李曉巍

從建筑企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，打造一支高職業(yè)素養(yǎng)、高專業(yè)技能的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是當(dāng)前建筑企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。

黨的十九大報(bào)告中提出，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人如何發(fā)展指明了方向。對(duì)建筑業(yè)而言，建筑工人是行業(yè)和企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基石，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，全力推進(jìn)新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

時(shí)代要求

從國(guó)家宏觀政策來(lái)看，2017年4月，黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。2017年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出提高從業(yè)人員素質(zhì)的要求，并從改革建筑用工制度、保護(hù)工人合法權(quán)益等方面指明了改革方向，制定了具體目標(biāo)。

從建筑工業(yè)化的趨勢(shì)來(lái)看，建筑業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。裝配式施工、BIM技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用，建筑智能化的發(fā)展降低了施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)強(qiáng)度和用工密度，減少了對(duì)工人數(shù)量的依賴。與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)用工量大幅減少，工人作業(yè)環(huán)境和施工安全條件大幅改善。一批知識(shí)化、年輕化的建筑工人進(jìn)入到建筑工業(yè)化生產(chǎn)安裝環(huán)節(jié)，農(nóng)民工將逐步被產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人所替代。

從建筑企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，打造一支高職業(yè)素養(yǎng)、高專業(yè)技能的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是當(dāng)前建筑企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。建筑工人的職業(yè)操守、專業(yè)技能是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)是決定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、獲得更大發(fā)展的關(guān)鍵要素。

從當(dāng)前建筑工人的特點(diǎn)和需求來(lái)看，建筑工人主要來(lái)源于農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，文化水平普遍不高，在政治地位和意識(shí)形態(tài)上都處于社會(huì)底層。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人已逐步過(guò)渡到第二代甚至第三代，他們思想觀念發(fā)生了很大變化，個(gè)人需求已經(jīng)從單純解決溫飽問(wèn)題向更多元化更高層面發(fā)展。在物質(zhì)層面，除了關(guān)注工資待遇，更注重企業(yè)福利待遇、工作生活環(huán)境等;在精神層面，他們希望企業(yè)實(shí)行人性化管理，有和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍和公平公正的地位;在發(fā)展層面，他們希望通過(guò)努力來(lái)尋求更好的發(fā)展空間。

制約因素

“民工荒”漸成常態(tài)。從目前來(lái)看，建筑工人的社會(huì)地位依然沒(méi)有根本性改變。建筑工人福利待遇差，工資發(fā)放還不夠及時(shí)，一些工人甚至得不到基本的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障。同時(shí)，隨著“人口紅利”逐步消失，建筑業(yè)人工成本逐年升高，一線從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向老齡化，建筑工人從業(yè)人數(shù)下滑趨勢(shì)已經(jīng)明顯顯現(xiàn)，愿意從事一線施工作業(yè)的“新生代”農(nóng)民工人數(shù)越來(lái)越少。

建筑工人普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、院校均未建立建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建筑企業(yè)大多實(shí)行以包代管的模式管理，忽視對(duì)建筑工人隊(duì)伍的建設(shè)、儲(chǔ)備，缺乏培養(yǎng)建筑工人的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，不少建筑工人認(rèn)為停工培訓(xùn)會(huì)影響自身收入和休息時(shí)間，缺乏接受培訓(xùn)的主觀意愿。

建筑工人合法權(quán)益未得到有效保障。建筑工人的社會(huì)保障制度不健全，建筑工人社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況不容樂(lè)觀，勞務(wù)企業(yè)不愿承擔(dān)建筑工人社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，建筑工人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納意識(shí)偏弱。大量勞務(wù)分包、專業(yè)分包單位未與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，出現(xiàn)工傷、失業(yè)、欠薪等問(wèn)題后得不到及時(shí)解決和有效保障，維權(quán)難度大。建筑工人勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況存在問(wèn)題，工作中面臨意外傷害和職業(yè)病，生活居住條件較差。

工會(huì)作用

加強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)。工會(huì)要把思想政治工作貫穿到建筑工人隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作中，教育引導(dǎo)建筑工人自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)工會(huì)輿論陣地建設(shè)，積極主動(dòng)適應(yīng)建筑工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況、勞動(dòng)關(guān)系的新變化、新趨勢(shì)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，充分運(yùn)用工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各種媒體，通過(guò)主題宣講、學(xué)習(xí)教育、評(píng)選表彰等形式，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和工人階級(jí)偉大品格。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚技能的良好氛圍，提升建筑工人的道德素養(yǎng)和職業(yè)技能。

團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大建筑工人充分發(fā)揮主力軍作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略和企業(yè)中心任務(wù)，深入開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在工人中廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、小發(fā)明小創(chuàng)造等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。發(fā)動(dòng)建筑工人為促進(jìn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將合理化建議及時(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大建筑工人創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。

依法主動(dòng)維護(hù)建筑產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益。高度關(guān)注和深入調(diào)研勞動(dòng)報(bào)酬、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)工人普遍關(guān)心的問(wèn)題，努力提升產(chǎn)業(yè)工人的安全感和獲得感。督促分包企業(yè)與建筑工人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，確保工傷保險(xiǎn)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)所有建筑工人。積極呼吁和推動(dòng)建立健全建筑工人社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。通過(guò)創(chuàng)建“職工之家”“職工暖心驛站”“群團(tuán)服務(wù)站”等，改善建筑工人學(xué)習(xí)生活環(huán)境和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。督促用工單位按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)用品，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位，針對(duì)不同所有制企業(yè)，積極探索和完善符合各自特點(diǎn)的民主管理制度，依法保障建筑工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

做好聯(lián)系服務(wù)建筑產(chǎn)業(yè)工人的橋梁和紐帶。建立健全聯(lián)系建筑產(chǎn)業(yè)工人的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)下基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化，教育工會(huì)干部養(yǎng)成深入一線的習(xí)慣和自覺(jué)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和工人思想動(dòng)態(tài)等基本情況，掌握工人隊(duì)伍的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)體系，加大對(duì)困難產(chǎn)業(yè)工人解困脫困工作力度，幫助他們解決實(shí)際困難。把工作重心更多地放在一線產(chǎn)業(yè)工人身上，加強(qiáng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，最大限度把廣大建筑工人吸收到工會(huì)組織中來(lái)，多為他們辦實(shí)事、解難事、做好事。

積極搭建建筑工人教育培訓(xùn)平臺(tái)。工會(huì)組織要積極推動(dòng)企業(yè)制定建筑工人培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)制度，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，充分依托施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)建立培訓(xùn)基地、加強(qiáng)校企合作、購(gòu)買社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)、新型學(xué)徒制等多種形式，開(kāi)展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。把建筑工人教育培訓(xùn)工作納入職工素質(zhì)建設(shè)工程體系，整合工會(huì)職工技能培訓(xùn)資源，發(fā)揮工會(huì)教育陣地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)“農(nóng)民工夜?！と舜笾v堂”“職工書(shū)屋”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人提高技術(shù)技能素質(zhì)，培育更多“大國(guó)工匠”，使工會(huì)“大學(xué)校”作用取得更大的實(shí)效。

大力營(yíng)造培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的氛圍。充分利用工會(huì)輿論陣地，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推進(jìn)新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳建筑工人的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、重視技能的良好輿論氛圍。