本刊記者

《校園足球》：在國(guó)家大力推動(dòng)校園足球發(fā)展的背景下，校園足球在各地獲得了蓬勃發(fā)展。海門市在校園足球發(fā)展中走在了全國(guó)前列，作為海門市教育體育局局長(zhǎng)，您如何看待校園足球在促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展及促進(jìn)學(xué)校體育改革中的作用？

許新海：這幾年，全國(guó)各地校園足球發(fā)展很快，我覺得首先也是最重要的一點(diǎn)，就是大家對(duì)校園足球的觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。校園足球不僅僅是學(xué)校體育的一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更是示范和標(biāo)桿項(xiàng)目，校園足球獨(dú)特的育人功能賦予了它更多的和更深的內(nèi)涵。教育部部長(zhǎng)陳寶生指出，校園足球工作一頭連著中國(guó)教育的改革和發(fā)展，一頭連著中國(guó)足球的改革和發(fā)展，校園足球處在這兩個(gè)全局中的基礎(chǔ)位置。所以，校園足球承擔(dān)著重要的育人功能。我們的校園足球發(fā)展理念是“做好人、讀好書、踢好球”，這突出了校園足球的育人功能，同時(shí)通過(guò)校園足球的普及，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，達(dá)到提升學(xué)生品德的目標(biāo)。

《校園足球》：海門市教育部門近年來(lái)在校園足球發(fā)展方面主要做了哪些工作？

許新海：我們這幾年主要圍繞體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立了完善的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是完善保障條件。全年投入500萬(wàn)元，用于青少年足球發(fā)展。進(jìn)行新一輪校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地摸底排查，全面建設(shè)配置高質(zhì)量的足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。發(fā)揮青少年足球訓(xùn)練基地的輻射影響力，加快推動(dòng)二期建設(shè)。政府出資為參加校園足球的學(xué)生購(gòu)買運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)。二是完善“學(xué)訓(xùn)賽”體系。舉行校園足球推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、學(xué)前教育校園足球游戲課程開發(fā)研討活動(dòng)，積極促進(jìn)了校園足球的區(qū)域化，為校園足球課堂教學(xué)提供有效指導(dǎo)。完善“四+n”校園足球競(jìng)賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制體系。班級(jí)聯(lián)賽夯實(shí)“金字塔”底部基石，全市聯(lián)賽立好塔尖。全市校園足球競(jìng)技水平不斷提升。三是完善師資培訓(xùn)制度。共有300多人次參加國(guó)家、省、市各級(jí)校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。

《校園足球》：在這些工作的推動(dòng)下，海門市校園足球發(fā)展取得了哪些成績(jī)，有哪些值得分享的經(jīng)驗(yàn)？

許新海：在這樣系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系之下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)。一是各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)全省領(lǐng)先。成功創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校52所，省級(jí)足球特色幼兒園12所。二是校園足球影響力持續(xù)放大。2018年1月，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰到我市專題調(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2018年6月，教育部首次走進(jìn)縣級(jí)市，在海門舉行2018年教育奮進(jìn)之筆“1+1”新聞發(fā)布會(huì)和全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）校園足球集中調(diào)研會(huì)。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅攜全國(guó)31個(gè)省份102個(gè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)深入我市中小學(xué)?？疾煺{(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，40多家主流媒體進(jìn)行了集中采訪和全方位報(bào)道。三是我市青少年足球競(jìng)技水平持續(xù)攀升。先后獲得了全國(guó)錦標(biāo)賽冠亞軍，全國(guó)U系列青少年賽事亞軍，省足球錦標(biāo)賽冠軍，“省長(zhǎng)杯”總決賽初中男子組、小學(xué)男子乙組冠軍，省校園籠式足球高中組和初中組冠軍，2018江蘇省“冠軍杯”全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區(qū)）初中組足球比賽冠軍等榮譽(yù)。涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的足球苗子，7名男隊(duì)員入選國(guó)少隊(duì)，4名女隊(duì)員獲得出國(guó)集訓(xùn)比賽的機(jī)會(huì)。顧嘉琦獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)員”，戴佳妮入選校園足球國(guó)家隊(duì)。

《校園足球》：當(dāng)下，校園足球的發(fā)展不是僅靠教育部門一家就能做好的。發(fā)展校園足球的過(guò)程中，家長(zhǎng)、社會(huì)的支持程度怎么樣？海門市教育部門是如何爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社會(huì)的支持合作的？

許新海：社會(huì)力量的參與是對(duì)校園足球發(fā)展的重要支撐。海門參加校園足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生在不斷增加，更得到了社會(huì)力量的廣泛支持，較多學(xué)生家長(zhǎng)都非常支持自己的小孩踢球。我們將校園足球活動(dòng)作為家長(zhǎng)開放日、年底學(xué)生成長(zhǎng)展示的重要項(xiàng)目，邀請(qǐng)有一定足球基礎(chǔ)的家長(zhǎng)志愿者以助教的身份，參與到校園足球的日常教學(xué)管理中。組建家長(zhǎng)助威團(tuán)，積極邀請(qǐng)家長(zhǎng)觀看校內(nèi)、校際比賽。從去年開始，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球家校合作，讓廣大家長(zhǎng)都能了解足球知識(shí)、改變“唯文化課、唯分?jǐn)?shù)”的家庭教育理念，我們將校園足球家校合作計(jì)劃納入家庭教育促進(jìn)工程，通過(guò)專家講座、案例分析、學(xué)生發(fā)展生涯指導(dǎo)等方式，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的“體育觀”和“適合的教育才是最好的教育”理念，已舉辦足球類家庭教育培訓(xùn)67場(chǎng)。

目前，我市校園足球社會(huì)力量參與率達(dá)到70%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有40多家企業(yè)或個(gè)人長(zhǎng)期參與到學(xué)校足球俱樂(lè)部的建設(shè)中。其中，東方巨龍、夏克體育、疊商置業(yè)、品一鋁業(yè)等為校園足球的開展提供發(fā)展基金，為學(xué)生購(gòu)買運(yùn)動(dòng)裝備，提供參加各類比賽的經(jīng)費(fèi)等，為校園足球發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的后盾。2011年，在市委市政府的牽頭下，教育體育局與舒利珀鞋業(yè)公司、中南建設(shè)集團(tuán)等海門本土企業(yè)合作創(chuàng)辦了中南珂締緣青少年足球俱樂(lè)部，俱樂(lè)部學(xué)員全免費(fèi)，所有費(fèi)用全部由政府和企業(yè)負(fù)責(zé)。中南建設(shè)提供資金用于俱樂(lè)部發(fā)展，市政府、教育體育局為學(xué)生提供生活、學(xué)習(xí)保障。2015年，我市成立青少年足球?qū)W校，南通三建每年出資2600萬(wàn)元成立精英女子足球俱樂(lè)部，并高薪聘請(qǐng)?jiān)麪柧S亞青少年國(guó)家隊(duì)教練員團(tuán)隊(duì)來(lái)海門執(zhí)教。

《校園足球》：在校園足球發(fā)展中，海門市如何兼顧學(xué)生文化課學(xué)習(xí)與踢球？如何打通青少年足球人才成長(zhǎng)成才的通道？

許新海：如何緩解家長(zhǎng)的升學(xué)焦慮，激活學(xué)校的參與熱情，是校園足球發(fā)展目前首先遇到的問(wèn)題。我們以校園足球體制機(jī)制改革為抓手，暢通教學(xué)、訓(xùn)練、升學(xué)、成才就業(yè)通道，形成了“高中小幼”相互銜接、層層遞進(jìn)的人才培養(yǎng)“塔狀結(jié)構(gòu)”。在全市3個(gè)高中聯(lián)盟、6個(gè)初中教育管理集團(tuán)、9個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)、12個(gè)幼教共同體、155所學(xué)校范圍內(nèi)整體推進(jìn)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立了“動(dòng)態(tài)評(píng)估，全程分流”的人才培養(yǎng)模式和“校級(jí)俱樂(lè)部、集團(tuán)最佳陣容、市級(jí)精英俱樂(lè)部”的三級(jí)晉級(jí)選拔體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大招生制度改革力度，將足球特長(zhǎng)列入升學(xué)計(jì)劃，建立農(nóng)村學(xué)校足球苗子直升市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的升學(xué)機(jī)制，打通足球苗子升學(xué)通道。近年來(lái)，全市共有320余人入選市級(jí)精英俱樂(lè)部，并享受市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校直升政策。南通師范高等?？茖W(xué)校也參與協(xié)作辦學(xué)，體育專業(yè)錄取我市的優(yōu)秀青少年足球隊(duì)員，進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)，大?；虮究飘厴I(yè)后回到基層學(xué)校任教足球課，形成良性、高效高質(zhì)的校園足球發(fā)展生態(tài)。

《校園足球》：發(fā)展校園足球需要不斷沉淀足球文化，反過(guò)來(lái)，足球文化又能吸引更多學(xué)生積極參與校園足球活動(dòng)。在發(fā)展校園足球文化方面，海門市有哪些經(jīng)驗(yàn)？

許新海：我們以“校園足球嘉年華”活動(dòng)為契機(jī)，開展豐富多彩的校園足球活動(dòng)。把球迷文化的培育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)推動(dòng)。每個(gè)學(xué)校都有自己的球迷俱樂(lè)部、球迷志愿者、足球啦啦隊(duì)等，學(xué)生自己制作海報(bào)、創(chuàng)作隊(duì)歌，為自己心儀的球隊(duì)加油助威。通過(guò)開展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊(duì)比賽”“球迷風(fēng)采展示”等豐富多彩的活動(dòng)，讓愛足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

《校園足球》：請(qǐng)您介紹一下海門市校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)的建設(shè)情況，開展了哪些工作？

許新海：我們加強(qiáng)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)分營(yíng)的布局和建設(shè)，按照全面覆蓋、就近實(shí)施、融合共進(jìn)的原則，設(shè)立六大營(yíng)區(qū)，組織好營(yíng)區(qū)的日常教學(xué)、強(qiáng)化訓(xùn)練、分級(jí)比賽，選聘國(guó)內(nèi)外高水平教練擔(dān)任營(yíng)區(qū)教練員。評(píng)出分營(yíng)最佳陣容，舉行主客場(chǎng)制的聯(lián)賽，形成階梯式一體化發(fā)展模式。同時(shí)，總營(yíng)做好精英隊(duì)員訓(xùn)練，共900多人參加了全市冬季和夏季“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)集中訓(xùn)練。

《校園足球》：近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展足球特色幼兒園試點(diǎn)工作的通知》，決定從2019年起開展足球特色幼兒園的試點(diǎn)工作。記者了解到，海門市在這方面已經(jīng)做了積極探索，并創(chuàng)建了12所江蘇省足球特色幼兒園，請(qǐng)您介紹下海門市的相關(guān)工作。

許新海：2016年，我們專門舉行了校園足球走進(jìn)學(xué)前教育活動(dòng)，這是首次在幼兒園舉行全市性的校園足球活動(dòng)，在此次活動(dòng)上，向全市幼兒園贈(zèng)送一萬(wàn)只足球，同時(shí)也向全市幼兒園釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：我們的幼兒足球正式從觀望、試水期走向全速發(fā)展期。3年來(lái)，全市幼兒園都已積極開展校園足球，優(yōu)秀的足球苗子更多了，喜歡足球的孩子更多了，參與的家長(zhǎng)更多了，懂球的教師更多了，足球游戲活動(dòng)更為豐富了，足球的氛圍更濃了。

幼兒足球的發(fā)展要遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，把握幼兒足球發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，讓幼兒享受足球樂(lè)趣，培養(yǎng)足球興趣，在活動(dòng)中通過(guò)親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作進(jìn)行足球游戲。在幼兒足球游戲開發(fā)方面，我們做了三個(gè)方面的工作：一是積極構(gòu)建足球特色課程，開展足球課題研究，使幼兒足球特色日趨呈現(xiàn)。教師們?cè)谧闱蛘n程研討中積極互動(dòng)、思維碰撞，設(shè)計(jì)出許多優(yōu)秀的足球游戲活動(dòng)方案。通過(guò)多年來(lái)的足球課程實(shí)踐與研發(fā)，全市幼兒園的足球游戲開展已常態(tài)化。二是發(fā)揮無(wú)限的想象力，設(shè)計(jì)精彩紛呈的足球主題游戲。爸爸助教是我市幼兒園家校共育的一項(xiàng)重要舉措。我們邀請(qǐng)他們加入爸爸足球助教隊(duì)，為各年級(jí)的孩子開展“周周練、月月見”的爸爸助教足球活動(dòng)。在足球游戲設(shè)計(jì)上，既有情景類的，好玩有趣，又有探險(xiǎn)類的，緊張刺激，還有益智類的，動(dòng)腦動(dòng)腳。孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)熱情的激發(fā)下，沉浸在足球游戲中，感受游戲的快樂(lè)和足球的魅力。三是積極開展足球文化節(jié)系列活動(dòng)，舉辦了繪畫、足球?qū)氊惖仍u(píng)比。全市各幼兒園開展足球嘉年華活動(dòng)，著力打造校園足球文化。全市各幼兒園創(chuàng)建了探究足球興趣、自主有趣的教育環(huán)境。合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間。校園里懸掛著印有足球隊(duì)徽的彩色旗幟，走廊里懸掛著世界著名足球明星的照片，廢舊紙盒、橡皮泥制作的小小足球運(yùn)動(dòng)員個(gè)個(gè)栩栩如生。教師和幼兒們一起創(chuàng)設(shè)足球繪本館、足球涂鴉墻等活動(dòng)環(huán)境。先后開展了親子足球小報(bào)評(píng)選、親子足球繪畫比賽、親子足球游戲大比拼等連續(xù)一個(gè)多月的系列活動(dòng)，掀起了“愛足球、踢足球”的熱潮。

《校園足球》：近日，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》，要求各地要扎實(shí)推進(jìn)“八大體系”建設(shè)，為此海門市下一步會(huì)著重采取哪些措施？

許新海：下階段，我們要緊緊圍繞校園足球“八大體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，做更多的努力，不斷完善我市校園足球體系建設(shè)。一是要科學(xué)布局、夯實(shí)校園足球的推廣體系。鼓勵(lì)更多的學(xué)校積極申報(bào)全國(guó)特色學(xué)校（幼兒園）。二是精準(zhǔn)發(fā)力、健全校園足球教學(xué)體系。搭建更為精準(zhǔn)的教師培訓(xùn)體系，學(xué)校要為足球教師和教練員創(chuàng)造更多的研修平臺(tái)，著力進(jìn)一步充實(shí)師資力量。各校要把每周一節(jié)足球課（高中的足球選修課）高質(zhì)量開展起來(lái)。三是嚴(yán)格管理、做強(qiáng)校園足球競(jìng)賽體系。進(jìn)一步完善小學(xué)、初中、高中的四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，在聯(lián)賽的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選拔性競(jìng)賽和夏訓(xùn)、冬訓(xùn);選拔性競(jìng)賽、最佳陣容要形成完整體系;嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)，實(shí)現(xiàn)校園足球立德樹人的根本任務(wù)和使命。四是通過(guò)示范引領(lǐng)，打造校園足球的樣板體系。充分利用好高水平的外教和學(xué)校足球教練員的優(yōu)勢(shì)資源，帶動(dòng)所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技術(shù)體系。五是激勵(lì)創(chuàng)新，構(gòu)建校園足球榮譽(yù)體系。進(jìn)一步建立校園足球激勵(lì)機(jī)制，開展好學(xué)校優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員的表彰活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的校園足球榮譽(yù)感和獲得感。六是精誠(chéng)合作，合力形成校園足球推進(jìn)體系。協(xié)同配合，在場(chǎng)地規(guī)劃、師資培訓(xùn)、社會(huì)支持等方面形成合力。要搭建全社會(huì)各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和部門有序參與、通力合作、共同推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的格局。七是攻堅(jiān)克難，搭建校園足球科研體系。從理論上，從更高的層面，研究校園足球發(fā)展的有效途徑。八是龍蟲并雕，形成校園足球輿論和宣傳體系。校園足球的健康發(fā)展，離不開健康的輿論環(huán)境。大力宣傳青少年校園足球發(fā)展理念、育人功能，校園足球文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們還要向國(guó)家、省、市各級(jí)媒體投稿，及時(shí)報(bào)道校園足球動(dòng)態(tài)，在廣大青少年中掀起愛足球、看足球、踢足球的熱潮，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持校園足球發(fā)展的良好氛圍。