鹿鵬

【摘?要】近年來，隨著電網(wǎng)投資不斷加大，各級建設改造現(xiàn)場持續(xù)增多，反違章形勢嚴峻。探索實施安全積分制的反違章管理，要以健全實施組織為基礎，以構建安全積分庫為核心，以反向監(jiān)督的考核流程為保障，以定制化考核為手段，提升反違章管理工作的效能和信息化水平?；诎踩e分制的反違章工作管理是對職工的違章行為以積分的形式量化表達出來，針對性提出考核措施，實現(xiàn)對職工違章行為的高效能、差異化管控。

【關鍵詞】電力安全生產管理;反違章安全意識;形成方法

引言

在發(fā)電生產中，凡違反有關安全生產的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣而構成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)，稱之為違章。對于違章的人員要從思想、心理、習慣等方面去考慮內在因素，從偶然性違章和習慣性違章兩個緯度去剖析問題發(fā)生的根源性原因，從而去處理問題。其中，偶然性違章大多是由于操作人員主觀上的疏忽大意造成的。習慣性違章是因為平時的狀態(tài)讓他們未能擁有良好的工作習慣，進而導致違章行為發(fā)生。

1反違章的意義

要想保障人身安全以及電網(wǎng)和設備的安全，并保證全方位的安全生產，反違章建設是必不可少的環(huán)節(jié)。各項技術的不斷成熟也促使著企業(yè)越發(fā)重視反違章工作。所謂的反違章工作，就是在工作生活中制止各項安全事故的發(fā)生，預防各項安全隱患。對此，一定要把反違章工作納入安全的生產管理范疇，通過不斷地實踐，建立更加完善的制度體系，讓員工具有安全意識，實現(xiàn)安全生產的目標。

2電力安全生產管理中反違章安全意識的形成方法

2.1反違章的氛圍要濃厚

反違章應該是全體干部員工的事情，但目前的狀況是，反違章好像變成了安監(jiān)部門一家的事情，生產、基建、農電、營銷等職能部門還沒有完全發(fā)揮應有的作用，不愿意在職能范圍內狠抓違章，有的甚至還會給安監(jiān)部門抓違章設置障礙。長此以往，勢必造成安監(jiān)部門“唱獨角戲”的情況，或是使安監(jiān)部門成為“公敵”，不利于反違章長效機制的建立。因此，必須將反違章的壓力層層傳遞，要形成黨政工團齊抓共管、職能部門通力合作，公司、車間、班組各負其責的局面。同時，要通過各種方式對違章行為進行曝光，大力倡導遵章光榮、違章可恥的理念，要讓違章者變成“過街老鼠”，營造全員反違章的氛圍。

2.2將反違章工作作為員工基本技能進行部署

①大力宣傳反違章工作。領導作為企業(yè)的關鍵人物，對員工有著激勵與榜樣的作用，領導的親身投入能使整個工作起到事半功倍的效果。帶頭將反違章活動與生產工作的日常活動進行有機結合，持續(xù)關注活動的進展情況，時刻監(jiān)督完成效果，并對已經(jīng)達成的效果加以鞏固。②積極開展員工的反違章教育工作。反違章工作僅僅通過罰款來進行處理是不夠的，這時，應該通過公司安質部對違反的員工進行約談教育、曝光甚至是暫停人員作業(yè)資格、扣分等嚴厲措施來對其進行教育。要使員工清楚地意識到自身問題的嚴重性，明確工作責任，同時還要幫助員工找到違章問題的根源，提出解決對策，從本質上解決員工的違章問題。③不定期舉辦反違章的反思討論大會，積極開展批評與自我批評，達到人人有責、互相監(jiān)督的效果。提升安全工作的首要地位，糾正部分員工抱有的僥幸、投機、冒險、逆反等心理，逐漸指導其養(yǎng)成遵章守紀的習慣，任何員工都應掌握預防與防控工作，對危險源頭、防護措施實行簽名履行手續(xù)。對于企業(yè)中的危險點、危險源進行科學且全面的分析，在思想認識、預防管控、超前預防、安全教育等工作細節(jié)上多有偏重，達到從源頭降低違章的目的。④詳細規(guī)劃違章處理細節(jié)。制定詳細的規(guī)章處理細責與流程，使專業(yè)管理部門與施工單位在進行違章處理時有依據(jù)。例如可以給每個員工制作一張個人現(xiàn)場違章作業(yè)的扣分記錄卡，采取“首次建卡，逐次記錄”的方式，對于那些達到“危險”分數(shù)額度的員工，要對其進行約談教育、編寫整改報告或安排脫產培訓學習等處理，不僅起到警示教育的作用，而且有助于遏制同類違章行為的發(fā)生。

2.3以安全生產責任制為切入點

采取一系列措施，將管理思路貫徹到生產管理的主體責任中去。①進一步完善我局各級人員崗位安全生產職責及到位標準。結合崗位實際，分級制定部門、供電所各級員工安全生產職責及到位標準，制定并組織全員簽訂崗位安全生產責任書。②開展管理性督查。局安監(jiān)部每月對各基層供電所和班組開展管理性督查，從安全管理、風險評估、應急管理、安全工器具管理、班組日常管理等方面，督查各基層單位將安全生產責任落實到日常生產中去，同時通過對基層單位的安全生產組織績效進行考核，突出基層單位的反違章主體作用。③強化反違章監(jiān)督。根據(jù)我局內部的停電計劃安排、重點工程項目和重要保供電任務，編制月度、每周和每日的安全監(jiān)督工作計劃，并組織全局各級安全管理人員分級分層開展作業(yè)現(xiàn)場的駐點或飛行監(jiān)察，全方位開展專業(yè)領域的安全監(jiān)察工作，并及時制止并糾正現(xiàn)場違章行為。④制定《番禺供電局安全生產績效考核方案》和《番禺供電局安全記錄考核工作方案》，通過考核促進安全生產責任制層層落實。

2.4鞏固執(zhí)規(guī)檢糾成果

一是抓好整改閉環(huán)，建立違章整改評價機制。對現(xiàn)場查糾違章應下達“現(xiàn)場安全通知書”，督促責任單位整改反饋，同時對整改情況進行評價、扣分，對嚴重違章的由責任單位在公司月（周）會議上進行自我剖析。二是督糾重復性違章。安監(jiān)部在執(zhí)規(guī)月報上記錄執(zhí)規(guī)情況與問題，重點分析違章高發(fā)區(qū)域、類型及單位，從而調整制定下月執(zhí)規(guī)重點。持續(xù)整改效果不佳，發(fā)展為嚴重違章的單位，提請公司分管領導約談責任單位一把手（人資部、監(jiān)察部對約談情況記錄）。三是汲取其它單位違章教訓，舉一反三開展排查整改，在安全日活動上不但要組織事故案例、違章學習，讓員工其知曉什么不能做，還要組織有關規(guī)章制度培訓，讓其知曉應該怎么做。四是深化反違章“每月一習慣”活動。在習慣性違章認知基礎上搭建反違章平臺，有的放矢地分部門、分專業(yè)每月杜絕一個習慣違章，責任單位開展違章自我剖析，制定整改措施，并堅持納入部門月度會議通報內容。

2.5深挖違章的分類

違章按照性質分為管理違章、行為違章和裝置違章三類。管理違章是指各級領導及管理人員不履行崗位安全職責、不落實安全管理要求、不健全安全規(guī)章制度、不執(zhí)行安全規(guī)章制度等各種不安全作為;行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設、運行、檢修、營銷服務等生產活動過程中，違反保障安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等不安全行為;裝置違章是指生產設備、設施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等要求，不能可靠保障人身、電網(wǎng)和設備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

結語

安全是企業(yè)的生存之本，發(fā)展之基，這就要求企業(yè)全體員工進一步強化責任意識，把企業(yè)的發(fā)展和個人的前途緊緊聯(lián)系在一起。為了提高安全生產管理水平，防止設備事故和人身事故的發(fā)生，要不斷提高廣大員工的反違章意識和“四不傷害”能力，要牢固樹立“違章責任就是管理責任，漠視違章就是漠視生命，不制止違章就是見死不救”的安全理念，亮出一把“反違章”的利劍，做到防患于未然。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司高密市供電公司）