秦安國

摘 要：服務(wù)窗口單位是維系黨和政府服務(wù)民生的前沿陣地，新時期黨建工作給窗口部門提出了新的要求，黨要管黨、從嚴治黨應(yīng)有新的探索方向。窗口黨支部是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，窗口黨建工作成敗直接關(guān)系到民生大計和群眾切身利益。

關(guān)鍵詞：窗口;黨建;民生;服務(wù)

面臨全面深化改革、政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的背景，新時期下服務(wù)窗口單位是維系黨和政府服務(wù)民生的前沿陣地，也是最直接體現(xiàn)黨和政府形象的部門，集中體現(xiàn)執(zhí)政為民科學(xué)理念的重要場所，直接關(guān)系到民生大計和群眾切身利益。我們要堅持把抓好黨建作為最大政績，切實履行管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮窗口一線黨建工作優(yōu)勢，推動各項業(yè)務(wù)工作有序開展，實現(xiàn)互促進、共發(fā)展、相融合。

一、主要做法

一是堅持“兩學(xué)一做”標桿工作法。窗口部門是面向千千萬萬群眾的場所，社會層面要求其優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期望值很高，要加大對社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、地稅等與群眾聯(lián)系緊密的重點窗口單位的管理力度，樹立全意全心服務(wù)群眾為主旨意識，注重典型教育，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，積極傳遞正能量，扎實推進黨的群眾路線、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力加強黨的基層組織建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力保證。窗口單位要落實黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，制定《黨建工作責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成黨建工作“一級抓一級，層層抓落實”的工作常態(tài)機制。建立健全專門的黨組織機構(gòu)，并設(shè)立專職黨務(wù)工作者，確保黨員有人管、教育培訓(xùn)有人抓、組織活動有人搞。加強窗口作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚苦干實干精神，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格對照作風(fēng)效能目標考核的要求，堅決杜絕“四風(fēng)”問題反彈，強化言必信、行必果的執(zhí)行力，培養(yǎng)“能干事、會操作、善服務(wù)”的窗口隊伍。

二是強化“便民服務(wù)”一線工作法。服務(wù)是基層組織的主業(yè)，這個主業(yè)要細化到黨支部，進一步改進黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式，尤其要改進窗口工作效能，把管理職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，把維護群眾利益、滿足群眾需求作為基本職責(zé)，更好地服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)百姓民生、服務(wù)黨員群眾。進一步完善“服務(wù)承諾制”、“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等制度，堅持推行“白加黑”延時服務(wù)、周六值班制度，不斷拓展服務(wù)功能，切實減少群眾辦事時間，多源頭杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。推進窗口黨員“先鋒亮績、積分管理”工程，堅持從嚴管理與有效激勵相結(jié)合，建立定性和定量相結(jié)合的考評辦法，將黨員義務(wù)明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，切實加強窗口黨員隊伍日常教育管理。正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解決群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，提高群眾滿意度。積極打造窗口黨員示范崗，發(fā)揮黨員的先進模范帶頭作用，不定期開展黨員志愿便民服務(wù)，搭建黨與群眾的“連心橋”。

三是構(gòu)建“豐富載體”創(chuàng)新工作法。加快窗口單位服務(wù)型黨組織的建設(shè)，著力打造人民滿意的窗口服務(wù)品牌，努力做到 “一窗口一特色”的黨建品牌集聚效應(yīng)，達到推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的目的。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推行“e辦事平臺”，實施流程再造，不斷簡化辦事程序，縮短辦事時限，提升窗口服務(wù)效能。做好“三亮三比三評”工作，窗口黨員亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，并接受群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，公開服務(wù)承諾和辦結(jié)時限，推行“一站式”便民服務(wù)，不斷提升和拓展服務(wù)內(nèi)涵和層次，抓好為民辦實事工程，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推行“黨員活動日”以及 “三會一課”制度，嚴格黨內(nèi)組織生活，推進黨員組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。開展“送法律進工地進社會”等豐富多彩的黨員志愿者服務(wù)活動，推進“文明共建”、“結(jié)對共建”和“黨員進萬家”等活動，進一步構(gòu)建基層窗口黨組織和廣大群眾結(jié)對幫扶體系。同時，要開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，豐富黨內(nèi)活動，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富完善服務(wù)制度，全面提升窗口單位黨建工作科學(xué)化水平。

二、下一步打算

主要有兩方面：一是深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。建設(shè)“雙強六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新時期黨建工作重要的主題，要圍繞“民生黨建”理念，將惠民服務(wù)延伸到窗口一線，創(chuàng)建“黨員先鋒示范窗口”，簡化窗口政務(wù)辦事程序，提高群眾辦事效率，不斷推進黨的作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實“效能革命”的各項要求，把效能建設(shè)作為保持黨的先進性、純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。夯實窗口黨建基礎(chǔ)，層層落實黨建責(zé)任，實現(xiàn)窗口黨建優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“兩學(xué)一做”專題教育高度融合，全面提升社會民生服務(wù)保障水平。

二是增強黨建工作融合度。堅持窗口黨建工作與窗口業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進，不斷增強事業(yè)發(fā)展的動力與活力，是窗口黨建工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)鍵是要擺正二者的位置、找準切入點，通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環(huán)。根據(jù)窗口業(yè)務(wù)工作的目標任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容，圍繞業(yè)務(wù)工作，落實保障措施，把業(yè)務(wù)工作的難點，作為黨建工作的重點，緊扣業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗黨建工作實效。大力宣傳窗口工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時總結(jié)各地各單位好的做法和經(jīng)驗，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。