劉信澤

摘要：共享經(jīng)濟在當前社會的發(fā)展已經(jīng)勢如破竹，同時共享經(jīng)濟因各種問題在社會中也引起民眾的質(zhì)疑?；诖耍疚膶蚕斫?jīng)濟進行分析，指出共享經(jīng)濟在個人信息保護、供求雙方法律權益保護和征稅的方面的問題，對這三類法律問題進行分析提出有建議的意見。

關鍵詞：共享經(jīng)濟;規(guī)制;信息

引言

共享經(jīng)濟正在逐步的重新構(gòu)建民眾的生活及生產(chǎn)方式，將有可能影響著未來的世界。共享經(jīng)濟因其獨有的商業(yè)模式已經(jīng)對當前的傳統(tǒng)商業(yè)模式造成沖擊，時常被質(zhì)疑、排擠。特別是當前法律對此模式的規(guī)制滯后及缺位等因素的影響，使得共享經(jīng)濟存在一些問題?；诖?，通過對共享經(jīng)濟本身的研究，對當前共享經(jīng)濟法律規(guī)制提出有益的建議。

一、共享經(jīng)濟的概述

（一）共享經(jīng)濟概念

2010年，英國學者蕾切爾提出了共享經(jīng)濟現(xiàn)代意義上的概念，即將“協(xié)作式消費”分成三種模式：第一種模式租賃產(chǎn)品、服務，如汽車租賃服務;第二種模式就是共同分享無形的資產(chǎn)，如技能;第三種模式是指在二手市場中將用過物品再次轉(zhuǎn)讓，如咸魚網(wǎng)站。美國學者羅賓則提出共享經(jīng)濟就是使用過并不占有。共享經(jīng)濟就是當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新形式的代表，不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡購物的是：互聯(lián)網(wǎng)平臺中進行購物所轉(zhuǎn)移的是商品的所有權，但是共享經(jīng)濟則是將商品的使用權暫時性的轉(zhuǎn)移。綜上，共享經(jīng)濟就是立足在獨立化的互聯(lián)網(wǎng)信息技術平臺，將信息進行整合并個人閑置的資源進行重新的分配，臨時將使用權再次轉(zhuǎn)移，進而提升商品使用率的經(jīng)濟模式。

（二）共享經(jīng)濟特征

1.臨時轉(zhuǎn)移資源使用權

產(chǎn)能過剩是共享經(jīng)濟得以生存的前提，然而將過多的資源實施共享可以將個人所擁有的資源得到合理的配置，大大減少浪費。但是值得的注意的是共享經(jīng)濟是臨時使用權所進行的快速轉(zhuǎn)讓，屬于租賃，但是這種租賃和我們傳統(tǒng)租賃是不同的，需求者是從互聯(lián)網(wǎng)平臺上獲取所需要的信息資源，然后以較低的價格獲得資源，然后資源又快速的再次進行配置。共享可以促使被閑置的資源可以被多人重復使用，使得交易速率最大提升，進而促使社會資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.互聯(lián)網(wǎng)為依托

傳統(tǒng)的商業(yè)模式基于地域、信息等因素，使得共享無法形成規(guī)模。但是互聯(lián)網(wǎng)拉近人們的距離，民眾能夠隨時發(fā)布自己信息，那么共享模式的操作就具有了可能，但是脫離網(wǎng)絡則完成不了共享

3.個性化管理

足夠資源需求雙方是共享經(jīng)濟可以開展的前提，那么個性化參與是該經(jīng)濟模式的特點。簡單說，個人是可以成為共享經(jīng)濟市場的主體，其可以是生產(chǎn)者也可以是消費者。

二、共享經(jīng)濟發(fā)展中存在的法律問題

（一）供求雙方的法律權益保護問題

共享經(jīng)濟主要最大程度去將個人閑置資源利用起來，那么市場中個體都是可以參與到該種經(jīng)濟之中。不過這種共享經(jīng)濟登記形式簡單，沒有十分嚴格規(guī)范的相關核查機制，這樣就會引發(fā)資源供求雙方之間極易出現(xiàn)侵權事件，如最近出現(xiàn)的小黃車和小藍車被認為破壞事件;如小藍車用戶退款的事件，這些將嚴重影響市場的發(fā)展。問題或者糾紛的出現(xiàn)，通常都是供求雙方之間進行協(xié)商，但因個人承擔能力的有限，且參與者在追責過程中會到一些障礙，成本也比較高，導致維權的力度有限。出現(xiàn)以上的問題主要是責任分配問題的解決，那么要想徹底解決以上的問題，需要共享平臺應及時承擔相應的社會、市場的責任。

（二）個人信息安全的風險監(jiān)管問題

共享經(jīng)濟屬于雙邊市場模式，平臺是作為供求雙方的代理人出現(xiàn)的，主要發(fā)揮的類似公共服務職能，并且平臺為了確保交易順利進行會要求供求雙方需要實名注冊登記且要實時跟進監(jiān)控，故平臺將大量閑置資源供求雙方的個人信息掌握在受理，那么通過相關的大數(shù)據(jù)技術分析，很多供方個人信息、行蹤等信息都會被保羅在平臺的監(jiān)控之下，這將會觸及到個人隱私。如果用戶隱私被泄露，將會對用戶的利益造成損害。那么如何有效的降低共享經(jīng)濟平臺上有關個人隱私及信息在安全方面的風險，需要多種形式的監(jiān)管才能完成。

（三）共享經(jīng)濟的稅收問題

共享經(jīng)濟作為新經(jīng)濟形式之一，但是其也屬于商業(yè)模式必然要進行征稅，要想征稅征繳就要確定納稅的主體、稅率和課稅對象，但是從現(xiàn)實來看，征稅所要確定的主體、稅率和對象均無法確定。如共享經(jīng)濟納稅主體喲支付平臺、交易平臺和資源的供給方，但是平臺中的用戶多數(shù)都是虛擬賬戶，個人信息不完備，且都未相關部門備案，也沒有進行稅務登記。因而，上述主體不是稅法意義上的納稅人;如征稅對象無法確定。只要確定課稅對象才能確定征稅的界限，才能夠劃分稅種，并進行征稅。但是共享經(jīng)濟將這些可征稅的對象都糅合在一起，使得能夠征稅的對象復雜化;如稅率無法確定，稅率是基于課稅的對象不同而有所不同。但是共享經(jīng)濟的征稅的對象都十分的復雜，導致稅率確定出現(xiàn)極大的模糊性。

三、構(gòu)建共享經(jīng)濟的法律制度

（一）明確共享經(jīng)濟中主體的法律地位

共享經(jīng)濟中涉及到供求雙方和平臺，那么要對三者法律地位進行明確才能夠有效保護雙方的權益。第一，需求方。需求方無論在線上還是線下，實質(zhì)上還是消費者，那么就享有消費者的權利義務;第二，供應方。閑置資源的提供方作為提供商品或者服務的者，和需求方之間是交易關系，那么在交易后的履行中要出現(xiàn)侵權、違約等問題，那么要承擔直接責任和過錯責任。但是要注意到現(xiàn)有很多資源提供者已經(jīng)專門從事此類的服務，如專職司機。那么就要該類群體的法律地位進行相應的明確。根據(jù)提供服務的時間、收入和頻率劃分權利義務;要根據(jù)是否專門從事該職業(yè)，設置比例限制，要求具有相應的資質(zhì)證明才可作為供求方。第三，平臺。供求雙方在平臺上交易，那么就按照平臺的規(guī)則進行。故平臺雖未實際參與到交易中，但是交易中處處有其的身影，那么平臺除了具備傳統(tǒng)的媒介形式，更是具有提供公共服務的職能，因此，平臺在享有權利也要承擔義務，即對雙方信息的審查、交易是否合規(guī)及消費者維權等方面都有責任。

（二）加強行業(yè)自律和保護信息數(shù)據(jù)

針對當前共享經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)問題，法律無法及時調(diào)整下，可以通過行業(yè)內(nèi)部的標準、規(guī)范來對此進行規(guī)制。如準入設卡。社會中出現(xiàn)的共享網(wǎng)約車出現(xiàn)侵權的案件就是進入門檻過低，使得消費對共享經(jīng)濟的安全度產(chǎn)生質(zhì)疑?；诖耍脚_行業(yè)可以設置信用累計機制，對供求雙方的信息審核以外，還有對雙方每一次的交易行為評價、侵權和違約等行為進行記錄，設置一個上限，如果有人超限就給予禁止。此外，為了保護好個人信息的安全，要對平臺進行限制，平臺在獲取用戶信息必然先獲得用戶的同意，并采用相關的技術對用戶信息進行加密，并不定期對平臺進行安全評估，確保平臺保護用戶信息的實時性。

（三）完善共享經(jīng)濟稅收征管制度

針對共享經(jīng)濟的特點，我們國家有必要進行稅制創(chuàng)先，如開通網(wǎng)上稅務客戶端，公示繳稅的條例、流程和納稅辦法，根據(jù)參與者每次交易的類型、金額稅制納稅申報，自動進行計算并由平臺進行代扣代繳，這樣不僅可以方便群眾，也可以有效減少稅源的流失。另外，針對共享經(jīng)濟可以設置相應的稅收監(jiān)管機制來監(jiān)控征稅，根據(jù)資源提供方在平臺上服務的收入、頻率和時間綜合進行考慮，設置動態(tài)評價體系。假如提供者是在平臺上是謀生，那么要根據(jù)其收入情況進行繳稅。