董以良

“班額小了，學生少了，教學變得輕松多了！” 9月26日上午，新寧縣黃龍鎮(zhèn)中心小學三年級56班的語文老師王晶剛走出教室便迫不及待地向記者分享自己的喜悅。

“學校以前有27個班級，2000多名學生，平均班額達74人。老師任務重、壓力大，學生課堂環(huán)境不好、效率不高?！秉S龍鎮(zhèn)中心小學的校長告訴記者，由于學校地理位置和辦學條件較好，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各教學點和臨近的3個外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多學生來這上學?！霸?016年學校通過控制招生規(guī)模來控制班額，但效果并不明顯?！?/p>

2018年暑期，在新寧縣縣委縣政府和縣教育局的組織帶動下，黃龍鎮(zhèn)中心小學制定了消除超大班額方案，成立了專門的工作領導小組，改造8間空教室實現(xiàn)了超大班額清零，2019年4月，學校又籌措了300多萬元資金用于新建教學樓和開展“四改三化”工作，繼續(xù)消腫班額，改善辦學。

在新寧縣，像黃龍鎮(zhèn)中心小學這樣成功化解大班額的學校還有很多……

組織強化，政府合力高位推進

新寧縣地處湘西南，山區(qū)面積較多，城鎮(zhèn)化的加快促使城鎮(zhèn)學校大班額現(xiàn)象日益加重，影響教學質量和師生身心健康的同時還存在一定的安全隱患。新寧縣在2018年上半年出臺了《新寧縣消除義務教育大班額專項行動（2018-2020）實施方案》，縣委縣政府，聯(lián)合縣教育局等各級政府部門成立了消除大班額專項行動領導小組，召開專題會議，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研。

在對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170多所學校進行逐一排查后發(fā)現(xiàn)，新寧縣實有超大班額學校36所。56人以上的大班額班級690個，超額人數(shù)9800人。66人以上的超大班額班級398個，超額人數(shù)8325人。大班額班級及人數(shù)占比居邵陽市第一，任務較重，形勢嚴峻。

金石鎮(zhèn)明德小學曾是大班額學校中的典型，“學校只有1棟教學樓，500多名學生得‘擠’入6間教室。”提起以前，明德小學的校長十分無奈。了解到這一情況，縣委縣政府聯(lián)合學校積極開展消除大班額專項行動?！罢鞯?8畝，一期投入304萬新建1棟食堂、1棟教學樓，新增12個班級化解超大班額?！?018年暑期，縣政府、人大、政協(xié)等部門領導定期召開會議、多次親臨明德小學建設現(xiàn)場督進度、抓質量、解矛盾。

2018年5月，新寧縣召開了縣委常委辦公會議和縣人民政府常務會議，將消除大班額建設項目作為重點，明確38個新建擴建目標和18所學校改擴建教室的任務。每個項目涉及的學校都成立相應的工作方案，組成以校長為組長的工作領導小組。在項目建設過程中實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）、校長雙負責制和縣紀委、縣委和縣政府三級督查制。為加強消除大班額工作的統(tǒng)籌協(xié)調，縣政府還建立了聯(lián)席會議制度，每月定期召開工作小組會議。

“加強領導、明確責任、落實調度，有了縣委縣政府的‘尚方寶劍’，新寧縣化解大班額工作進行得有條不紊?！毙聦幙h教育局局領導告訴記者，2018年新寧縣已實現(xiàn)超大班額全部清零，消除大班額 502 個。2019 年截止到9月已消除大班額 288個、超額人數(shù) 1469人。

加大投入，擴容增位全面化解

位于新寧縣城區(qū)的藕塘小學現(xiàn)有4282名學生，分布在城區(qū)三個校區(qū)?！?018年8月學校投入2500萬元新增觀瀑校區(qū)，增加了41間教室、2000個學位?！迸禾列W的校長告訴記者，在本部藕塘校區(qū)，學校投入360萬元新建一棟教學樓新增了12個教室?！皟蓚€校區(qū)緩解了城區(qū)80%進城務工子女的就學壓力?！?/p>

而距離縣城60多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校巡田小學是一所整體新建的學校。中午12點各班班主任正在班級門口組織學生排隊去食堂就餐，這種場景對于兩年前的學生還是一種奢望。“老校區(qū)的食堂只有100來平，工友將飯菜裝進飯桶里由學生拎入教室就餐?！被貞洀那?，巡田小學的校長哭笑不得。現(xiàn)在的食堂有900多平米，學生就餐環(huán)境大大改善，不過最令他欣慰的還是教學樓和班級的變化?！皩W校招生面積覆蓋周圍十多公里，范圍較大，學校大班額現(xiàn)象嚴重，班額最多的有80多人。2015年學校投入1700多萬新建學校，新建了2棟教學樓，目前全校27個班共1321名學生，班班人數(shù)都少于56人。”

38個建設項目和18所學校改擴建的完成將為新寧縣新增35395個學位，新寧縣擬計劃3年投入11.76億元以確保項目實施，目前已籌措5.58億元，已完成8個建設項目和6所學校改擴建教室，新增學位11050個。新建學校、擴建教學樓，新寧縣堅持“一校一策”，城鄉(xiāng)全面化解大班額。今年8月份，新寧縣還開啟了普通高中教育化解大班額工作。

“2019年新寧縣計劃通過公開招聘、特崗計劃、返聘退休教師等措施招聘教師360人?！庇浾邚男聦幙h教育局督導室獲悉，新寧縣還開辟多種渠道引進教師為大班額師資力量缺口學校補充師資，力爭跑出加速度，走在化解大班額隊伍前列。