趙新江

4月29日，深圳市住建局官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》以及《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》三個(gè)政府規(guī)章意見(jiàn)。

據(jù)《理財(cái)》雜志記者了解，在這些征求意見(jiàn)稿中，均對(duì)公租房、安居型商品房以及人才住房三類住房在申請(qǐng)條件、租售定價(jià)等方向進(jìn)行了規(guī)定。其中，“安居型商品房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的50%左右”等相關(guān)規(guī)定引發(fā)熱議。

一石激起千層浪。大家紛紛認(rèn)為這是“搶人才，惠百姓”的政策。雖然購(gòu)買某些房子能夠打5折，但是對(duì)購(gòu)買人規(guī)定的條件也很嚴(yán)格。

安居型商品房可打5折

最近，深圳5折購(gòu)房的消息引爆大家的朋友圈。具體來(lái)看，三類住房面對(duì)的群體有所差別。其中，公租房保障對(duì)象主要為符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定條件的戶籍中等偏下及低收入住房困難居民以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，普通民眾要想申請(qǐng)公租房，應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)人年滿18周歲，且具有本市戶籍;申請(qǐng)人參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年以上以及申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼等總計(jì)8個(gè)條件。

當(dāng)然，深圳市公租房的“福利”也顯而易見(jiàn)，根據(jù)規(guī)定，公租房的租金水平僅為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的30%左右。其中，面向低保及低保邊緣家庭配租的，優(yōu)惠力度更大，租金僅按照公租房的10%確定。

與公租房不同，安居型商品房可租可售，以售為主，出售的安居型商品房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。據(jù)了解，所謂的安居型商品房，可簡(jiǎn)單理解為政府提供政策支持，限定套型面積、租售價(jià)格和處分條件等，面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶籍居民配租配售的住房。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，普通人要想租賃或購(gòu)買安居型商品房，必須同時(shí)符合申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍;申請(qǐng)人參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)10年;以及申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均未在本市擁有任何形式自有住房（含住房建設(shè)用地）、在申請(qǐng)受理日之前5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房或者因離婚分割過(guò)自有住房等多個(gè)條件。

從購(gòu)買或租賃條件來(lái)看，確實(shí)比較嚴(yán)格。但安居型商品房的優(yōu)惠定價(jià)，無(wú)疑能切實(shí)解決“深漂”人群家庭購(gòu)房剛需。

根據(jù)規(guī)定，安居型商品房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的50%左右，這就相當(dāng)于房子市價(jià)打5折，優(yōu)惠力度非常大，對(duì)于普通民眾而言，吸引力較大。

同樣，人才住房的租售價(jià)格也有折扣。征求意見(jiàn)稿顯示，人才住房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的60%左右。

當(dāng)然，申請(qǐng)人如申請(qǐng)購(gòu)買人才住房，還需同時(shí)滿足申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍、申請(qǐng)人參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)10年以上等多個(gè)條件。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次深圳發(fā)布房地產(chǎn)領(lǐng)域的三大配套文件，體現(xiàn)了構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制、穩(wěn)定房?jī)r(jià)、實(shí)現(xiàn)供求匹配的政策導(dǎo)向。政策明確體現(xiàn)了“多主體供給”“多渠道保障”的概念。

歸根結(jié)底為了搶人才

從深圳最新的政策來(lái)看，更注重的是對(duì)人才的傾斜。

一業(yè)內(nèi)人士表示，從申請(qǐng)的資格條件來(lái)講，深圳這一政策比較嚴(yán)格。因?yàn)樯钲趹艏壤丝谄汀Ｉ钲?018年常住人口約1302.66萬(wàn)人，其中常住戶籍人口454.70萬(wàn)人，約為五分之二的比例。即便加上10年社保，人數(shù)也不是特別多。

由此來(lái)看，這并非是給房地產(chǎn)放水的做法，而是將優(yōu)惠條件精準(zhǔn)到具體的對(duì)象群體。

無(wú)論是社保還是戶籍的限制，或許都體現(xiàn)出對(duì)生活在這座城市的剛需群體的偏好。例如說(shuō)，申請(qǐng)安居型商品房時(shí)，要求10年社保，而且要求無(wú)自有住房。即便按照20歲開(kāi)始在深圳繳納社保計(jì)算，10年后則已30歲，大概率已經(jīng)成家。這些長(zhǎng)期在深圳居住和生活的人群，正是屬于剛需群體。延伸到公租房以及人才住房，不外如此。

尤其是人才住房方面，對(duì)租賃人沒(méi)有作出社保繳交年限的限制，意味著即便是初到深圳的人才，也可以申請(qǐng)。而公租房方面，著重提出將面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員，以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)。

不過(guò)，深圳住建局指出，由于項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工交付需要一定周期，所以短時(shí)間內(nèi)未形成大規(guī)模供應(yīng)。安居型商品房供應(yīng)預(yù)計(jì)在2021年之后形成有效供應(yīng)。

各地優(yōu)惠政策表現(xiàn)不一

事實(shí)上，從去年以來(lái)轟轟烈烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，到今年在住房保障方面的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)已有多個(gè)城市推出相關(guān)政策。

呼和浩特：畢業(yè)3年內(nèi)半價(jià)買房

4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》的通知公開(kāi)。

只有應(yīng)屆或3年內(nèi)的往屆畢業(yè)生，在呼和浩特科技城范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，落戶呼和浩特市，自己在呼和浩特市無(wú)房且父母在本市無(wú)兩套及以上房屋，并且是已婚人群，才能半價(jià)購(gòu)買安居住房。

蘇州吳中區(qū)：最高可享7折住房?jī)?yōu)惠

近日，蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布一則優(yōu)購(gòu)房管理實(shí)施辦法（試行）。辦法提出，每年提供一定數(shù)量房源面向優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和高層次人才定向優(yōu)惠出售;符合購(gòu)房條件的企業(yè)或個(gè)人經(jīng)認(rèn)定后給予優(yōu)購(gòu)房實(shí)際銷售價(jià)格20%-30%不等的折扣獎(jiǎng)勵(lì)。目前，首批房源位于太湖新城板塊，預(yù)計(jì)于2019年下半年正式推出。

保定清苑：最高補(bǔ)助50萬(wàn)元

2019年4月18日，保定市清苑區(qū)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《保定市清苑區(qū)關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的若干優(yōu)惠政策（試行）》的通知。文件表示，符合政策要求的相關(guān)人才購(gòu)買一套自用商品住房，一次性最高給予購(gòu)房補(bǔ)貼50萬(wàn)元。