特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點(diǎn),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。2016年7月,國家三部委發(fā)布了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,評(píng)選出第一批127個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)。2016年10月,針對(duì)特色小鎮(zhèn)概念模糊等問題,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將特色?。ǔ牵╂?zhèn)區(qū)分為“特色小鎮(zhèn)”與“特色小城鎮(zhèn)”兩種不同形態(tài)。2017年5月,住建部辦公廳《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》公布了第二批276個(gè)全國特色小鎮(zhèn)名單。同期,國家體育總局評(píng)選了96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、國家林草局命名了50個(gè)全國森林小鎮(zhèn)。至此,國家級(jí)特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到549個(gè)。
特色小鎮(zhèn)是個(gè)創(chuàng)新事物,在發(fā)展過程中各地區(qū)出現(xiàn)了“一哄而上”“操之過急”等問題,引發(fā)了較大的社會(huì)負(fù)面輿論,主要表現(xiàn)為:濫用概念命名的虛假小鎮(zhèn),比如行政建制鎮(zhèn)等;缺失投資主體、并未動(dòng)工建設(shè)的虛擬小鎮(zhèn)。針對(duì)這些問題,2017年12月,國家四部委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》,提出對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等,開展定期測評(píng)和優(yōu)勝劣汰工作。
2018年8月,為進(jìn)一步摸清底數(shù),國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》。其后會(huì)同各地區(qū)和相關(guān)部門開展了一系列規(guī)范糾偏工作。2019年4月,國家發(fā)改委在浙江德清地理信息小鎮(zhèn)召開了2019年全國特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場會(huì),會(huì)上介紹了規(guī)范糾偏工作進(jìn)展情況:第一,將549個(gè)國家級(jí)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行正本清源,兩批403個(gè)“全國特色小鎮(zhèn)”更名為“全國特色小城鎮(zhèn)”,國家體育總局已淘汰整改了34個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、保留了62個(gè),國家林草局正在制定森林小鎮(zhèn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);第二,各地區(qū)共淘汰整改了385個(gè)“問題小鎮(zhèn)”,包括虛擬小鎮(zhèn)、行政建制鎮(zhèn)等形式的虛假小鎮(zhèn)。在整改同時(shí),國家發(fā)改委也推廣了16個(gè)特色小鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn),從打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新引擎、探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑、開拓城鎮(zhèn)化建設(shè)新空間、構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)、搭建傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)新平臺(tái)五個(gè)方面總結(jié)了三年來特色小鎮(zhèn)取得的成果。
歷經(jīng)三年曲折發(fā)展,特色小鎮(zhèn)逐步走上良性健康發(fā)展的軌道。我們衷心期待在國家政策指引下,全國能夠涌現(xiàn)出一批貨真價(jià)實(shí)的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。也歡迎更多行業(yè)專家能夠持續(xù)跟進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)研究,從理論層面深入探索中國特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展之路。