習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一要求對基層黨組織，尤其是兩新黨組織具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

近年來，海曙區(qū)段塘街道將兩新組織黨建作為基層黨建的重點(diǎn)，立足支部規(guī)范化建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，通過建立以多元隊(duì)伍體系為支撐、以線上線下站點(diǎn)為保障、以精準(zhǔn)助企服務(wù)為核心的“黨務(wù)幫辦”制度，譜寫了以服務(wù)力提升組織力、以黨的建設(shè)引領(lǐng)民營企業(yè)發(fā)展的新篇章。

找準(zhǔn)落腳點(diǎn) 解決兩新黨建“成長的煩惱”

段塘街道現(xiàn)有家紡、服裝、汽車等各類企業(yè)3500余家，其中規(guī)模以上52家，單建黨組織21個(gè)，聯(lián)建（商圈）黨組織1個(gè)，共有黨員1321名，占街道黨員總數(shù)的51.9%左右。兩新組織黨員成分復(fù)雜、類型多元，組織管理有難度；黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，流動性大，黨務(wù)知識有局限；黨組織重視不夠，辦法不多，責(zé)任落實(shí)有缺位……段塘兩新黨建面臨“成長的煩惱”。

在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，一些企業(yè)正處于爬坡越坎的關(guān)鍵階段，如何讓兩新黨組織更好地感受到“娘家”的溫暖？兩新黨組織如何提升組織力和政治引領(lǐng)力？街道兩新工委抓好兩新黨建的落腳點(diǎn)又在哪里？

在一次基層走訪調(diào)研中，博宏恒基黨總支書記陳愛芬的一席話讓段塘街道黨工委書記裘驥深受啟發(fā)。陳愛芬說，博宏恒基黨總支是省級雙強(qiáng)黨組織，但也一樣面臨書記新老交替、人員快速流動的窘境?！拔疑先螞]多久，手下黨務(wù)工作者已經(jīng)換了三輪，開展黨建工作喊不上人、使不出勁、抓不到點(diǎn)成了我最頭疼的問題，真希望街道能給我們提供幫辦服務(wù)?！?/p>

裘驥聽后，認(rèn)為街道是黨和政府聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”，也是抓兩新黨建工作的“最后一公里”，街道黨工委應(yīng)該延伸工作觸角，把根須深扎下去，努力實(shí)現(xiàn)黨組織全地域、全領(lǐng)域、全要素、全時(shí)段、全功能有效覆蓋，這才是加強(qiáng)兩新黨建工作的題中之義。他當(dāng)即拍板：推出幫辦服務(wù)，給企業(yè)當(dāng)服務(wù)員。

有思路，才有出路。2017年4月，段塘街道兩新工委通過黨群聯(lián)席會議、黨務(wù)工作者協(xié)會交流活動、專題調(diào)研走訪等形式，在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上，正式啟動了“黨務(wù)幫辦”服務(wù)站建設(shè)。

“黨務(wù)幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)由段塘街道兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會秘書長戰(zhàn)海燕擔(dān)任首席幫辦員，段塘街道分管組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工會工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任特邀幫辦員，資深黨務(wù)工作者擔(dān)任幫辦員?！?+3+N”形式的幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)成立后，包片聯(lián)系企業(yè)解決黨建難題、發(fā)展困境。

“我們將積極發(fā)揮黨建對民營企業(yè)的引航、護(hù)航作用，圍繞‘按需定制、便捷服務(wù)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、全面幫扶’目標(biāo)，為民營企業(yè)提供一站式、保姆式服務(wù)，推動兩新黨建工作由‘命令式推進(jìn)’向‘服務(wù)式跟進(jìn)’、由‘松散型開展’向‘規(guī)范性運(yùn)作’轉(zhuǎn)變?！痹凇包h務(wù)幫辦”服務(wù)站建設(shè)啟動儀式上，戰(zhàn)海燕現(xiàn)場如此承諾。

打造“段塘81890”實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)零距離

“在征求意見時(shí)，一些黨組織不相信我們‘黨務(wù)幫辦’能給他們帶來幫助?！倍翁两值傈h工委副書記陳聰說，“對此，我們出臺了《段塘街道“黨務(wù)幫辦”服務(wù)站（點(diǎn)）管理辦法（試行）》，把幫辦服務(wù)站點(diǎn)前置，落到一線，讓他們來檢驗(yàn)服務(wù)，認(rèn)可我們的服務(wù)質(zhì)量。”

段塘街道在轄區(qū)9個(gè)社區(qū)設(shè)立了“黨務(wù)幫辦”服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)抓好掛靠在社區(qū)的兩新組織黨員的教育管理工作。同時(shí)，在業(yè)態(tài)多、地域廣、綜合性強(qiáng)的麗園4S商圈設(shè)立街道“黨務(wù)幫辦”服務(wù)站，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌街道“黨務(wù)幫辦”工作，并對社區(qū)服務(wù)點(diǎn)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

不久前，組織關(guān)系掛靠在社區(qū)的兩新在職黨員許勇，由于時(shí)常缺席“三會一課”，“鋒領(lǐng)e家”上亮起了“紅燈”?！安皇遣辉敢鈪⒓踊顒?，主要是因?yàn)樯鐓^(qū)都是退休老黨員，活動開展的時(shí)間、內(nèi)容、形式都不太適合我。”他把自己的想法告訴了社區(qū)幫辦員林轟轟。林轟轟在了解情況后，建議并幫助他將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了麗園4S商圈綜合黨支部。在新的支部里，許勇不僅積極參加活動，還“逆襲”成為“鋒領(lǐng)黨員”。

為了使服務(wù)更加精細(xì)化，段塘街道兩新工委從“一看就明白，方便辦事”的角度出發(fā)，個(gè)性定制“黨務(wù)幫辦”菜單，涵蓋資源統(tǒng)籌、支部建設(shè)、黨員管理、系統(tǒng)維護(hù)四大類20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)要求各服務(wù)站（點(diǎn)）對人員、職責(zé)、制度“三上墻”，事項(xiàng)、承諾、流程、時(shí)限“四公開”，對企業(yè)訴求做到“小事不過夜、大事不隔天，事事有回音、件件有著落”。

鑫之杰黨支部書記陳強(qiáng)說，他們支部曾想開展一次有意義的組織生活會，但苦于沒有場地和想法，為此他找到了戰(zhàn)海燕。戰(zhàn)海燕和他商討后，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，確定了“履職公益服務(wù) 鑫聯(lián)山區(qū)學(xué)子”支部主題黨日活動，并由服務(wù)站負(fù)責(zé)提供服裝、活動拍攝?；顒雍螅h員們覺得特別有意義，便提議長期結(jié)對龍觀鄉(xiāng)中心學(xué)校，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為山區(qū)學(xué)子送溫暖。

“為了提高幫辦員的幫辦能力，我們開設(shè)了‘紅領(lǐng)增能’幫辦員培訓(xùn)班，采用‘理論教學(xué)+案例分析+分享共享+入企提升’的教學(xué)方式，幫助提高幫辦員黨務(wù)知識、管理技能和問題協(xié)調(diào)等能力。”陳聰說。截至目前，“紅領(lǐng)增能”幫辦員培訓(xùn)班已開展“發(fā)展黨員工作程序解讀”“黨費(fèi)收繳工作怎么做”等14期專題課程，參訓(xùn)人員達(dá)200余人次。

兩年來，“黨務(wù)幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)先后幫助轄區(qū)民營企業(yè)解決志愿服務(wù)場地、組織生活基地等問題200余項(xiàng)，使部分受場地、人員影響長期處于“半癱瘓”狀態(tài)的基層黨組織煥發(fā)出勃勃生機(jī)，讓20余名流動黨員、異地黨員找到了黨組織，感受到了黨組織的溫暖，被兩新組織負(fù)責(zé)人親切地稱為“段塘81890”。

點(diǎn)燃“紅色引擎”引領(lǐng)民營企業(yè)新發(fā)展

“黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，黨建興則企業(yè)興?！倍翁两值澜M織委員、特邀幫辦員陳宏虹說，“我們幫辦工作也一定要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相融合，與提升職工素質(zhì)相融合，與企業(yè)文化建設(shè)相融合。”

近期，戰(zhàn)海燕發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)作為段塘的典型代表，企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低，技術(shù)工人也較為短缺。于是，她和其他幫辦員們聚焦發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，策劃了“以匠心致初心”大討論、“匠領(lǐng)段塘”大比武、“匠心文化”大講壇等一系列活動，引導(dǎo)企業(yè)建立工匠創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮兩新黨員在積極奉獻(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、反哺社會等方面的先鋒模范作用。

寧波市政集團(tuán)是一家主營城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工和房屋建筑工程施工的企業(yè)，幫辦員抓住技術(shù)工人培育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)策劃了“技術(shù)課堂”。寧波市政集團(tuán)黨委副書記葉正說：“在幫辦員的指導(dǎo)下，我們通過‘技術(shù)課堂’培育了一批優(yōu)秀黨員工匠。其中，一分公司黨支部書記、集團(tuán)勞模創(chuàng)新工作室主任龔濤，前不久在機(jī)場南延V標(biāo)建立了全市首個(gè)在工地現(xiàn)場投產(chǎn)的鋼筋集中加工中心，初步測算可以節(jié)省加工安裝費(fèi)用75元/噸，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近200萬元?！?/p>

除此，段塘街道黨務(wù)幫辦員還在特色黨建品牌上下功夫，推動民營企業(yè)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。太平鳥公司黨支部成立于1995年，2003年升格為黨委，現(xiàn)下轄9個(gè)黨支部、232名黨員?！?4歲的太平鳥黨組織經(jīng)歷了一代人的成長，看似壯年，實(shí)際上面臨著‘中年危機(jī)’，企業(yè)黨組織‘閃耀黨建’品牌仿佛也進(jìn)入瓶頸期?！标惡旰缯f，“在了解到企業(yè)黨組織的需求后，我們結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，幫助他們推出全新的‘七彩閃耀’黨建，讓黨建工作真正像太平鳥品牌那樣時(shí)尚閃耀！”

目前，發(fā)揮黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，已逐漸成為段塘民營企業(yè)成功的標(biāo)配。獅丹努集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨員教育和業(yè)務(wù)發(fā)展兩手抓，推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。御坊堂黨支部以關(guān)注員工成長為中心，用“幸福黨建”助力企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

裘驥表示，下一步，段塘街道將結(jié)合省、市、區(qū)委全面開展的“三服務(wù)”活動，深化幫辦服務(wù)機(jī)制，整合幫辦隊(duì)伍力量，升級幫辦“實(shí)體門店”，把幫辦服務(wù)精準(zhǔn)高效地落到企業(yè)、群眾、基層急需處，真正將服務(wù)轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實(shí)效，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃“紅色引擎”。