今年1月,省委車(chē)俊書(shū)記在指導(dǎo)市委常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“對(duì)寧波來(lái)說(shuō),堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,最根本、最重要的就是要把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波的重要指示精神不折不扣地貫徹落實(shí)好,完全徹底地從思想上、行動(dòng)上、效果上都體現(xiàn)出來(lái)”,并要求寧波交出政治建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨“四張高分答卷”。按照車(chē)俊書(shū)記的指示要求,市委常委會(huì)決定把開(kāi)展“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)的具體抓手,作為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的重要行動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波工作重要指示精神,推動(dòng)每項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。2月22日,市委常委會(huì)審議通過(guò)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作責(zé)任分解的建議,要求全市上下一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波工作重要指示精神,努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”的優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
一、溫故知新、常學(xué)常新,強(qiáng)化為一域爭(zhēng)光、為全局添彩的使命擔(dān)當(dāng)
一要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波的親切關(guān)懷,始終不渝忠誠(chéng)核心??倳?shū)記曾先后34次到寧波視察指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)寧波“地位不同”“寧波的發(fā)展事關(guān)全省大局”“是我出去介紹浙江省的一張重要名片”。2004年6月,他專(zhuān)程來(lái)寧波主持召開(kāi)省委常委會(huì),聽(tīng)取寧波工作匯報(bào),指導(dǎo)寧波理清發(fā)展思路,幫助寧波解決重大問(wèn)題??倳?shū)記到中央工作后,依然牽掛著寧波發(fā)展,惦記著寧波人民,多次在重大場(chǎng)合提及寧波。比如在2015年的中央城市工作會(huì)議上提到了寧波的“三江口”,在2016年APEC第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提到了《寧波倡議》,在 2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇主旨演講中提到寧波等地古港是記載古絲綢之路歷史的“活化石”等。去年2月28日,總書(shū)記還專(zhuān)門(mén)給橫坎頭村全體黨員寫(xiě)來(lái)回信,深情回顧當(dāng)年考察橫坎頭村的情景,真切表達(dá)對(duì)鄉(xiāng)親們的感情,并為橫坎頭村建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村指明了方向和路徑。我們要發(fā)自?xún)?nèi)心地感恩總書(shū)記對(duì)寧波的親切關(guān)懷,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決聽(tīng)從總書(shū)記號(hào)令、服從總書(shū)記指揮,把愛(ài)戴核心、忠誠(chéng)核心、緊跟核心的政治要求融入思想靈魂、體現(xiàn)于言行舉止,成為黨性堅(jiān)定、政治過(guò)硬的好黨員、好干部。
二要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波的殷切期望,放大格局勇于變革??倳?shū)記在浙江工作期間把寧波比作全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”和“重要引擎”,強(qiáng)調(diào)“寧波必須站得更高一些,看得更遠(yuǎn)一些,想得更深一些,發(fā)展得更快更好一些,努力在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中保持領(lǐng)先地位”。他還要求寧波在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”中打頭陣、當(dāng)先鋒,起好領(lǐng)跑作用和帶動(dòng)作用。2016年G20杭州峰會(huì)期間,總書(shū)記更是勉勵(lì)寧波要與杭州協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,共同唱好“雙城記”,為全省全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前寧波發(fā)展既面臨國(guó)家戰(zhàn)略交匯、改革試點(diǎn)疊加、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯、要素加速集聚等重大機(jī)遇,也面臨發(fā)展環(huán)境之變、轉(zhuǎn)型升級(jí)之難、科技創(chuàng)新之短、城市能級(jí)之弱等諸多挑戰(zhàn),正處于一個(gè)爭(zhēng)一爭(zhēng)就能起飛、松一松就會(huì)落伍的關(guān)鍵階段。我們要把總書(shū)記的殷切期望銘記在心,進(jìn)一步提高站位、放大格局,正確把握寧波發(fā)展的新方位,清醒認(rèn)識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì),科學(xué)謀劃抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新舉措,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,把“雙城記”唱得精彩紛呈,使寧波成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
三要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧波的巨大鞭策,一以貫之拉高標(biāo)桿??倳?shū)記高度重視隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),在浙江工作期間多次對(duì)寧波黨員干部提出了嚴(yán)格要求。他說(shuō):“浙江精神里有兩句話(huà),明顯有寧波人的烙印。一句是自強(qiáng)不息,另一句是勇于創(chuàng)新?!备嬲]寧波干部“成功之道在于鍥而不舍,一以貫之”,要“敢于負(fù)責(zé),肩膀硬、能負(fù)重”。特別是對(duì)寧波如何做大港口、做強(qiáng)開(kāi)放,鮮明提出了“極致”的要求。他強(qiáng)調(diào),“港口是寧波最大的資源,開(kāi)放是寧波最大的優(yōu)勢(shì),只有把最大資源和最大優(yōu)勢(shì)這兩個(gè)作用都發(fā)揮到極致,才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化”。什么是“極致”?就是把工作質(zhì)量做到最高程度??倳?shū)記提出這樣的高要求,對(duì)寧波黨員干部既是信任,也是鞭策。去年市委部署開(kāi)展的“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng),與總書(shū)記賦予寧波的高要求完全一致,是貫徹總書(shū)記重要指示精神的具體實(shí)踐,是落實(shí)省委要求的具體舉措。
二、以知促行、知行合一,努力鞏固穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
第一,項(xiàng)目爭(zhēng)速要再聚焦再發(fā)力。一要積極爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,張大招商網(wǎng)絡(luò),建強(qiáng)招商隊(duì)伍,主動(dòng)聯(lián)系跨國(guó)公司、央企國(guó)企、實(shí)力民企以及在外浙商甬商企業(yè),引進(jìn)更多戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。招商引資要講政策、比環(huán)境,也要講感情、拼服務(wù),用“三顧茅廬”的誠(chéng)心、“軟磨硬泡”的韌勁、“隨叫隨到”的服務(wù)打動(dòng)客商。有的時(shí)候,即便是坐冷板凳、碰軟釘子、吃閉門(mén)羹,也要鍥而不舍、緊盯不放,用“精誠(chéng)所至”實(shí)現(xiàn)“金石為開(kāi)”。二要抓緊儲(chǔ)備重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,也是“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)年。有關(guān)部門(mén)要及早謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并積極向國(guó)家部委、省直部門(mén)溝通匯報(bào),爭(zhēng)取列入國(guó)家和省里規(guī)劃盤(pán)子。特別是對(duì)條件比較成熟的項(xiàng)目,要同步開(kāi)展前期工作,做好搶抓“政策窗口”的工作準(zhǔn)備。三要充分激發(fā)企業(yè)投資活力。國(guó)家決定將制造業(yè)增值稅率從16%降到13%,這將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。要鼓勵(lì)企業(yè)加大增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造的投入,確保民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。這里要強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目爭(zhēng)速必須體現(xiàn)快節(jié)奏、高效率,無(wú)論是項(xiàng)目立項(xiàng)審批,還是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度都要做到能快則快、快上加快,推動(dòng)項(xiàng)目早落實(shí)、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。
第二,產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先要再聚焦再發(fā)力。去年以來(lái),市委順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),立足寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),謀劃推進(jìn)“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。今年要把產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先的重點(diǎn)向建設(shè)“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群聚焦,向關(guān)鍵核心技術(shù)零部件聚焦,把基礎(chǔ)打得更牢,把動(dòng)能培育得更強(qiáng)。具體要抓好三項(xiàng)工作。一要做好規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)實(shí)施方案和12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局、細(xì)分領(lǐng)域,引導(dǎo)各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制差異化、特色化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及具體的行業(yè)企業(yè)規(guī)劃和要素保障計(jì)劃。特別是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同招商計(jì)劃的緊密對(duì)接,建立一個(gè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的招商項(xiàng)目庫(kù),使規(guī)劃更有指導(dǎo)性和操作性。二要搭好平臺(tái)。我們正在謀劃建設(shè)前灣新區(qū)、南灣新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、軟件園等產(chǎn)業(yè)大平臺(tái),今年必須有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,推動(dòng)形成“大平臺(tái)承載大項(xiàng)目、大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)”的格局。比如前灣新區(qū),總的目標(biāo)是打造長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺(tái)。要堅(jiān)持邊規(guī)劃邊建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)吉利汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群、方太理想城、寧波材料所杭州灣研究院等重大項(xiàng)目建設(shè),迅速形成開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)。同時(shí),要扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè),為有創(chuàng)新實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)提供孵化培育平臺(tái)、生產(chǎn)制造空間、公共配套服務(wù)。三要謀好政策。產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先,最終要靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利相統(tǒng)一,進(jìn)一步完善降本減負(fù)政策、金融支持政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,讓不同所有制企業(yè)普遍得實(shí)惠。特別是對(duì)千億級(jí)培育企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的零部件企業(yè),要提高政策支持的精準(zhǔn)度,引導(dǎo)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升,迅速做大規(guī)模總量、提升質(zhì)量效益。
第三,科技爭(zhēng)投要再聚焦再發(fā)力。去年我市科技爭(zhēng)投力度比較大、效果比較好,還成功獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。但必須看到,與先進(jìn)城市相比,我市的創(chuàng)新密度、創(chuàng)新強(qiáng)度、創(chuàng)新力度還有不小差距。下步,在推進(jìn)科技爭(zhēng)投的過(guò)程中,重點(diǎn)要把握好三個(gè)關(guān)系:一是既要營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),更要搭建創(chuàng)新平臺(tái)。去年,我們通過(guò)營(yíng)造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了人才凈流入率的大幅提升。但是如果人才來(lái)了之后,沒(méi)有施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的平臺(tái)和空間,最終還是要用腳投票、離開(kāi)寧波的。要主動(dòng)對(duì)接人才創(chuàng)新需求,搭建一批基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺(tái),讓引進(jìn)的高端人才有用武之地。今年一項(xiàng)重要工作,就是高水平謀劃建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊。這是提升寧波在全國(guó)創(chuàng)新版圖中地位的重大戰(zhàn)略舉措,也是厚植寧波高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵所在。要加大力度、加快進(jìn)度,布局建設(shè)一批高水平的研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、孵化器,引進(jìn)集聚一批高能級(jí)的科創(chuàng)文創(chuàng)企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,使大走廊成為引領(lǐng)寧波科技創(chuàng)新的大引擎。二是既要加大財(cái)政投入,更要引導(dǎo)社會(huì)投入??萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)“栽樹(shù)工程”,既然是“栽樹(shù)”,就要有靜待花開(kāi)的耐心,不能今天剛“澆桶水”,明天就急著“摘果子”。要全面落實(shí)科技新政46條,繼續(xù)加大財(cái)政科技投入,讓一切創(chuàng)新活動(dòng)都能得到政府支持。當(dāng)然,財(cái)政資金主要是起“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,關(guān)鍵是要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。今年上半年,要摸清企業(yè)的創(chuàng)新底數(shù),把投入大、成果優(yōu)、轉(zhuǎn)化好的企業(yè)列為政府支持的優(yōu)先級(jí)。同時(shí),要大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,完善上市服務(wù)、融資擔(dān)保等科技金融服務(wù)體系,為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)注入充足的金融“血液”。三是既要引進(jìn)創(chuàng)新資源,更要用好創(chuàng)新資源。去年我們引進(jìn)了一批強(qiáng)校強(qiáng)院強(qiáng)所,年初又引進(jìn)了西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院,接下來(lái)還會(huì)有一批高能級(jí)的科研機(jī)構(gòu)落地。引進(jìn)創(chuàng)新資源的目的是為了把創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要主動(dòng)當(dāng)好理清思路的“規(guī)劃師”、排憂(yōu)解難的“店小二”、對(duì)接供需的“聯(lián)絡(luò)員”,幫助引進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)解決好“水土不服”的問(wèn)題,早日出成果、出效益,真正成為驅(qū)動(dòng)寧波創(chuàng)新發(fā)展的加速器。
第四,城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)要再聚焦再發(fā)力。一要加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌?,F(xiàn)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)向都市區(qū)、城市群的競(jìng)爭(zhēng),以縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的市縣管理體制已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)變化,迫切需要加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌,集中力量辦大事。去年我們建立了城市規(guī)劃建設(shè)管理全域統(tǒng)籌體制和土地儲(chǔ)備出讓統(tǒng)籌機(jī)制,今年要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)市級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌。這不是向區(qū)縣(市)、功能區(qū)“抽水”,而是在分清事權(quán)的前提下,明確市縣兩級(jí)的財(cái)權(quán),把有限的財(cái)力用在最需要的地方,實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出效益的最大化。二要加強(qiáng)重大片區(qū)開(kāi)發(fā)。寧波城市能級(jí)、城市品質(zhì)能不能上去,很重要的就看甬江兩岸、姚江兩岸、奉化江兩岸、東錢(qián)湖區(qū)域、象山港區(qū)域等重大片區(qū)的開(kāi)發(fā)水平高不高。前不久,市委、市政府組建了重大片區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,主要目的是提高決策水平和執(zhí)行效率。各指揮部在人員到位后,要迅速進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)、打開(kāi)工作局面。片區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)涉及的區(qū)縣(市)、功能區(qū)要積極配合、主動(dòng)作為,不能什么事都甩給指揮部,更不能陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮。三要加強(qiáng)環(huán)境整治提升。這段時(shí)間,被媒體曝光的城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題少了許多,但并不是說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題了。要關(guān)注細(xì)節(jié)、體察民意,繼續(xù)整治提升城市出入口、主干道和背街小巷、老小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境面貌,讓城市既有高顏值,又有生活味。要深化“百千工程”建設(shè),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“整鎮(zhèn)示范、整縣提升”,抓實(shí)抓細(xì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,讓農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。堅(jiān)持用繡花功夫解決好城鄉(xiāng)管理的各類(lèi)問(wèn)題,全面提升城鄉(xiāng)文明程度、宜居水平。比如生活垃圾分類(lèi)是總書(shū)記點(diǎn)名關(guān)注的“民生要事”,也是群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”。前不久,市人代會(huì)通過(guò)了《寧波市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》,下步要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定,通過(guò)法治手段推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處、走在前列。
第五,服務(wù)爭(zhēng)效要再聚焦再發(fā)力。一要打造安心的營(yíng)商環(huán)境??v深推進(jìn)“最多跑一次”改革,下決心解決數(shù)據(jù)共享、中介服務(wù)、窗口建設(shè)、項(xiàng)目審批等方面的突出問(wèn)題,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。特別是對(duì)打造無(wú)證件辦事之城這件事,一定要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),今年必須出成果、出經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要深化貿(mào)易投資便利化改革,主動(dòng)對(duì)接浙江自貿(mào)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)工作,進(jìn)一步鞏固對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。二要提供貼心的企業(yè)服務(wù)。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下,更要把“三聯(lián)三促”企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)搞得更實(shí)、做得更好。年初的會(huì)議季基本結(jié)束,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起而踐行,多安排時(shí)間到企業(yè)去調(diào)研,實(shí)打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向、企業(yè)滿(mǎn)意導(dǎo)向,建立一套規(guī)范的評(píng)估體系,對(duì)服務(wù)實(shí)、服務(wù)好的干部要表?yè)P(yáng),對(duì)身到心不到、口惠實(shí)不至的干部要嚴(yán)肅批評(píng)。三要辦好暖心的民生實(shí)事。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,認(rèn)真辦好各類(lèi)民生大事和“關(guān)鍵小事”,讓老百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。包括老百姓關(guān)注的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、生態(tài)環(huán)保、公共安全、掃黑除惡等工作,一定要追求高質(zhì)量、好效果,爭(zhēng)取獲得老百姓的認(rèn)可、點(diǎn)贊。最近中辦下發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,這里我對(duì)這項(xiàng)工作作一強(qiáng)調(diào):一要堅(jiān)決砍掉不必要的會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表以及創(chuàng)建、考核、評(píng)比活動(dòng),把基層干部從繁文縟節(jié)和“痕跡管理”中解放出來(lái)。二要理順權(quán)責(zé)關(guān)系和管理體制,使基層承擔(dān)的責(zé)任與其法定權(quán)力相適應(yīng),決不能以落實(shí)屬地責(zé)任為名把應(yīng)該由上級(jí)部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任全部壓給基層。三要改進(jìn)督查檢查方式,多到現(xiàn)場(chǎng)去,多看具體事,多聽(tīng)群眾說(shuō),特別是要寓指導(dǎo)幫助于監(jiān)督檢查之中,與基層一起把問(wèn)題解決好、把工作做好。
第六,黨建爭(zhēng)強(qiáng)要再聚焦再發(fā)力。一要從嚴(yán)從實(shí)抓好政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),推動(dòng)政治建設(shè)實(shí)化、細(xì)化、具體化,教育引導(dǎo)黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是要善于觀察黨員干部的一言一行,堅(jiān)決查處無(wú)視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的人和事,促使黨員干部心有所畏、言有所止、行有所戒。二要從嚴(yán)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的分析評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子,優(yōu)先提拔有德有才、敢作敢為的干部,堅(jiān)決撤換無(wú)所用心、無(wú)事生非的干部。特別是要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”,帶動(dòng)形成奮發(fā)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先的好風(fēng)氣。三要從嚴(yán)從實(shí)抓好基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)必須”要求,聚焦農(nóng)村后備干部人選缺乏、兩新組織黨建“有效覆蓋”不夠以及部分領(lǐng)域黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題,研究提出針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性的解決方案,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。特別要強(qiáng)調(diào)的是,基層黨建的載體、舉措必須接地氣、能見(jiàn)效,必須有利于強(qiáng)化政治引領(lǐng)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),有利于增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)治理的能力。如果沒(méi)有效果或者效果不明顯的,就要果斷叫停,不能自?shī)首詷?lè)、自欺欺人,不能讓基層做無(wú)用功。四要從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到現(xiàn)在,只能強(qiáng)化、不能松懈,否則就會(huì)前功盡棄。要保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),以嚴(yán)管?chē)?yán)查推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成風(fēng)化俗。要緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,不放過(guò)一個(gè)腐敗分子,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。包括在掃黑除惡時(shí),一定要查清黑惡勢(shì)力的關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘,讓那些不走正道走邪路的人付出沉重代價(jià)。
開(kāi)展“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),既要抓好“學(xué)習(xí)”這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),用理論武裝頭腦,又要抓好“落實(shí)”這個(gè)根本環(huán)節(jié),用鐵肩擔(dān)當(dāng)責(zé)任,確?;顒?dòng)不虛不空、見(jiàn)行見(jiàn)效。全市黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從知行合一的角度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng),要學(xué)深悟透、提高本領(lǐng),要擰緊發(fā)條、只爭(zhēng)朝夕,要愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精,要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢于斗爭(zhēng),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提高、事業(yè)大發(fā)展。
(摘自鄭柵潔同志3月20日在全市“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”推進(jìn)會(huì)上的講話(huà))