劉成

【摘 要】建筑行業(yè)是我國整體經(jīng)濟建設(shè)中最重要的組成部分，本文闡述了全過程工程造價管理的含義及其重要性，分析了工程建設(shè)各階段造價管理中存在的問題，并從增強管理人員造價控制意識、完善工程招投標(biāo)相關(guān)程序等方面，提出了相應(yīng)措施，以期在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，有效控制工程成本。

【關(guān)鍵詞】我國全過程工程造價管理；現(xiàn)狀分析；發(fā)展方向

引言

近年來，我國對于城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度加大，使建筑行業(yè)有了更大的發(fā)展空間。全過程的工程造價管理，能夠更加全面的對工程進行成本控制，同時也更加的準(zhǔn)確高效，隨著當(dāng)前建筑行業(yè)要求的提高，這種造價管理方式正逐漸的在我國更加廣泛的使用，但仍有問題需要解決。

1全過程管理工程造價管理的內(nèi)容

全過程工程造價管理，就是在一個工程的建設(shè)開始之前，做好工程的預(yù)算，確定工程的經(jīng)濟指標(biāo)，在工程的建設(shè)中，全面參與到工程的建設(shè)當(dāng)中，有效的把工程造價延伸到工程的每一個環(huán)節(jié)里。從而有效的將工程的開支費用，控制在確定好的經(jīng)濟指標(biāo)內(nèi)，從而進行有效的項目管理，提升一個工程的經(jīng)濟效益和社會效益。全過程工程造價管理包括需要延伸到工程項目建設(shè)的決策階段、發(fā)包階段、施工階段和最后的竣工結(jié)算階段，不同階段的造價管理包括投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，承包合同價，竣工結(jié)算這幾種。

2全過程工程造價管理的重要性

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速。一方面，無論從規(guī)劃、建筑設(shè)計、建材使用，還是功能、質(zhì)量等方面要求越來越高，對建筑企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求。另一方面，基于我國日益增長的需求和房地產(chǎn)開發(fā)項目的火熱，很多建設(shè)單位希望在最短的工期內(nèi)取得最大的投資效益。只有實行全過程工程造價管理，對建筑工程進行全過程、全方位的成本管控，才能科學(xué)合理的協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進度和安全的關(guān)系，在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，有效控制工程成本，取得較好的投資效益和社會效益。

3全過程造價控制的實施原則

結(jié)合相關(guān)理論基礎(chǔ)和全過程造價控制的工程應(yīng)用經(jīng)驗，在其實施過程中，應(yīng)遵循以下幾點基本原則：①做好頂層設(shè)計，全面鋪開管理工作，工程造價管理與其他管理活動聯(lián)系密切，且涉及到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在最初的項目立項工程中，就要開始著手設(shè)計造價方案，并制定配套的管理計劃，從而確保造價管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)；②采取主動控制措施，全過程造價控制是根據(jù)建筑工程建設(shè)的客觀規(guī)律，制定造價管理流程，并按照計劃實施管理，應(yīng)通過做好前期的預(yù)測分析工作，將造價控制管理提前化，準(zhǔn)確預(yù)估可能出現(xiàn)的問題，降低造價超預(yù)算的發(fā)生幾率；③及時開展造價控制評價活動，將實際值與目標(biāo)值進行對比分析，如果發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)值偏離，要及時找出其偏離原因，并對造價管理工作作出改進和調(diào)整，確保造價管理的有效性。

4工程造價管理的現(xiàn)狀和存在的問題分析

4.1投資階段的問題

我國當(dāng)前的工程建設(shè)當(dāng)中，很多工程造價的管理人員，都缺乏足夠的全過程造價管理意識，無法有效的對工程進行全過程的造價管理。多數(shù)工程都把造價管理的重點放在工程的施工階段，十分注重工程承包的合同價、工程建設(shè)過程中的報價，和最終的竣工結(jié)算。但是，在項目建設(shè)前期，造價管理都十分薄弱，對于投資階段的造價管理和控制重視程度不足，使得建設(shè)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況普遍存在，讓工程的投資效益大打折扣。

4.2設(shè)計階段

在工程設(shè)計階段，建設(shè)單位和設(shè)計單位主要從工程的功能、美觀等方面進行設(shè)計，確定設(shè)計方案，而較少考慮和分析相關(guān)設(shè)計方案的經(jīng)濟指標(biāo)。此外，設(shè)計單位設(shè)計費用的計取取決于工程造價的高低或工程建筑面積的大小，而沒有將工程設(shè)計的合理性及經(jīng)濟指標(biāo)及經(jīng)濟效益等因素考慮在內(nèi)，并且設(shè)計人員及單位對工程的質(zhì)量負(fù)有連帶責(zé)任。導(dǎo)致工程設(shè)計人員在工程設(shè)計中以追求高造價、傳統(tǒng)安全的設(shè)計方案為主，而缺乏設(shè)計的創(chuàng)新性、經(jīng)濟性、合理性，造成工程造價的提升和投資成本的增加。

4.3施工階段

施工階段對工程造價的影響相對很小，但是，一些施工階段對造價管理的控制不足，組織不嚴(yán)，仍然會對工程的造價產(chǎn)生不小的影響。在一些問題比較嚴(yán)重的工程中，施工的造價管理甚至處于托管狀態(tài)，根本無法有效的發(fā)揮作用。

4.4決算階段

在工程項目竣工決算階段造價控制存在的主要問題是：施工單位為了獲得較高的利潤，存在惡意瞞報虛報以增加工程款的現(xiàn)象。部分施工單位利用工程施工過程中的變更虛報工程量、索賠工程款，更有甚者在決算中高套定額、提升材料價格、虛設(shè)工程費用，導(dǎo)致竣工決算編制依據(jù)的真實性、可靠性、合理性存在較大問題，部分不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用計入建設(shè)成本，影響了竣工決算階段工程成本的控制和管理。

5全過程造價管理的發(fā)展方向

5.1提升管理人員的意識

當(dāng)前，全過程造價管理沒有有效實現(xiàn)，根本原因是管理人員缺少這樣的意識。因此需要讓管理人員對全過程造價管理進行學(xué)習(xí)，明確造價管理方法對于一個工程的意義和對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，增強他們的造價管理意識，提升造價管理能力。

5.2敢于創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計及施工方案

在工程建設(shè)過程中，各參與單位及管理人員要打破傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，敢于將新技術(shù)、新科技運用到施工及管理中，以實現(xiàn)工程建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟性。工程設(shè)計人員要將工程的經(jīng)濟指標(biāo)和經(jīng)濟效益融入到設(shè)計中，敢于采用新技術(shù)、新材料等設(shè)計內(nèi)容，通過科學(xué)創(chuàng)新的設(shè)計降低工程成本；施工單位在現(xiàn)場施工過程中要科學(xué)合理設(shè)計施工方案，采用先進的施工技術(shù)和創(chuàng)新的手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場人力、財力、物力進行施工，杜絕傳統(tǒng)施工過程中存在的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)工程資金及資源的合理應(yīng)用。

5.3規(guī)范工程建設(shè)各階段的相關(guān)程序的管理

實現(xiàn)工程建設(shè)全過程造價管理和控制，必須對當(dāng)前工程建設(shè)各階段相關(guān)程序的管理上進行規(guī)范和完善。完善工程招投標(biāo)的相關(guān)程序和管理，實現(xiàn)公平、公正、公開的招標(biāo)工作，杜絕惡意投標(biāo)，最低價中標(biāo)等不合理的現(xiàn)象，合理科學(xué)制定招標(biāo)控制價，確定有資質(zhì)有實力的施工單位進行施工；規(guī)范施工階段施工索賠及現(xiàn)場變更簽證的審核程序，保證施工索賠及簽證的真實性、合理性；規(guī)范竣工決算的相關(guān)程序及文件管理，對施工單位在決算中虛報工程量、高套定額、虛設(shè)費用等問題進行嚴(yán)格控制，保證決算編制過程和依據(jù)的科學(xué)性。

5.4全過程造價控制的竣工階段控制措施

竣工階段的造價管理控制工作首先要全面收集工程造價資料，對其進行整理和分析，建立資料累積制度，并利用信息化工具，提高材料整體和分析效率。將所有工程造價資料及相關(guān)證明材料等，統(tǒng)一匯集到信息化管理系統(tǒng)中。以此為依據(jù)，開展竣工結(jié)算審查活動，審查人員需要與工程各參與方人員進行密切溝通，全面掌握細(xì)節(jié)資料，確?？⒐そY(jié)算審查的有效性。通過提升竣工結(jié)算審核效率，避免影響工程的正常交付，進一步減少工程成本損失。

結(jié)語

要充分學(xué)習(xí)和總結(jié)全過程工程造價管理的技術(shù)和經(jīng)驗，才能讓工程造價管理更好的在工程中使用。使造價管理延伸到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中，建設(shè)項目能夠具備更好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而促進我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)能夠更好的在競爭中進步。

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（作者身份證號碼：510902198607153299）