì)抗，鄧小平指出必須進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。他說(shuō)：“香港的情況我很清楚，就是一句話，對(duì)英國(guó)人一點(diǎn)也軟不得。對(duì)他們背信棄義的做法，必須堅(jiān)決頂住，決不能讓步。如果他們一意孤行，我們就要另起爐灶?！彼俅翁岢觥拔以?982年見(jiàn)撒切爾夫人時(shí)，提到必要時(shí)在另外的時(shí)間、采取另外的方式收回香港的講話，今天仍然有效”。他強(qiáng)調(diào)要做好各方面的準(zhǔn)備工作，包括軍事方面的準(zhǔn)備工作。在會(huì)見(jiàn)一些香港知名人士時(shí)，鄧小平敏銳地指出：“英國(guó)人這種訛詐的方式和主張，是嚇不倒中國(guó)人的，中國(guó)人在主權(quán)問(wèn)題上不會(huì)放過(guò)一分一毫，更不用說(shuō)一寸?！?/p>

1994年2月和6月，英方把其政改方案陸續(xù)交香港立法局通過(guò)。對(duì)此，中方立即采取了針?shù)h相對(duì)的措施。為了避免在香港特別行政區(qū)成立初期出現(xiàn)法律真空，確保香港的平穩(wěn)過(guò)渡，中方不得不“另起爐灶”。

1994年8月31日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第9次會(huì)議認(rèn)為，港英最后一屆立法局、市政局和區(qū)域市政局、區(qū)議會(huì)應(yīng)于1997年6月30日終止。會(huì)議決定：由香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》，負(fù)責(zé)籌備成立香港特別行政區(qū)的有關(guān)事宜，規(guī)定特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法，組建香港特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)。

1996年3月，香港特區(qū)籌委會(huì)第2次全體會(huì)議作出成立臨時(shí)立法會(huì)的決定，并且在12月21日選舉產(chǎn)生了由60人組成的香港特區(qū)臨時(shí)立法會(huì)。1997年6月30日前，籌委會(huì)組成了有廣泛代表性的全部由港人組成的推選委員會(huì)，依法由推選委員會(huì)選出董建華出任第一屆香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官。特區(qū)的終審法庭也成立了。至此，實(shí)現(xiàn)香港順利回歸的一切準(zhǔn)備工作全部完成。

（摘自《廣安日?qǐng)?bào)》 ）