白小燕

摘 要：少數(shù)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)近年來開始被重視，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略開始涉及少數(shù)民族旅游的發(fā)展。與此同時(shí)，一些少數(shù)民族地區(qū)旅游區(qū)的發(fā)展猶如曇花一現(xiàn)。因此分析研究少數(shù)民族旅游開發(fā)中存在的問題，找尋少數(shù)民族旅游發(fā)展的對(duì)策，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)——牌坊回族滿族鄉(xiāng)的旅游開發(fā)為研究對(duì)象，分析了少數(shù)民族集聚區(qū)肥東縣域的旅游資源以及發(fā)展?fàn)顩r，以及牌坊回族滿族鄉(xiāng)獨(dú)特的旅游資源，并對(duì)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出一些解決方法。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)旅游;牌坊回族滿族鄉(xiāng);民族特色村

合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)是全省唯一的多牌坊回族滿族鄉(xiāng)和全市唯一的少數(shù)牌坊回族滿族鄉(xiāng)——牌坊回族滿族鄉(xiāng)。與肥東店埠鎮(zhèn)接壤，全鄉(xiāng)主要有漢、滿、回三族組成，牌坊回族滿族鄉(xiāng)在近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果一直是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，曾被授予“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一、合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)發(fā)展概況

根據(jù)近年來的一些經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)，牌坊回族滿族鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值12.5億元，還有財(cái)政收入3500萬元，其中常住民人均可控制收入16178元，比全縣的平均水平大約高出16元。牌坊回族滿族鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)發(fā)展也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，旅游業(yè)可以算是后來興起的，所以它的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還沒有顯示出來。

（一）旅游開發(fā)建設(shè)情況

牌坊回族滿族鄉(xiāng)是在2006年才開始正式開發(fā)旅游業(yè)，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說起步相對(duì)較慢。初期的招商引資，出現(xiàn)了最開始的匯景生態(tài)同，每年大概有3萬人次的游客參觀，給地方經(jīng)濟(jì)帶來了很大的推動(dòng)力。于是牌坊鄉(xiāng)政府開始進(jìn)一步的旅游開發(fā)，依托于新建成的清真寺，實(shí)施清真品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨(dú)具地方特色的穆斯林風(fēng)俗。包括后期正在建設(shè)的一些民族風(fēng)情街、夢(mèng)成滿族大院、民俗館一類的。除此之外，牌坊滿族鄉(xiāng)還會(huì)舉辦冬季游同活動(dòng)牌。千柳花同、村口景觀、文化廣場(chǎng)、文明墻等風(fēng)俗風(fēng)情一條街，“土雞蛋、回族牛肉、油香、千柳杭椒”等少數(shù)民族傳統(tǒng)美食將進(jìn)一步提升民族特色的品質(zhì)和品牌效應(yīng)，成為合肥市“民族風(fēng)情一日游”的民族特色旅游景點(diǎn)。

（二）旅游收入及旅游人次

2016年冬天，牌坊回族滿族鄉(xiāng)，舉辦了冬季嘉年華活動(dòng)，滿族地區(qū)活動(dòng)，少數(shù)民族地區(qū)戲曲等活動(dòng)，當(dāng)年的總?cè)藬?shù)達(dá)10000人，收入達(dá)50萬。通過不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年的旅游人數(shù)大概有428萬人次，旅游收入達(dá)到3.6億元。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)于總經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的貢獻(xiàn)力仍舊欠缺，旅游發(fā)展的線路仍舊比較老套，沒有自己的發(fā)展特色。

（三）旅游的影響力及知名度

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，牌坊回族滿族鄉(xiāng)的村民也意識(shí)到其重要性，開始積極配合政府的工作。就目前，民族鄉(xiāng)正全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃通過5年的努力，提升當(dāng)?shù)厝珖?guó)少數(shù)民族3A級(jí)景區(qū)和匯景生態(tài)同3A級(jí)景區(qū)，逐步打造成生態(tài)、宜居、宜游，特色鮮明的5A級(jí)景區(qū)。二、合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)的旅游資源分析

（一）合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)旅游區(qū)域資源概況

旅游主要有農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)資源和民族民俗人文景觀。在農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀方面，牌坊回族滿族鄉(xiāng)政府成功的引進(jìn)匯鑫置業(yè)有限公司的資金，主要建成有苗木花卉區(qū)、暖房大棚區(qū)、畜禽水產(chǎn)特種繁殖區(qū)、濕地天然生態(tài)部落保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、牌坊村風(fēng)情觀光區(qū)等景區(qū)，還建立名貴花草生產(chǎn)基地。牌坊回族滿族鄉(xiāng)于2006年10月，被合肥市確立為農(nóng)家樂旅游東線的重要景點(diǎn)。牌坊鄉(xiāng)政府深入挖掘“貞節(jié)牌坊”“千柳村”“朝陽花地跑馬場(chǎng)”等景區(qū)，力求在5年內(nèi)，開始招待旅客。

（二）合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)旅游資源的主要特點(diǎn)

在牌坊回族滿族鄉(xiāng)的一條大街邊都是回滿族的特色民居以及一些民俗館，里面介紹了一些回族和滿族的生活習(xí)慣，一些平時(shí)的民俗活動(dòng)，滿族的蹴球表演，回族也有腰鼓表演、冬季旅游文化節(jié)等，歡迎來自中國(guó)各地的游客。在民族村建設(shè)之初，提出了一系列的發(fā)展方案，最后建成了一個(gè)具有千柳公園、牌坊牌樓、民俗館等一批獨(dú)具特色民居文明村鎮(zhèn)。特色的蒙古包建筑、伊斯蘭教教堂、基督教活動(dòng)中心以及“少數(shù)民族風(fēng)情街”的建設(shè)。根據(jù)上級(jí)政府提出的建造民族小鎮(zhèn)的打算，牌坊回族滿族鄉(xiāng)政府充實(shí)挖掘本地民族文明內(nèi)在，高舉旗幟，全力建造部族特色和工業(yè)特色相聯(lián)合的生態(tài)旅游民族鄉(xiāng)，民族風(fēng)情街占地為5l畝，選址在東至利民北街延長(zhǎng)段、西至店白路、南至團(tuán)結(jié)東街、北至千柳東街。未來，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)“牌樓回族滿族鄉(xiāng)民族館辦理用房及配套建設(shè)設(shè)施”商住合一的特色風(fēng)情民居及配套工程等。

三、合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)旅游發(fā)展中存在的問題

（一）對(duì)發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)不足

集聚區(qū)對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，沒有全面調(diào)查和分析游客的來源、游客的旅游目的，客流量的規(guī)律，能夠承受的市場(chǎng)規(guī)模以及游客的消費(fèi)傾向，同時(shí)沒有考察過周邊地區(qū)的旅游景點(diǎn)，是否存在沖突以及是否存在覆蓋等問題。對(duì)本地資源分析不夠，這些開發(fā)者往往只是片面的理解其他地區(qū)的旅游成功案例，單純的以為只需依托現(xiàn)有的農(nóng)田，養(yǎng)殖場(chǎng)以及一些果蔬承包中心的開發(fā)就可以建設(shè)好農(nóng)村游覽，或許只是投入大批的資金就能建成鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，對(duì)于開發(fā)的其他條件都沒有進(jìn)行深入的研究，只是單方面的從淺層次出發(fā)，不觸及核心問題，那么旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)成功就遙遙無期。

（二）配套政策措施建設(shè)及維護(hù)不完善

牌坊回族滿族鄉(xiāng)的旅游開發(fā)仍然沒有統(tǒng)一的管理中心，在利益面前，這些部門都是各自為政，根本不考慮大局發(fā)展。政府缺乏明確的政策保護(hù)以及缺乏嚴(yán)格的管理，設(shè)施通常建成后就沒有進(jìn)一步的保護(hù)措施，設(shè)施毀損也很難追究責(zé)任。

（三）管理服務(wù)水平不高

集聚區(qū)的發(fā)展過程中缺少人才儲(chǔ)備，優(yōu)秀人才很少會(huì)滯留在農(nóng)村，再加上目前開發(fā)人員對(duì)于旅游服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)于服務(wù)規(guī)范不細(xì)致，完全是屬于散放式發(fā)展，導(dǎo)致旅游的后續(xù)問題層出不窮，服務(wù)水平有待提高。

（四）旅游資源開發(fā)理念滯后

旅游資源開發(fā)模式老套，通常會(huì)沿襲其他地方的旅游模式，沒有地區(qū)特色，同時(shí)也缺乏資源整合，集聚區(qū)多是單一開發(fā)，只針對(duì)部分資源進(jìn)行發(fā)展，最后就是宣傳力度不足，目前的調(diào)查發(fā)現(xiàn)旅游人群大多是周邊的城鎮(zhèn)人口，受眾范圍小。

四、合肥市少數(shù)民族集聚區(qū)旅游發(fā)展對(duì)策建議

（一）發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)整體規(guī)劃

需要政府政策引導(dǎo)，對(duì)于未來地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)再發(fā)展過程中要注意可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于一次性資源要合理開發(fā)，整體應(yīng)該立足于民族特色和資源的角度考慮，做出長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，營(yíng)造和諧環(huán)境

要求政府明確市場(chǎng)定位，主要受眾范圍在周邊省份，爭(zhēng)取向省靠攏，對(duì)于旅游區(qū)的發(fā)展要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也要確保景區(qū)安全，防止在旅游過程中出現(xiàn)的一系列問題。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓新型資源

創(chuàng)新發(fā)展模式，開發(fā)新型旅游資源，可以仿效肥東的一條著名的景點(diǎn)“愛情隧道”，給人一種神秘感和美感。民族聚居區(qū)也可以有民俗活動(dòng)，或者建造一種民族特色的月老祠一類的，吸引更多的人參觀。拓展籌資渠道，嘗試招商引資，加大宣傳的強(qiáng)度，吸引更多的投資商，要讓他們發(fā)現(xiàn)民族村發(fā)展的潛力，可以深刻的理解民族村也能夠給其帶來豐富的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）開發(fā)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)

推銷地方特色產(chǎn)品，食品、服飾、建筑等，可以帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有文化才是歷久彌新的，不會(huì)被人們所遺忘，所以要挖掘歷史文化傳承，少數(shù)民族的一種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目蹴球，滿族的索羅桿，象征祈福，都只得被傳承。

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