李利君

2006年，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所推出了“合資格投資人注冊登記制度”，明確了投資者參與股權(quán)私募融資活動有關(guān)金融資產(chǎn)和專業(yè)投資經(jīng)驗的要求，從而隔離了風險承受能力相對較弱的普通投資者，防范了社會風險。這是國內(nèi)第一家提出“合資格投資人制度”的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。該項制度被評為“2006年全國產(chǎn)權(quán)交易市場十大新聞之一”。

2006年，財政部頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，旨在規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)定行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的處置應該按照公開、公平、公正的原則進行，資產(chǎn)處置應當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律法規(guī)規(guī)定的其它方式進行。

2006年，北京產(chǎn)權(quán)交易所成功策劃了河南漯河市雙匯集團國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，10億元掛牌、20.1億元成交的結(jié)果引起巨大的社會反響。

2006年，廣州產(chǎn)權(quán)交易所被國務院國資委推薦為全國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會發(fā)起人單位之一。

2006年，湖南省產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會成立，胡小龍擔任會長。

2006年，云南省率先在全國開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

2006年初，民政部同意“中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會”進行籌備。

2006年2月，國務院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)實施<國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號），首次明確提出建立支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開上市輔導期，簡化核準程序，加快科技型中小企業(yè)上市進程。適時推出創(chuàng)業(yè)板。

2006年3月，河北省國資委發(fā)布《關(guān)于選擇確定河北省產(chǎn)權(quán)交易中心為從事全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動機構(gòu)的通知》（冀國資〔2006〕31號），明確河北省產(chǎn)權(quán)交易中心作為全省統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場的龍頭地位和作用。

2006年5月31日，湖北省在黃岡市召開的 “湖北省推進武漢市城市圈建設(shè)領(lǐng)導小組第三次（擴大）會議”，“搭建全省科技產(chǎn)權(quán)交易平臺”被列為湖北省當年要完成的八件重點工作之一。

2006年7月27日，“中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會發(fā)起人會議”在井岡山召開。會議由國務院國資委產(chǎn)權(quán)局時任局長鄧志雄主持。

2006年10月16日，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心成立。該中心經(jīng)廣東省人民政府批準設(shè)立，由廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組建，接受廣東省產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)聯(lián)席會議及其辦公室監(jiān)督管理，是廣東省唯一的金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易平臺。

2006年11月16日，湖北省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于成立湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)領(lǐng)導小組的通知》（鄂政辦發(fā)〔2006〕106號），確定湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)全省產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)工作，研究、決定產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)中的重大問題。

2006年12月28日，湖北省與武漢市所屬產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、科技產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實現(xiàn)整合，以湖北省產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)，由湖北省國資委、湖北省科技廳、武漢市國資委和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會4家股東共同組建武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。武漢光谷聯(lián)合交易所的成立，標志著湖北省內(nèi)各類產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)成功地實現(xiàn)了優(yōu)化整合，形成了統(tǒng)一的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易大市場。

2007年開始，武漢光谷聯(lián)合交易所由傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)市場逐步向著“覆蓋多種經(jīng)濟成分、多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)”的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷推進交易產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富交易標的，從單一品種向多個交易品種轉(zhuǎn)變，從單一業(yè)務向多元化格局發(fā)展。武漢光谷聯(lián)合交易所陸續(xù)與湖北省的市州簽訂合作協(xié)議，在湖北省內(nèi)設(shè)立了14家子公司，基本實現(xiàn)了全省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的全覆蓋，構(gòu)建了全省產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一平臺。

2007年初，廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所建成擁有40多個席位的電子競價大廳及配套系統(tǒng)，并在短期內(nèi)推廣使用電子競價。

2007年1月19日至20日，中共中央國務院召開第三次金融工作會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委員、國務委員周永康、曹剛川，國務委員唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。會議提出繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進政策性銀行改革;加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系;大力發(fā)展資本市場和保險市場等。

2007年3月，全國人大通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，這是我國第一部對各類財產(chǎn)權(quán)實行平等保護的法律。

2007年3月18日，“湖北省主要污染物排污權(quán)交易啟動儀式”在光谷聯(lián)交所舉行。

2007年3月20日，《人民日報》在第二版頭條位置以《湖北省啟動排污權(quán)交易，價格因素將迫使企業(yè)自覺推行節(jié)能減排》為題，報道了湖北省主要污染物排污權(quán)交易情況。

2007年3月，國務院辦公廳發(fā)出了《國務院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》。

2007年6月1日，《合伙企業(yè)法》公布實施。

2007年6月25日，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所擔任財務顧問，深圳市同創(chuàng)偉業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理公司做GP的中國第一支有限合伙制PE——“南海成長”取得了工商營業(yè)執(zhí)照。這是中國第一個在國家法律框架下的有限合伙制PE。

2007年，天津產(chǎn)權(quán)交易中心策劃了天津市自來水集團“市北水業(yè)”49%國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目。法國威立雅水務——通用水務公司以21.8億元的價格競標成交。這一案例獲得2007年中國國際工業(yè)博覽會“產(chǎn)權(quán)交易最佳策劃獎”三等獎。

2007年，廣州產(chǎn)權(quán)交易所完成的樂苑酒店轉(zhuǎn)讓項目榮獲中國國際工業(yè)博覽會頒發(fā)的“產(chǎn)權(quán)交易最佳策劃獎”。

2007年9月，北京市財政局下發(fā)《關(guān)于加強北京市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理工作的通知》，明確要求：從2007年10月1日開始，規(guī)定范圍內(nèi)的市級行政事業(yè)單位有關(guān)國有資產(chǎn)的處置要通過北京產(chǎn)權(quán)交易所進行。

2007年9月，深圳產(chǎn)權(quán)交易中心舉行了對深圳市戶外廣告占有公共用地使用權(quán)的首次公開競價交易，標的為深南路、沙河西等地六塊廣告牌，起拍價為180萬元，最終以3265萬元成交，增值率達1714%。

2007年10月，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中提出：“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系?！?/p>

2007年10月23日，全國首個排污權(quán)交易機構(gòu)——嘉興市排污權(quán)儲備交易中心注冊成立。

2007年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“支持深圳建設(shè)區(qū)域金融中心，構(gòu)建多層次資本市場體系，擴大直接融資比例”的發(fā)展目標。

2007年12月15日至16日， 中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新聯(lián)盟和《產(chǎn)權(quán)導刊》編輯部主辦、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所承辦的“第二屆中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇”和“《產(chǎn)權(quán)導刊》編委會會議”在武漢召開。

2007年底，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所與工商銀行、國信證券等金融機構(gòu)聯(lián)合推出國內(nèi)首創(chuàng)的中小企業(yè)跨市場綜合金融服務解決方案：“企業(yè)上市一路通”金融服務產(chǎn)品，獲得深圳金融創(chuàng)新一等獎。

2008年，國務院批復湖南省《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》，明確了“融合湖南全省產(chǎn)權(quán)交易市場，組建聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)”的改革目標。

2008年，廣州產(chǎn)權(quán)交易所榮獲廣州市改革開放30周年特別經(jīng)濟成就獎。

2008年，山東省產(chǎn)權(quán)交易中心推行會員代理制。

2008年，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心獲得了廣東省政府授予的廣東省“金融創(chuàng)新獎”三等獎。

2008年2月，河北省國資委發(fā)布《關(guān)于重新修訂<河北省全企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公開轉(zhuǎn)讓操作規(guī)則>的通知》（冀國資13號），對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序和轉(zhuǎn)讓方式等作出了明確的規(guī)定。

2008年2月，河北省財政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法>的通知》（冀財資〔2008〕5號），明確規(guī)定行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。

2008年8月5日，北京產(chǎn)權(quán)交易所成立了專注于環(huán)境權(quán)益交易的平臺——北京環(huán)境交易所。

2008年6月起，廣州產(chǎn)權(quán)交易所集團牽頭實施“以成員所模式橫向聯(lián)合市場”，省內(nèi)的梅州、汕頭、佛山、江門、湛江等市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以及廣東產(chǎn)權(quán)交易中心紛紛簽訂了加入廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場的合作協(xié)議。

2008年8月，浙江省政府向國務院提交了《關(guān)于開展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點的請示》（浙政〔2008〕70號）。

2008年9月，證監(jiān)會辦公廳復函浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點有關(guān)意見的函》（證監(jiān)辦函〔2008〕198號）。復函表示：“在現(xiàn)行制度框架下推進未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，我會原則上積極支持?！?/p>

2008年9月，山東省產(chǎn)權(quán)交易中心為全省各產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)頒發(fā)辦事處牌照，標志著山東產(chǎn)權(quán)市場順利完成全省統(tǒng)一的構(gòu)建。

2008年9月，王彪、任鳳珍的著作《產(chǎn)權(quán)交易學》由中國金融出版社出版。該書被評為第十二屆河北省社會科學優(yōu)秀成果二等獎。

2008年10月，楊曉舫的《中國產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟概論》由中國財政經(jīng)濟出版社出版。

2008年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，自2009年5月1日起施行。該法的主要目的是為了維護國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，加強對國有資產(chǎn)的保護，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而制定。

2008年11月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國商務部國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在上海共同發(fā)起并合作建立了南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所。

2008—2009年，廣州產(chǎn)權(quán)交易所先后開辦了廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、廣州物流交易所、廣州商品交易所以及廣州碳排放權(quán)交易所。

2008-2009年，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所榮獲聯(lián)合國頒發(fā)的“南南發(fā)展博覽會金獎”。

2008-2012年，南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心連續(xù)5年榮獲“廣東省誠信示范企業(yè)”的稱號。

2009年，國務院批準了《深圳市綜合配套改革總體方案》的實施，旨在積極支持在深圳設(shè)立場外交易市場，加快構(gòu)建多層次資本市場。

2009年，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）出臺，其中表明了網(wǎng)絡(luò)競價方式的合法性。

2009年，光谷聯(lián)交所成立了湖北環(huán)境資源交易所，開展全省排污權(quán)交易，全力打造集中排污權(quán)交易以及排污權(quán)和金融相結(jié)合的綜合性服務平臺。湖北碳排放權(quán)交易中心是國家第一批碳排放權(quán)交易試點單位之一。

2009年，湖南省政府發(fā)布《關(guān)于全省產(chǎn)權(quán)交易市場整合有關(guān)問題的會議紀要》（湘府〔2009〕119號），明確了“湖南省產(chǎn)權(quán)交易所為融合全省產(chǎn)權(quán)交易市場工作推進實施的主體和基礎(chǔ)平臺”、“爭取全省14個市州產(chǎn)權(quán)交易市場縱向整合工作實現(xiàn)一步到位”等要求。

2009年，南方產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易中心被廣東省監(jiān)察廳授予廣東省行業(yè)“窗口之星”的稱號。

2009年，廈門市國資委出臺 《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導意見》，規(guī)定國有企業(yè)資產(chǎn)出租應采取公開競價招租的方式進行，鼓勵通過合法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價招租。

2009年，大連產(chǎn)權(quán)交易所將股權(quán)托管業(yè)務分離出來，成立大連股權(quán)托管中心。2010年，遼寧省政府批準其為省級機構(gòu)。

2009年，國務院國資委紀委賈福興的《充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易制度防腐功能》在《上海國資》第3期上刊發(fā)。

2009年1月，顏春友被評為“2008年浙江十大經(jīng)濟年度人物”。

2009年2月，浙江省金融辦、省發(fā)改委、省國資委、省財政廳、省科技廳、省工商局、省法制辦等七部門聯(lián)合向浙江省政府報送了《浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點方案》。

2009年3月，浙江省政府辦公廳下達《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點方案的復函》（浙政辦函〔2009〕30號：經(jīng)省政府研究，原則上同意《浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點方案》的實施。自此，“浙四板”拉開序幕。

2009年3月17日，財政部出臺了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財政部令第54號）。

2009年3月28日，廣東省內(nèi)15個同質(zhì)化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共同參與的“廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場成員所第一屆理事會”在廣州召開，通過了《廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場經(jīng)營管理守則》、《關(guān)于成立廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場理事會的議案》，成立了廣州產(chǎn)權(quán)交易共同理事會并選舉產(chǎn)生理事會的理事長和副理事長，標志著廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場正式成立）。

2009年6月15日，上海文化產(chǎn)權(quán)交易所正式成立。這是國內(nèi)首家文化藝術(shù)品交易所。該交易所由上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、解放日報報業(yè)集團和上海精文投資有限公司聯(lián)合投資創(chuàng)立。

2009年7月21日，國務院機關(guān)事務管理局發(fā)布了《關(guān)于中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》。其中，對于資產(chǎn)處置進場交易部分有明確規(guī)定：國有資產(chǎn)處置交易由北京產(chǎn)權(quán)交易所承擔。

2009年9月，常修澤的《廣義產(chǎn)權(quán)論——中國廣領(lǐng)域多權(quán)能產(chǎn)權(quán)制度研究》由中國經(jīng)濟出版社出版。

2009年10月，天津產(chǎn)權(quán)交易中心策劃的空客A320系列飛機天津總裝線廠廠房在建工程項目，采用“售后回租”的方式，以31.30億元的價格，成功轉(zhuǎn)讓給天津渤海租賃有限公司。這一案例得到國務院國資委產(chǎn)權(quán)局時任局長鄧志雄的好評。

2009年10月9日，中國（華南）國際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心與深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所共同設(shè)立的全國首家區(qū)域性非公開科技企業(yè)柜臺交易市場在深圳隆重揭牌，首批72家企業(yè)和技術(shù)項目掛牌。廣東省副省長宋海，深圳市委常委常務副市長許勤，深圳市委常委、副市長陳應春等領(lǐng)導分別發(fā)表了講話并共同為市場揭牌。

2009年10月21日，工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于開展區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點工作的通知》，選擇北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、廣東南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心等5家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作為國家區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點工作單位。

2009年11月4日，深圳市政府召開第四屆148次常務會議，審議通過了《關(guān)于整合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)加快產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的實施方案》，整合深圳高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和深圳市交易中心全部資源，組建深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。

2009年11月19日，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所揭牌成立。隨后，陸續(xù)建起了深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳排放權(quán)交易所、深圳前海金融資產(chǎn)交易所以及前海股權(quán)交易中心。

2009年12月，北京金馬甲產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易有限公司成立。該公司由北京產(chǎn)權(quán)交易所牽頭，聯(lián)合全國以省級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為主的32家單位共同出資設(shè)立的資產(chǎn)與權(quán)益交易平臺建設(shè)與運營服務商，注冊資本10100萬元。

2009年12月，西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責任公司經(jīng)四川省人民政府第38次常務會議審議通過，在整合原四川省國投產(chǎn)權(quán)交易中心和成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，由四川、西藏和成都市兩地、三方的國有企事業(yè)單位共同出資設(shè)立。

2009年12月25日，重慶市主要污染物排放權(quán)交易在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所啟動。

2009年年底，熊焰的專著《低碳之路》出版，且成為了2010年中國年度經(jīng)濟暢銷書。（待續(xù)）

（作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員，紀委書記）