劉曉明

【摘?要】進入21世紀以來，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。生態(tài)環(huán)境問題在國際政治和國際關(guān)系中有著不容忽視的影響，環(huán)境問題、生態(tài)危機已成為影響整個世界生存和發(fā)展的大問題，得到世界各國的重視。改善環(huán)境，平衡好環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系已成為重中之重。

一.我國大氣污染由來與現(xiàn)狀

今年11月份，習近平總書記在北京APEC歡迎宴會上說：“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來之不易。我要感謝各位，也感謝這次會議，讓我們下了更大的決心，來保護生態(tài)環(huán)境，有利于我們今后把生態(tài)環(huán)境保護工作做得更好。與所有的工業(yè)化國家一樣，我國生態(tài)環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。在建國初期，我國工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)相當薄弱，人口總量較小，經(jīng)濟與環(huán)境資源的矛盾尚不突出，環(huán)境保護沒有得到足夠的重視。這一時期，普遍的認為是，“人都吃不飽，還哪能關(guān)心環(huán)境”。經(jīng)濟發(fā)展、人民解決溫飽問題才是硬道理。同時，伴隨著后面改革開放的實施，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)高速地發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ畹玫搅司薮蟾纳疲S之而來的還有惡劣的環(huán)境問題。人們這才意識到環(huán)境的重要性，再來開始治理。這就是所謂的，先發(fā)展，后治理的例子。

頻繁發(fā)生的霧霾天氣，越發(fā)激起人們對大氣污染的關(guān)注。如今，中國霧霾天氣現(xiàn)波及不僅僅局限于工業(yè)集中、人口密集的華北、華東地區(qū)，還包括西南邊陲廣西、中部省份湖北等在內(nèi)的多個省份，霧霾治理已成為各會討論的熱點問題，北京、江蘇、廣東等更是把霧霾治理寫入政府工作報告中。

二.大氣污染主要原因

隨著人類社會生產(chǎn)力的提高發(fā)展，各種污染物大量進入大氣，就是所謂“大氣污染”，目前，受到人們關(guān)注的污染物大約100多種，其中對人類環(huán)境威脅較大的有煤粉塵、CO2、CO、碳化氫、硫化氫等。從污染物來源來看，主要有1在于人類對燃料的使用（其中主要是化石能源，包括煤、石油等），分析認為，目前我國大氣污染，很主要的原因是來自于工業(yè)端排放，2000～2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億m3增長到2011年的674509億m3，11年間增長了2.39倍;2是城市人口的增加，人類活動造成的空氣污染也不容小視。人類活動不僅包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還包括生活活動，如交通、做飯、取暖等。特別是汽車尾氣，是一大污染來源。

化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2進入大氣，使大氣中CO2濃度增大，加重了溫室效應。溫室效應是當代環(huán)境問題之一，其主要因素是化石燃料過度使用，隨之而來的是全球氣候變暖、冰川融化、海平面升高等問題，危害生態(tài)平衡。CO2增加不僅使全球變暖，還將造成全球大氣環(huán)流調(diào)整和氣候帶向極地擴展。由于人類大量使用化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物等化合物，在大氣中經(jīng)過復雜的化學變化，形成硫酸或硝酸氣溶膠，或為云、雨、雪、霧捕捉吸收，降到地面便形成了酸雨。酸雨不僅對淡水生態(tài)系統(tǒng)造成危害，又使土壤酸化，危害植物生長，破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)平衡。

汽車尾氣中含有約150～200種不同的化合物，其中含有大量污染性氣體，擴散到空氣中將會造成嚴重污染。據(jù)公安部統(tǒng)計截至2014年11月27日，我國機動車駕駛?cè)藬?shù)量突破3億大關(guān)，其中汽車駕駛?cè)?.44億人;全國民用機動車保有量達2.64億輛，其中汽車1.54億輛;駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一，汽車數(shù)量僅次于美國，居第二位。巨大的汽車持有量帶來的不僅是嚴重的擁堵問題，還有汽車尾氣的排放而引起的大氣污染問題。隨著機動車保有量的巨增，我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點。2012年，全國機動車排放污染物4612.1萬噸，汽車是污染物總量的主要貢獻者，其排放的NOx 和PM超過90%，碳氫化合物和CO超過70%。

三.治理的主要措施

自2002年以來，我國出臺了各項政策，加大了節(jié)能減排的力度。如政策從能源合理利用、煤炭生產(chǎn)加工和供應、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染等方面進行了詳細的規(guī)定;2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于修訂通過了現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，自2015年1月1日起施行。完善保護生態(tài)環(huán)境的法律體系，落實新《環(huán)保法》的各項規(guī)定，對于我國的“十三五”計劃意義重大。

2014年11月12日，中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》稱，中國計劃到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比中提重提高到20%左右;美國計劃在2020年之后把二氧化碳減排速度提高一倍，到2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%～28%。

在治理汽車尾氣方面：

1.提高汽車燃油經(jīng)濟性，由于汽車產(chǎn)量、保有量的快速增長，汽車燃油消耗增長很快。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計顯示，機動車消耗了全國石油總量的85%，柴油總量的42%。其中車用燃油消耗快速增加是石油消耗的重要因素。也增加了尾氣排放，加劇了環(huán)境污染。因此，提高汽車燃油經(jīng)濟性、緩解石油能源危機、降低尾氣排放成為不容忽視的課題。例如在汽車結(jié)構(gòu)方面，采用設計優(yōu)良的發(fā)動機、改善燃燒室結(jié)構(gòu)，發(fā)展新技術(shù)、新材料、新工藝等方法，提高汽車的整車性能，均可以提高燃油經(jīng)濟性、降低汽車尾氣排放污染。

2.提高車用汽油質(zhì)量，汽油質(zhì)量對汽車排放有關(guān)鍵性的影響。我國目前的排放標準是從歐洲一號到歐洲二號再到歐洲三號的發(fā)展過程中，但由于我國的汽油品質(zhì)良莠不齊，與發(fā)達國家有很大的差距。提高燃油品質(zhì)是當前減輕汽車污染的重要任務之一。

3.開發(fā)清潔能源和發(fā)展電動汽車，開發(fā)代用燃料和電動汽車是治理汽車尾氣的最根本和最終的途徑。目前汽車的代用新型燃料主要有三類。一是天然氣，二是液化石油氣。這是目前使用較多的兩種氣體代用燃料。三是生物柴油。生物柴油是一種清潔可再生能源。與常規(guī)石油相比，生物柴油排放污染大大降低，汽車尾氣排放可達嚴格的歐洲三號標準。三是輕烴，輕烴是石油化工的副產(chǎn)品。輕烴原料來源十分廣泛，中國目前每年生產(chǎn)液態(tài)輕烴近 1000萬噸，所以發(fā)展利用輕烴原料是十分可觀的。與其他燃油相比，輕烴具有高熱值、無毒害的特點，對環(huán)境幾乎達到零污染。普及使用電動汽車也是避免汽車污染的重要措施。電動汽車被稱為理想的無污染汽車。電動汽車的發(fā)展目前正處于蓬勃發(fā)展階段，我國自主品牌有比亞迪等，已開始了這方面的發(fā)展，并且進展不錯。

4.政府應建立相關(guān)法律明文規(guī)定，減少汽車尾氣污染。如對于每一輛機動車量，如果生產(chǎn)商沒有達到平均燃油消耗的標準，將不會得到出廠許可。

5.加強環(huán)保知識的教育，增強人們的環(huán)保意識。我國城市的汽車尾氣排放嚴重超標，很多是人為因素造成的。部分汽車使用劣質(zhì)汽油，使本來就差的空氣質(zhì)量日趨惡化。為了減少和防止機動車尾氣污染，環(huán)保部門要加強環(huán)保知識的宣傳教育，普及環(huán)保知識，增強環(huán)保意識，減少和控制機動車尾氣污染。

四.總結(jié)

快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費升級將會給資源環(huán)境帶來持續(xù)壓力，未來十年將是我國環(huán)境保護最為艱難的相持和過度時期，預計我國的人口增長、重化工業(yè)發(fā)展和快速城鎮(zhèn)化還將持續(xù)10～20年，在粗放增長方式短期內(nèi)難以徹底改變的情況下，伴隨著收入提高和內(nèi)需擴大，將不斷加大能源、資源利用規(guī)模和強度，增加污染物排放，所以預計在未來10～20年內(nèi)，資源消耗和污染物排放量將會達到峰值，今后10年，我國將會面臨歷史上最嚴峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標異常艱巨。推動了我國大氣重污染應急管理法律體系的迅速形成和發(fā)展。在發(fā)展中保護、在保護發(fā)展，是新時期環(huán)境保護的基本路線。

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