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認(rèn)定見義勇為亟待出臺“國標(biāo)”

2019-09-10 07:22
文萃報(bào)·周五版 2019年37期
關(guān)鍵詞:協(xié)管員搏斗國標(biāo)

醫(yī)護(hù)人員工作之余救人,算不算見義勇為?中國社科院法學(xué)所研究員支振鋒帶領(lǐng)見義勇為研究課題組進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,社會公眾對見義勇為的認(rèn)識存在很大的差異,和地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之間的分歧也不小。比如,在一些地方醫(yī)務(wù)人員遇到突發(fā)疾病群眾并進(jìn)行救治,可獲見義勇為表彰。對此,超過40%的受訪者認(rèn)為不屬于見義勇為。

對于何種行為是見義勇為,在國家法律層面始終沒有一個(gè)明確定義,都是地方各唱各的調(diào)?!安回?fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或約定義務(wù)”,是許多地方認(rèn)定見義勇為的先決條件。不同的是,2015年4月起實(shí)施的《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》明確規(guī)定,“保安員、輔警、治安聯(lián)防員、戶口協(xié)管員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個(gè)人安危,與違法犯罪分子英勇搏斗或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人行為,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為?!边@意味著,同樣是保安和違法犯罪分子搏斗受傷,在廣東可以認(rèn)定為見義勇為,在其他一些地方則可能不能認(rèn)定。

同時(shí),對于概念的理解不同,也容易引起爭議。2016年,成都市民張某、于某因救助一起出游的同伴不幸溺亡,有關(guān)部門拒絕認(rèn)定見義勇為,理由是施救同行好友屬于履行特定義務(wù)。對此,一些法律專家提出質(zhì)疑,特定義務(wù)應(yīng)限于法律上的救助義務(wù)和職業(yè)準(zhǔn)則,不能隨意擴(kuò)展。

見義勇為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一方面容易挫傷見義勇為者的積極性,導(dǎo)致其得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和保障,造成“流血又流淚”;另一方面,也會混淆公眾認(rèn)知,不利于弘揚(yáng)見義勇為精神。

考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,要求見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一致并不現(xiàn)實(shí),但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一起來,一把尺子量到底。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取公眾意見建議,尋找最佳平衡點(diǎn),盡快制定出臺“國標(biāo)”,更好地推動見義勇為事業(yè)發(fā)展。

(綜合《北京青年報(bào)》《新京報(bào)》)

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