周偉英

摘 要：目前在我國(guó)的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，依然存在著很多問(wèn)題，例如教師數(shù)量不充足、農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平不高、教師生存壓力過(guò)于大及其教師教育觀念比較落后等。為了有效的解決我國(guó)的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，必須建立完善的農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)體系，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)等，本文就我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究進(jìn)行簡(jiǎn)單的探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師隊(duì)伍;存在的問(wèn)題;解決問(wèn)題;對(duì)策研究

一、目前我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)的農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中遇到了很多的阻礙，其中最突出的問(wèn)題是農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)，這個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的有效發(fā)展，其中在我國(guó)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)中主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下方面。

第一，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校的教師數(shù)量的嚴(yán)重缺乏，因?yàn)槲覈?guó)大部分農(nóng)村學(xué)校的工作環(huán)境比較艱苦、生活質(zhì)量相對(duì)較差、教師的薪資待遇過(guò)低、自身發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)較少等，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村教師另尋出路，紛紛辭職跳槽到城鎮(zhèn)或者省城的學(xué)校任教。與此同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)師范高校畢業(yè)的大學(xué)生都不愿意來(lái)到條件艱苦的農(nóng)村工作，以至于農(nóng)村教師隊(duì)伍的數(shù)量嚴(yán)重不足，此外，教師編制過(guò)于緊張也是導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍人數(shù)不足的一個(gè)因素。教師編制部門(mén)對(duì)于我國(guó)的中小學(xué)教師的數(shù)量有一定的限制，在我國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)由于人口分布比較散亂，從而使農(nóng)村學(xué)校以單班和其復(fù)式班結(jié)構(gòu)居多，使教師無(wú)法進(jìn)行合理的分配，進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村學(xué)校的教師數(shù)量的嚴(yán)重缺乏。

第二，我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，在我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍中存在相當(dāng)一部分教師是由民辦學(xué)校的教師轉(zhuǎn)正過(guò)來(lái)的。這些轉(zhuǎn)正而來(lái)的民辦教師雖然通過(guò)國(guó)家學(xué)歷補(bǔ)償教育或者一些在職培訓(xùn)，得到了國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)科或者本科的學(xué)歷證書(shū)，使他們達(dá)到了國(guó)家應(yīng)有的學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)，然而實(shí)際在這些學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)的過(guò)程中，大部分只是走走形式，其培訓(xùn)的質(zhì)量比較差，以至于存在許多農(nóng)村教師真實(shí)的教學(xué)水平并沒(méi)有達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，此外，我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍中存在著許多年齡偏大、學(xué)歷較低、教學(xué)水平較低的問(wèn)題。如今又面臨著新課改的要求，這些教師就更加難以完成教學(xué)任務(wù)，同時(shí)我國(guó)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)又相對(duì)較少導(dǎo)致大多老師無(wú)法經(jīng)常外出培訓(xùn)進(jìn)修，很難提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三，我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)體系不合理，首先是在我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，存在著年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的現(xiàn)象，青年教師人員只占總?cè)藬?shù)的百分之十左右，尤其在我國(guó)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，農(nóng)村教師老齡化問(wèn)題更加嚴(yán)重，然后是農(nóng)村教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，大部分農(nóng)村教師都是通過(guò)國(guó)家補(bǔ)償教育和培訓(xùn)提升自身的學(xué)歷，學(xué)習(xí)的基本都是文科專(zhuān)業(yè)，以至于我國(guó)農(nóng)村教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的不平衡，最后是在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著不合理，我國(guó)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)科教師配備不完善，從而導(dǎo)致于許多教師不得不教兩門(mén)甚至更多的學(xué)科。

第四，農(nóng)村學(xué)校的教師流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入之間的差距比較明顯，一些相對(duì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)可能會(huì)采用各種政策為了吸引優(yōu)秀的教師人才，導(dǎo)致了農(nóng)村教師的嚴(yán)重流失。于此同時(shí)，農(nóng)村教師的教師的生存壓力也相對(duì)較大，壓力一方面來(lái)源于社會(huì)對(duì)他們有著較高的要求與期望，另一方面來(lái)源于我國(guó)新課改的教育政策，由于農(nóng)村教師外出參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)比較少，因此在業(yè)務(wù)水平達(dá)上不到新課改的要求，從而使農(nóng)村教師不能適應(yīng)新課改。以及來(lái)自生活方面的壓力，農(nóng)村較低的薪資待遇不能維持他們正常的生活，因此除了正常的教學(xué)任務(wù)外，他們還必須忙于農(nóng)活，工作和生活上的雙重壓力嚴(yán)重影響了教學(xué)的質(zhì)量。

第五，農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)機(jī)制不完善，在我國(guó)中小學(xué)實(shí)行一費(fèi)制之后，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)比較緊張，外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就比較少，農(nóng)村教師如果外出進(jìn)修培訓(xùn)則需要自身承擔(dān)大部分的費(fèi)用。這嚴(yán)重打擊了他們進(jìn)修學(xué)歷的積極性。因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)制不健全，以至于多數(shù)教師培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)，不能起到正真的作用，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村教師的教學(xué)觀念跟不上新課改的要求，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

二、針對(duì)我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

為了解決我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在各種的問(wèn)題，必須做出相應(yīng)的解決措施，首先需要健全完善的農(nóng)村教師教育體系，近些年來(lái)，終身教育思想和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展理論向傳統(tǒng)教師教育體系提出了新的要求，我們不僅需要建立具有當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)的教學(xué)體制，還需要推動(dòng)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。在我國(guó)全面教育改革的過(guò)程中，農(nóng)村教師隊(duì)伍更需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，自行的調(diào)節(jié)功能定位，建立完善健全的農(nóng)村教師教育體系。

其次要深化改革農(nóng)村學(xué)校教師人事制度的改革，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)體系，第一，要加大對(duì)農(nóng)村教師編制制度的管理，加強(qiáng)考核制度，需要通過(guò)動(dòng)態(tài)實(shí)際的教學(xué)效果評(píng)估確保農(nóng)村學(xué)校的教師編制的需求。第二，要實(shí)施教師任聘制度，農(nóng)村學(xué)校在招聘老師時(shí)需要公開(kāi)招聘，做到擇優(yōu)錄用，并且實(shí)行合同管理制度。第三，加大農(nóng)村教師的補(bǔ)充渠道，學(xué)校應(yīng)該面向全社會(huì)進(jìn)行招聘，利用相關(guān)的優(yōu)惠政策爭(zhēng)取吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。第四，建立城鄉(xiāng)學(xué)校教師之間相互交流的制度，以確保農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)可以得到有效的改善。第五，需要嚴(yán)格把控好教師資格標(biāo)準(zhǔn)的入口，對(duì)于沒(méi)有教學(xué)能力或者思想上存在問(wèn)題的人，堅(jiān)決不與錄用，把這些機(jī)會(huì)留給那些熱愛(ài)教育事業(yè)，擁有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀人才。

最后我國(guó)需要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校財(cái)政方面的投入，切實(shí)改變農(nóng)村教師的工作環(huán)境與生活質(zhì)量，由于我國(guó)部分地區(qū)城鄉(xiāng)差距已然比較大，農(nóng)村學(xué)校如果要留著優(yōu)秀的教師，就需要采取一定的優(yōu)惠政策，設(shè)法改善他們的生活質(zhì)量及其教學(xué)環(huán)境，只有這樣才能吸引優(yōu)秀教師主動(dòng)留下來(lái)。因此國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育資金的投入。此外，還需要提高農(nóng)村教師的薪資補(bǔ)助，以便他們可以安心教學(xué)。還需要健全農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)制度，以便提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以便更好地適應(yīng)新課改的要求，跟上新時(shí)代的教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。在完善農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)制度的過(guò)程中，需要健全農(nóng)村學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，例如學(xué)?？梢云刚?qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家到學(xué)校進(jìn)行講座等，對(duì)于培訓(xùn)進(jìn)修的費(fèi)用需要大部分需要國(guó)家來(lái)承擔(dān)，及其實(shí)行合理的晉級(jí)制度，以增加農(nóng)村教師對(duì)培訓(xùn)的熱情。還需要改變農(nóng)村教師的教學(xué)理念，在新課改的背景下，引導(dǎo)農(nóng)村教師樹(shù)立正確的教學(xué)理念，在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主的能力，提高農(nóng)村教學(xué)的質(zhì)量。

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（作者單位：廣西南寧市上林縣西燕鎮(zhèn)中心學(xué)校靈水教學(xué)點(diǎn)）