張中強

4月25日，河南省自然資源廳召開全省2019年衛(wèi)片執(zhí)法第一次調(diào)度會暨“百日會戰(zhàn)”動員視頻會，安排全省衛(wèi)片執(zhí)法和自然資源領域違法違規(guī)問題集中整治“百日會戰(zhàn)”工作，努力打贏打好自然資源保衛(wèi)戰(zhàn)。廳黨組書記劉金山、廳長張興遼，副廳長杜中強、杜清華出席會議。會議由省土地總督察王鋒主持。

會議指出，近年來，全系統(tǒng)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行生態(tài)文明理念，落實“嚴起來”要求，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，執(zhí)法監(jiān)管取得較好成效。但部分地方仍存在思想認識不到位、整改落實不徹底及執(zhí)法不嚴、手段不足、打擊不力等問題，違法占地、非法采礦總量仍居高位。

劉金山強調(diào)，打贏打好“百日會戰(zhàn)”和衛(wèi)片執(zhí)法這場硬仗，是自然資源部門義不容辭的使命擔當和職責。各地要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，不折不扣落實省委全會部署，全力以赴，迎難而上，以鐵的意志堅定不移推進衛(wèi)片執(zhí)法和“百日會戰(zhàn)”，以鐵的紀律確保違法問題全面整改到位，以鐵的擔當嚴格履行自然生態(tài)保護職責，以鐵的作風不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平，努力以黨的建設高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量。一是政治責任要更加嚴明。要把責任履行情況作為檢驗是否與黨中央保持高度一致、是否樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的試金石，切實扛起監(jiān)管責任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，推動關口前移、重心下移，做到預防為主、防范在先，切實把違法違規(guī)問題發(fā)生的風險降到最低。二是組織領導要更加嚴密。要認真落實“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”共同責任機制，在地方黨委、政府主導下，以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，相關單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，真正打贏打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。三是整改整治要更加嚴格。要突出抓好重點地區(qū)、重大案件和綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山整治等工作，敢于動真碰硬，勇于擔當作為，堅決避免走形式、搞過場的形式主義，真抓實干、一抓到底。四是約談問責要更加嚴肅。要堅決反對和克服“好人主義”，著力解決追責問責“失之于寬、失之于松、失之于軟”問題，對新增重大違法案件，整改成果審核中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞案不報、壓案不查等問題嚴重的地區(qū)，即時約談或啟動問責。五是長效監(jiān)管要更加嚴厲。進一步完善加強保護監(jiān)管的制度體系，扎緊制度籠子，以制度管人管事。嚴格落實“增違掛鉤”機制，按違法總量暫扣年度計劃等指標，依據(jù)最終整改結(jié)果按比例退還或者直接扣減，倒逼各地依法依規(guī)管地用地。

張興遼指出，當前全省正處于發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，違法違規(guī)用地及非法采礦問題多發(fā)易發(fā)，全系統(tǒng)要正確認識當前形勢和要求，全力做好衛(wèi)片執(zhí)法和“百日會戰(zhàn)”工作。一要堅決落實中央要求。主動對標黨中央和省委、省政府要求，時刻保持政治敏銳性，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅決扛起嚴格自然資源保護監(jiān)管的重大責任，確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。二要強力推進衛(wèi)片執(zhí)法。把自然資源違法行為查處整改落實結(jié)果作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法成效的第一標準，制訂實施方案，細化工作任務，明確責任分工，倒排時間節(jié)點，確保按時保質(zhì)完成任務。省廳將加強督導檢查力度，對違法嚴重的市、縣采取約談問責、掛牌督辦、用地限批、增違掛鉤等懲戒措施。三要立即開展“百日會戰(zhàn)”。通過強化領導、全面排查、聚焦重點等措施，以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為主要抓手和平臺，以實際行動守牢耕地保護紅線。四是加快構(gòu)建長效機制。進一步壓實責任，通過健全共同責任機制和執(zhí)法機構(gòu)隊伍、人員編制、執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障體系，完善執(zhí)法履職保護機制，積極構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”長效監(jiān)管機制，從源頭上堵塞漏洞，減少違法違規(guī)問題發(fā)生。

會議宣讀了對15個違法違規(guī)問題嚴重的縣（市、區(qū)）進行警示約談及公開掛牌督辦8起土地、礦產(chǎn)違法案件的通報，表彰了15個執(zhí)法監(jiān)管成效突出的縣（市）。5個被約談地區(qū)代表作了表態(tài)發(fā)言。

省紀委駐廳紀檢組負責同志，廳機關有關處室主要負責同志，廳信訪處、執(zhí)法局全體同志及被約談、受表彰的縣（市、區(qū)）政府分管領導、自然資源主管部門主要負責人在主會場參會。各省轄市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導，自然資源主管部門班子成員等7000余人在115個分會場參會。