姚遠(yuǎn)

編者按：

2019年7月10日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地浙江紹興召開(kāi)。

在此之前的5月22日至6月20日，由公安部治安管理局組織的第五期全國(guó)公安派出所長(zhǎng)教官培訓(xùn)班上，100名一級(jí)公安派出所所長(zhǎng)緊密圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，結(jié)合當(dāng)前派出所工作實(shí)際進(jìn)行了集中研討，并對(duì)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)進(jìn)行了“預(yù)熱”。

培訓(xùn)期間，《派出所工作》編輯部邀請(qǐng)了參訓(xùn)的所長(zhǎng)進(jìn)行座談，共話新時(shí)代公安工作對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的傳承和發(fā)展。來(lái)自北京、湖北、廣東、四川、安徽、山東、浙江的九位所長(zhǎng)分享了各自派出所在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中因地制宜的典型做法，我們清晰地看到，源自于全國(guó)公安派出所更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，正為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的持續(xù)發(fā)展注入著新的活力。

西潞派出所：“五小工作”助力轄區(qū)平安建設(shè)

北京市公安局房山分局西潞派出所是房山區(qū)五個(gè)大的城區(qū)派出所之一，下轄5個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái)，西潞派出所提出了“隊(duì)伍發(fā)展靠班子，攻堅(jiān)克難靠黨員，凝神聚氣靠支部”的黨建工作思路。所長(zhǎng)王虎飛認(rèn)為，基層派出所應(yīng)該把對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)在執(zhí)行力上。如何強(qiáng)化派出所的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)廣大黨員民警愛(ài)崗敬業(yè)、干事有為的積極性？黨支部充分發(fā)揮了“燈塔”效應(yīng)，在黨員中開(kāi)展“黨支部聚光、黨小組發(fā)光、黨員閃光”等主題黨建活動(dòng);通過(guò)黨支部和黨小組的“聚光”“發(fā)光”，引領(lǐng)全體黨員成為民警隊(duì)伍的“標(biāo)桿”。

此外，西潞派出所立足轄區(qū)治安形勢(shì)特點(diǎn)，以“抓早抓小、就地化解”的矛盾糾紛化解思路，從“五小工作”入手，促進(jìn)了轄區(qū)平安建設(shè)落地。

群策群力防范“小案件”。深化“兩隊(duì)一室”建設(shè)，做精打擊隊(duì)、做強(qiáng)社區(qū)隊(duì)、做精綜合指揮室、做專視頻巡控、做大群防群治隊(duì)伍。對(duì)110警情，值班警組堅(jiān)持快偵快辦;綜合指揮室負(fù)責(zé)日通報(bào)、周研判、月分析，合理調(diào)配警力，實(shí)現(xiàn)警力跟著警情走。社區(qū)警務(wù)隊(duì)發(fā)揮警務(wù)室的輻射作用，社區(qū)民警可以有針對(duì)性地指導(dǎo)轄區(qū)群眾落實(shí)自我防范措施。

防微杜漸整改“小隱患”。民警在入戶走訪、治安巡邏、安全檢查、服務(wù)群眾時(shí)，使用警務(wù)通手機(jī)采集信息，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地采集上傳、更新、核對(duì)信息，確保信息數(shù)據(jù)鮮活準(zhǔn)確，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立臺(tái)賬檔案。對(duì)存在的小隱患、小問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任人、措施和期限。

利民便民做好“小事情”。組織“警民懇談”“警企懇談”等活動(dòng)，主動(dòng)傾聽(tīng)和收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，及時(shí)查辦反饋。廣泛開(kāi)展入戶走訪，尤其是加大對(duì)轄區(qū)貧困家庭、發(fā)生重大變故家庭、鰥寡孤獨(dú)等群體的關(guān)愛(ài)，開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶送真情”“幫助一個(gè)人、溫暖一個(gè)家”等幫扶行動(dòng)。

警民聯(lián)手調(diào)處“小矛盾”。組織社區(qū)民警深入轄區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛摸排，并積極參與黨委、政府對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和決策事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用這一平臺(tái)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題提出源頭治理建議。

工作聯(lián)動(dòng)吹響“小哨子”。推進(jìn)黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作，把工作觸角延伸到社區(qū)（村）建設(shè)的方方面面。依托“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

龍泉派出所：“智慧警務(wù)”推動(dòng)警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

建所于1959年的湖北省荊門市公安局東寶分局龍泉派出所歷經(jīng)三次遷址，目前轄15個(gè)社區(qū)，是典型的城中心派出所。近年來(lái)，在分局“大部制”改革和智慧公安建設(shè)的大背景下，龍泉派出所通過(guò)以機(jī)制改革引領(lǐng)流程再造、以大數(shù)據(jù)警務(wù)促進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，警務(wù)效能實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

采集大數(shù)據(jù)，奠定基礎(chǔ)。為民警統(tǒng)一配置雙卡雙待智能移動(dòng)警務(wù)終端，隨時(shí)隨地隨身采集信息，工作便捷高效。加大力度建設(shè)“智慧平安小區(qū)”，周界入侵報(bào)警、人像識(shí)別門禁、機(jī)動(dòng)車識(shí)別門禁、WiFi嗅探、視頻監(jiān)控、高點(diǎn)高位、管理中心等系統(tǒng)一次性籌建到位。各類數(shù)據(jù)信息通過(guò)視頻專網(wǎng)實(shí)時(shí)傳入市局大數(shù)據(jù)中心、派出所綜合研判室和中心警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了采集終端和數(shù)據(jù)終端的互動(dòng)，直接服務(wù)基層實(shí)戰(zhàn)。

研判大數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)預(yù)警。綜合研判室主任由所長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全所轄區(qū)警情的初級(jí)預(yù)判、警力分布調(diào)度和警事警隊(duì)的管理，是派出所的智慧大腦。轄區(qū)的警力狀態(tài)、治安防控、治安狀況、實(shí)有人口、警情分布等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及視頻影像都制作了相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，為下一步精準(zhǔn)打防奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

依托大數(shù)據(jù)，提升智慧警務(wù)。根據(jù)大數(shù)據(jù)研判分析的結(jié)果，對(duì)轄區(qū)高發(fā)案部位、高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)場(chǎng)所及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)測(cè)，提醒民警主動(dòng)防范、壓控風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度排查各類矛盾糾紛，最大限度減少或避免案（事）件發(fā)生。

此外，派出所完善條線考核和層級(jí)考核，科學(xué)調(diào)整考核杠桿。借助移動(dòng)警務(wù)終端，通過(guò)視頻通話和開(kāi)展定位系統(tǒng)巡查抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”遠(yuǎn)程跟蹤和實(shí)時(shí)在線管理，引導(dǎo)民警嚴(yán)格按照考核要求在線考勤和填報(bào)日志。各考核主體每月對(duì)民警考職、考勤、考紀(jì)和加減分項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)成績(jī)系統(tǒng)自動(dòng)生成，并與當(dāng)月津補(bǔ)貼發(fā)放和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格掛鉤，極大調(diào)動(dòng)了民輔警的工作積極性和主動(dòng)性。

南華西派出所：“1+2+4”推進(jìn)黨建隊(duì)建工作

2017年10月，廖雪梅擔(dān)任廣東省廣州市公安局海珠區(qū)分局南華西派出所所長(zhǎng)。談起“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廖雪梅有這樣的理解。她說(shuō)在所務(wù)會(huì)上，面對(duì)民警對(duì)她關(guān)于什么是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的追問(wèn)，她在解釋了本意之后，給了民警這樣的答案——作為基層的派出所民警，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是要求我們用法治的思維解決違法犯罪問(wèn)題，用和諧的方式解決人民內(nèi)部矛盾，用溫馨的態(tài)度解決群眾合理需求。

她積極把黨建工作融入日常，牽頭探索建立黨員“政治生日”制度，組織開(kāi)展全所知識(shí)競(jìng)賽，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“季度優(yōu)秀黨小組流動(dòng)黨旗”“一名黨員、一面黨旗”“黨員心語(yǔ)”等一批上墻項(xiàng)目。華南西派出所推行的“1+2+4”機(jī)制以濃厚的黨建氛圍和“有溫度”的隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)了派出所的黨建隊(duì)建。

“1”是抓住一條主線：就是堅(jiān)持以“落實(shí)黨員民警責(zé)任制，提升支部組織力”為主線，以“三會(huì)一課”為抓手，帶動(dòng)各項(xiàng)黨建隊(duì)建措施的落實(shí)。

“2”是用好兩個(gè)平臺(tái)：一個(gè)是公安網(wǎng)文化建設(shè)專欄，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)資料，與黨員民警交流討論時(shí)事、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，支部班子成員以親身經(jīng)歷做出正向引導(dǎo)，傳播正能量。

“4”是夯實(shí)四項(xiàng)措施，包括績(jī)效考核、檢查監(jiān)督、教育培訓(xùn)、暖警勵(lì)警，通過(guò)動(dòng)態(tài)化的績(jī)效考核使民警工作有方向、有目標(biāo)，通過(guò)常態(tài)化的檢查監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，通過(guò)體系化的教育培訓(xùn)較好地解決這些問(wèn)題，通過(guò)暖警勵(lì)警措施最大限度地消除嚴(yán)格管理帶來(lái)的負(fù)面情緒。這四項(xiàng)措施互為補(bǔ)充，相輔相成。

“1+2+4”機(jī)制將隨著派出所工作的要求不斷拓展內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，建設(shè)一支過(guò)硬的民警隊(duì)伍。

十陵派出所：“一所一品”夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

四川省成都市公安局龍泉驛區(qū)分局十陵派出所轄區(qū)是典型的城鄉(xiāng)接合部，轄9個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村，實(shí)有人口約23萬(wàn)，治安狀況較為復(fù)雜。2018年年初，十陵派出所結(jié)合成都市公安局在全市實(shí)施的“一所一品”（一個(gè)派出所一個(gè)品牌）警務(wù)戰(zhàn)略，以舉辦2021年大運(yùn)會(huì)為契機(jī)，確立了“5A大運(yùn)村”為派出所的工作品牌，即社會(huì)穩(wěn)定A、安全保障A、服務(wù)治理A、治安環(huán)境A、警民關(guān)系A(chǔ)。

在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制方面，“358”值班模式打破了傳統(tǒng)四天倒的值班模式：“3”即專職巡邏民警3天一值班，“5”即刑偵民警5天一值班，“8”即社區(qū)民警由4天一值班改為8天一值班?！?58”值班模式拉長(zhǎng)了社區(qū)民警的值班間隔，增加了社區(qū)民警下沉社區(qū)的時(shí)間，方便民警做實(shí)轄區(qū)基礎(chǔ)工作。

在發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)參與治理方面，大力吸收企事業(yè)單位中的治安積極分子成為“1+3+N”社區(qū)治理模式中“N”的一員?！?”即民警，“3”即輔警、綜治、專職網(wǎng)格員，“N”即治安積極分子。

此外，派出所積極整合街面巡邏力量，民警、綜治巡邏隊(duì)、城管隊(duì)三支力量分工明確、協(xié)力合作，構(gòu)建了一張“統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、重點(diǎn)突出、高效聯(lián)動(dòng)”的巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，十陵派出所牽頭，聯(lián)合街道辦事處等職能部門每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)轄區(qū)物管聯(lián)席會(huì)議。以派出所日常督導(dǎo)檢查和小區(qū)發(fā)案情況雙線考核為導(dǎo)向，倒逼物管公司加強(qiáng)對(duì)保安門衛(wèi)人員的考核，促進(jìn)門衛(wèi)和夜巡保安的工作積極性和主動(dòng)性。

在培訓(xùn)期間，讓十陵派出所所長(zhǎng)鐘翔偉感到尤為振奮的是公安部出臺(tái)《為公安派出所減負(fù)10項(xiàng)措施》以及“楓橋式公安派出所”的創(chuàng)建活動(dòng)。目前基層派出所負(fù)擔(dān)沉重，派出所松綁減負(fù)、提效增能，才能讓派出所民警有更多精力聚焦主責(zé)主業(yè)。而“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建帶來(lái)的“杠桿效應(yīng)”在他看來(lái)或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出臺(tái)一些文件，很多所長(zhǎng)都躍躍欲試，創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)引導(dǎo)大家按照創(chuàng)建要求去工作，會(huì)對(duì)今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的派出所定位、主責(zé)、工作方向產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

橋南派出所：打通鄉(xiāng)村治理、服務(wù)的最后一公里

安徽省亳州市利辛縣公安局橋南派出所轄6個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，常住人口6萬(wàn)余人。所長(zhǎng)朱曉麗先后任利辛縣公安局春店派出所民警，治安大隊(duì)行動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，中疃派出所指導(dǎo)員、所長(zhǎng)，橋南派出所所長(zhǎng)。她每年300多天在轄區(qū)，付出了一個(gè)女人超常的工作量——帶領(lǐng)隊(duì)員翻墻頭辦理毒鼠強(qiáng)案件;與中疃鎮(zhèn)轄區(qū)的艾滋病人當(dāng)朋友、親人，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶;針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空心化問(wèn)題和警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，貫徹推行“一村一警”包村聯(lián)系制度……如今，橋南派出所在“一村一輔警”模式的基礎(chǔ)上推進(jìn)的“1+1+N”模式，在有效緩解警力不足的同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。“1+1+N”即一村一名社區(qū)民警、一名輔警、多名治安員，由社區(qū)民警帶領(lǐng)，充分發(fā)揮治安員村情熟、人脈熟的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展信息采集、矛盾糾紛排查化解、巡邏防控、普法宣傳等工作。轄區(qū)的可防性案件大幅度下降，不少矛盾糾紛得以化解，做到了矛盾不出村。

從警二十多年以來(lái)，朱曉麗獲得了諸多榮譽(yù)。2017年5月19日，在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上，她受到了習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)。榮譽(yù)背后，是一位女所長(zhǎng)日復(fù)一日的艱辛和堅(jiān)守。談起群眾工作，她說(shuō)“沒(méi)有打不開(kāi)的心鎖，只是你沒(méi)有找到那把開(kāi)鎖的鑰匙?！闭勂稹皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”，她說(shuō)自己一直在農(nóng)村派出所工作，用心去工作，用愛(ài)去服務(wù)群眾是自己從警以來(lái)踐行的準(zhǔn)則，因?yàn)椤白源蜻M(jìn)入警營(yíng)那天起，我就有了一個(gè)夢(mèng)——讓我負(fù)責(zé)的轄區(qū)百姓，家家戶戶都過(guò)上美滿、和諧的好日子！”

鶴山路派出所：致力打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“萊陽(yáng)模式”

今年4月，山東省萊陽(yáng)市公安局鶴山路派出所所長(zhǎng)韓飛參加了萊陽(yáng)市公安局組織的赴浙江楓橋?qū)W習(xí)調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研對(duì)韓飛觸動(dòng)很大。回去后，他們將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入萊陽(yáng)元素，圍繞創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，全力打造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“萊陽(yáng)模式”。

突出“矛盾不上交”的和諧理念。建設(shè)了以民警名字命名的調(diào)解中心，學(xué)習(xí)借鑒楓橋派出所的“四延伸”“四上門”“調(diào)解七法”等警務(wù)模式。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街支持，整合黨政服務(wù)中心、司法、信訪和法律顧問(wèn)、老干部、老民警、村干部等多方力量，進(jìn)一步優(yōu)化了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。對(duì)符合調(diào)解條件的案件，一律移交調(diào)解中心先行調(diào)解處理。調(diào)解中心對(duì)受理的案件，自行決定邀請(qǐng)哪些調(diào)解力量參與。對(duì)確實(shí)不能調(diào)處了結(jié)的案件，再移送回辦案單位，依法作出處罰。

在突出“平安不出事”的主業(yè)主責(zé)方面，除了推動(dòng)警務(wù)室硬件建設(shè)改造，設(shè)立便民服務(wù)大廳、調(diào)解室、志愿者辦公室、智慧監(jiān)控室，增設(shè)治安、車管、戶籍等服務(wù)工位之外，對(duì)廣泛整合“平安合伙人”尤為重視。派出所依托鎮(zhèn)街黨委、政府和社區(qū)、村莊黨支部，充分整合鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心、司法、民政、信訪、和村干部、企業(yè)保衛(wèi)力量、警務(wù)助理、網(wǎng)格員、律師、老黨員、老干部等各方面力量，建立社區(qū)黨支部牽頭抓總、警務(wù)室民警組織指揮的三級(jí)網(wǎng)格力量（網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息）、四支調(diào)解員隊(duì)伍（司法工作人員、律師、老民警、“五老”調(diào)解員）、五支巡邏看護(hù)隊(duì)伍（社區(qū)治安巡邏隊(duì)、村級(jí)治安巡邏隊(duì)、看門望鎖隊(duì)、聯(lián)戶聯(lián)防隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)）、八支平安志愿者隊(duì)伍（社區(qū)醫(yī)生、出租車網(wǎng)約車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、送餐員、快遞員、燃?xì)獍矙z員、水電工、網(wǎng)管員），制定了詳細(xì)的工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

陶山派出所：“三步一扣”化解農(nóng)村矛盾

浙江省瑞安市公安局陶山派出所位于瑞安中西部。近年來(lái)，陶山派出所推行“三步一扣”工作法，不斷創(chuàng)新農(nóng)村矛盾糾紛化解分類處置機(jī)制，2018年實(shí)現(xiàn)了所有矛盾糾紛類警情清零的工作目標(biāo)。

第一步，現(xiàn)場(chǎng)消化。針對(duì)量大面廣的毆打他人、故意損毀公私財(cái)物以及其他治安糾紛類警情，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案;確實(shí)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，帶回所內(nèi)由駐所調(diào)解員、村居干部以及其wb 警務(wù)助理再次調(diào)解。對(duì)確需受案的，必須由值班領(lǐng)導(dǎo)先行調(diào)解。通過(guò)案前調(diào)解快速消化機(jī)制，該所90%以上的該類警情均當(dāng)日調(diào)解完畢，減輕了民警辦案負(fù)擔(dān)，提高了警情處置效率和群眾滿意度。第二步，快速辦理。對(duì)一時(shí)無(wú)法調(diào)解確需受案的，在受立案后五個(gè)工作日取證完畢或鑒定結(jié)論出具后三個(gè)工作日內(nèi)必須組織調(diào)解或依法處理。第三步，集團(tuán)攻堅(jiān)。針對(duì)疑難糾紛，積極發(fā)揮綜治力量的集團(tuán)作戰(zhàn)能力，組織綜治、司法和職能部門開(kāi)展個(gè)案攻堅(jiān)，力求治標(biāo)治本。

“一扣”即緊扣“源頭治理”。派出所從接處警和日常排查入手，對(duì)家暴類等警情，即時(shí)抄告鎮(zhèn)綜治辦等部門，借力綜治力量從源頭上予以化解。

寶崗派出所：守護(hù)群眾“錢袋子”致力“終結(jié)詐騙”

有網(wǎng)友稱深圳是中國(guó)反詐騙最努力的城市——全國(guó)第一輛反詐騙的地鐵3號(hào)線專列（六節(jié)車廂里能看到幾十種常見(jiàn)的詐騙套路），公交站牌的“三不猴”海報(bào)（要像聰明的猴子一樣，遇到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息做到不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬），從深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)搭乘飛機(jī)時(shí)，登機(jī)牌背后多了一個(gè)“終結(jié)詐騙”的二維碼（“終結(jié)詐騙”公眾號(hào)是深圳市公安局反詐民警聯(lián)合當(dāng)?shù)氐母呖萍计髽I(yè)成立的。推送的多篇揭露電詐手段、普及防騙常識(shí)的文章，不少文章突破了“10萬(wàn)+”的閱讀量，并免費(fèi)推出了詐騙預(yù)警小程序）……在深圳市公安局龍崗分局寶崗派出所所長(zhǎng)張文彬的朋友圈里，清一色的是他轉(zhuǎn)發(fā)“終結(jié)詐騙”公眾號(hào)關(guān)于防詐騙宣傳的鏈接，他也在以實(shí)際行動(dòng)每時(shí)每刻推動(dòng)著“繼續(xù)影響100”反詐騙專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要打贏這場(chǎng)反詐騙攻堅(jiān)戰(zhàn)并不容易。寶崗派出所轄區(qū)治安要素復(fù)雜，寫字樓與工業(yè)區(qū)交叉，城中村和高檔小區(qū)并存，也是改革開(kāi)放四十多年來(lái)深圳高速發(fā)展的一個(gè)縮影。在2018年9月，針對(duì)轄區(qū)電信詐騙警情以網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)貸、刷單三大類型高發(fā)的情況，龍崗公安分局和美團(tuán)點(diǎn)評(píng)警企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂暨“反詐騙墊餐紙計(jì)劃”啟動(dòng)儀式的主會(huì)場(chǎng)就設(shè)在寶崗派出所。龍崗公安分局領(lǐng)導(dǎo)向美團(tuán)配送人員代表發(fā)放“治安宣傳員”聘書，美團(tuán)負(fù)責(zé)人向?qū)殟徟沙鏊鐓^(qū)民警代表發(fā)放“法制安全講師”聘書。與此同時(shí)，在各派出所分會(huì)場(chǎng)，反詐騙民警對(duì)轄區(qū)美團(tuán)外賣配送工作人員組織反詐騙、有獎(jiǎng)舉報(bào)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部署本轄區(qū)反詐墊餐紙的發(fā)送工作。年輕人習(xí)慣外賣送餐，而全區(qū)二十多個(gè)美團(tuán)外賣送餐點(diǎn)覆蓋各街道，每天有3000名外賣小哥穿梭于龍崗大街小巷，在反詐騙宣傳、治安防范及發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索方面有得天獨(dú)厚的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

今年，寶崗派出所緊跟轄區(qū)治安形勢(shì)，依托“公民警校”深化反詐宣傳，組建反詐講師和“藍(lán)馬甲”兩支專業(yè)宣傳隊(duì)伍，深入轄區(qū)開(kāi)展反詐宣傳;發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)保安員等群防群治力量參與反詐宣傳;壓實(shí)企業(yè)反詐主體責(zé)任，常態(tài)“掃樓排雷”打擊詐騙犯罪，多措并舉推進(jìn)反詐取得階段性實(shí)效，轄區(qū)詐騙警情得到有效遏制。

安昌派出所：打造“家門口的派出所”

浙江省紹興市公安局柯橋分局安昌派出所轄區(qū)的安昌古鎮(zhèn)是紹興有名的四大古鎮(zhèn)之一，位于紹興市柯橋區(qū)境內(nèi)西北端，與杭州毗鄰。近年來(lái)，安昌派出所大力實(shí)施民意警務(wù)、智慧警務(wù)、協(xié)作警務(wù)，積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的工作機(jī)制。

在派出所最北邊緊鄰杭州的大山西村建立“越警管家”工作站——設(shè)有港澳臺(tái)通行證自助簽注機(jī)、違章處理機(jī)、身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)機(jī)等便民服務(wù)設(shè)備的“管家式一站式服務(wù)”智慧警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移。向轄區(qū)群眾進(jìn)行廣泛宣傳，并通過(guò)“浙江農(nóng)民信箱”平臺(tái)向農(nóng)民群眾及1300余名擁有港澳臺(tái)通行證的村民精準(zhǔn)推送信息。還主動(dòng)對(duì)接杭州蕭山等周邊村居，打通服務(wù)壁壘，為周邊近萬(wàn)名群眾提供24小時(shí)自助服務(wù)。

開(kāi)展“智慧村居項(xiàng)目”試點(diǎn)建設(shè)，在試點(diǎn)村安裝視頻監(jiān)控，包括人臉識(shí)別系統(tǒng)、球型鷹眼高空攝像頭、夜型高清探頭，做到視頻監(jiān)控全覆蓋，對(duì)超過(guò)三次人臉識(shí)別但未登記的人員予以報(bào)警;在安昌古鎮(zhèn)入口處，建立了紹興市首個(gè)景區(qū)智慧安防體驗(yàn)館，場(chǎng)館功能設(shè)置包括防范電信詐騙、消防安全、禁毒教育、交通安全、青少年教育等展區(qū)，用科技互動(dòng)、生動(dòng)形象的方式向游客進(jìn)行防范宣傳。

在古鎮(zhèn)，經(jīng)?？梢?jiàn)身穿藍(lán)色碎花馬甲的“安昌古鎮(zhèn)大媽”，主動(dòng)參與古鎮(zhèn)治安巡防、矛盾糾紛化解等工作。她們當(dāng)中有黨員、居民代表、老師。值得一提的是，派出所給13個(gè)村居的24名網(wǎng)格員（外來(lái)人口專管員）都配備了4G警務(wù)執(zhí)法儀等設(shè)備，利用警用地理系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)格警員實(shí)行扁平化管理。如果派出所接到普通民事糾紛、一般治安矛盾糾紛等110警情的，網(wǎng)格員也會(huì)“同步出警”，充分利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)簡(jiǎn)單的鄰里糾紛、普通的民事糾紛進(jìn)行處理，預(yù)防矛盾進(jìn)一步激化的同時(shí)也分擔(dān)了民警的工作。如今，派出所進(jìn)一步完善了平安村居的考核制度，安昌街道村居的發(fā)案數(shù)、110警情數(shù)、涉及派出所案（事）件調(diào)解量等納入到了街道平安村居考核中，并增加考核分值。

結(jié)語(yǔ)：作為公安工作的前沿陣地，公安派出所是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要力量，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為不少派出所的自覺(jué)行動(dòng)。在培訓(xùn)期間，參訓(xùn)的所長(zhǎng)們積極圍繞創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”交流經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，紛紛表示要把學(xué)習(xí)到的工作思路和理念碰撞交流的成果以及各地先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)帶回派出所，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在轄區(qū)不斷煥發(fā)新的實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值，全力提升新時(shí)代公安派出所工作水平。