當(dāng)前，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造正在推進(jìn)，這是一項(xiàng)涉及上億居民的民生工程。不單是樓體管網(wǎng)等“硬件”翻新，還要根據(jù)群眾需要提供養(yǎng)老托幼、醫(yī)療助餐等“軟件”服務(wù)，改造后的小區(qū)要“好看”，更要“好住”，讓它的綜合效益不斷釋放，意味著它的推進(jìn)不完全在建設(shè)投入上，更取決于社會(huì)治理、基層組織動(dòng)員的進(jìn)展。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是中央高度關(guān)注的百姓“身邊事”。老舊小區(qū)的改造事關(guān)生活其中居民的獲得感、幸福感和安全感。盡早解決因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)破舊、公共服務(wù)缺失所帶來(lái)的種種不便，讓人民群眾對(duì)這項(xiàng)工程心懷期盼。

但是老舊小區(qū)的改造并非易事。與其說(shuō)它是一項(xiàng)建設(shè)工作，不如說(shuō)它是一個(gè)社會(huì)治理、基層組織動(dòng)員的工作更貼切，它的推進(jìn)離不開(kāi)廣大群眾的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享。僅以加裝電梯為例，盡管有資金補(bǔ)貼，但在真正建設(shè)中，還會(huì)遇到很多具體問(wèn)題，比如六層的樓房，可能三層以上都愿意加裝電梯，但是一層或者二層的居民需求就不強(qiáng)烈，或許還會(huì)認(rèn)為占用了公共空間，覺(jué)得利益可能有或多或少的損害。再比如，在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，居民對(duì)物業(yè)和其他一些服務(wù)收費(fèi)不認(rèn)可，是很多問(wèn)題無(wú)法順利解決的原因之一。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大多缺乏物業(yè)管理，同時(shí)，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)制，改造后的效果也難以長(zhǎng)期保持。面對(duì)這些問(wèn)題，一方面群眾工作要盡可能地做細(xì)，另一方面要提供平臺(tái)，讓大家充分協(xié)商，最終形成對(duì)管理模式的共識(shí)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造需要破解的難題不少，首先包括建立多元化融資機(jī)制，加大改造資金籌集力度;其次是地方加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，動(dòng)員小區(qū)居民積極參與老舊小區(qū)改造。此外，在改造中因勢(shì)利導(dǎo)，同步確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)章及居民議事規(guī)則，同步建立小區(qū)后續(xù)管理機(jī)制等。因此，推進(jìn)老舊小區(qū)的改造，光靠政府部門(mén)唱“獨(dú)角戲”不行，還要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，充分吸引社會(huì)力量參與，組成多聲部“合唱”。（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》10.17）