盛凌振

近年來，隨著中國與非洲國家之間的精誠合作、攜手共進，一些攻擊和詆毀中非關系的論調也不斷出現(xiàn)，少數(shù)人肆意宣揚鼓噪所謂的“中國對非洲實行新殖民主義”“中國在非洲掠奪資源”“中國在非洲搞債務陷阱”等等，妄圖離間中非友好，破壞中非合作和中非構建命運共同體的發(fā)展大局。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。中非合作不會被任何噪音雜音干擾。

認清西方鼓吹種種破壞中非合作論調的實質

歷史是一面鏡子，既能鑒古，亦可識今。翻開西方殖民列強對非洲長達5個世紀的奴役和剝削的歷史，其所犯下的罪行罄竹難書。是誰在1885年柏林會議上秘密瓜分非洲，將非洲大陸變成了他們的殖民地和保護地？在此后，是誰發(fā)起300年的奴隸貿易，使非洲損失上億精壯人口？是誰除控制非洲的貿易和軍事外，還將非洲演變成自己的原料供應地和產品傾銷市場，使非洲遭受雙重剝削，長期限制和影響著非洲國家的經濟可持續(xù)發(fā)展？是誰在非洲推行所謂新的語言和新的部族，制造民族矛盾，挑撥宗教沖突，從而破壞了非洲的社會和經濟秩序，惡化了非洲的文化傳統(tǒng)，導致非洲經濟結構單一畸形，使非洲國家在獨立后長期處于貧窮落后的狀態(tài)？在這些問題上，西方國家難辭其咎。

如果說這是西方國家對非洲所犯下的“原罪”的話，那么非洲國家發(fā)展到今天，西方國家該做些有益于非洲國家發(fā)展的事情了吧，但西方援非的現(xiàn)實給予非洲人民的仍是深刻教訓。冷戰(zhàn)后少數(shù)西方國家在當年對非“直接”或“間接”殖民之后，原殖民宗主國又通過一些機制試圖繼續(xù)保持對非洲的控制。西方國家對非洲的干預力度明顯加大，通過實施將援助與是否實行西方式民主相掛鉤的政策，西方國家對其提供給非洲的每一筆援助都設立了嚴格的民主、自由、人權的條件和門檻，以“胡蘿卜+大棒”的方式，實現(xiàn)他們對非洲國家內政的控制和發(fā)展道路選擇權的干預，這是造成非洲長期欠發(fā)達的根本原因。

歷史有其規(guī)律和邏輯。中國自1840年起遭受近110年的殖民主義侵略，與非洲國家有著相同的命運和遭遇，我們深知在既有國際政治經濟格局中，作為一個后發(fā)國家在發(fā)展道路上的痛點和難點。中非交往與西方對非洲關系有本質區(qū)別，中國始終奉行的是和平發(fā)展理念，中非之間既無歷史糾葛，亦無根本利害沖突，有著堅實的合作基礎，中國發(fā)展的成功模式對于苦苦尋求發(fā)展道路的非洲國家有著巨大的影響力和吸引力。中非合作60多年來，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。

西方宣揚的所謂“新殖民主義”和“老殖民主義”其本質是相通的，都有不公正性與不平等性；而中非關系的本質屬性是互利共贏，這種特色鮮明的中非交往模式與西方對非洲關系有著本質區(qū)別。少數(shù)西方國家企圖阻撓中國企業(yè)進入非洲市場與歐美企業(yè)競爭，維護其在非洲的既得利益，以達到長期控制非洲的目的，西方害怕中國強大、焦慮“中國模式”的成功，擔心中非關系將對其利益形成挑戰(zhàn)，擔心中非聯(lián)手在國際事務中分量和影響力的加強有可能挑戰(zhàn)西方主導的國際政治經濟秩序。鼓噪攻擊中非合作的有關國家翻新鼓噪花樣，企圖干擾非洲的發(fā)展，是不負責任的做法，更是別有用心的行為。正如習近平總書記所指出的那樣：凡是對非洲有利的事情，我們都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做。只有不同發(fā)展程度的國家找到適合本國的發(fā)展道路、共同發(fā)展了，世界才會更安全，人類才會有更美好的未來。

因此，看待各種噪音雜音，不僅要究其源，還要識其本，不能因為噪音雜音影響我國進一步深化對外開放的大局。

中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權

中非合作發(fā)展誰最有發(fā)言權？習近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話中給出了明確答案：中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就！中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結！

事實勝于雄辯，民心是最終依歸。當前中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿易伙伴國，數(shù)據(jù)顯示，2017年中非貿易額為1700億美元，同比增長14%，僅2018年1月至6月中非貿易額就達998.4億美元，同比增長16%。其中，中國對非洲的投資存量已經超過300億美元，迄今已有5000多家規(guī)模中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)。為響應貫徹落實習近平主席提出的“中非十大合作計劃”，踐行“一帶一路”倡議，中非在工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施、金融、綠色發(fā)展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全等領域開展了廣泛務實的合作，為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位，中非合作對非洲經濟增長的貢獻率超過20%，既為促進非洲經濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用，顯著增進了非洲自主可持續(xù)發(fā)展的基礎和能力，也進一步深化了中國對外開放的格局，進一步鞏固了中非人民的傳統(tǒng)友誼與有效合作，進一步推進了構建中非人民的事業(yè)共同體、利益共同體和命運共同體的扎實步伐。

路遙知馬力，日久見人心。到底誰把非洲當成希望的大陸，真正關心非洲人民，非洲人民心中自有一筆賬。2015年皮尤研究中心的調查發(fā)現(xiàn)，非洲70%受訪者認為中國對非洲是正面的，高于歐洲的41%和世界平均水平55%。對于中非合作共贏的發(fā)展模式，非洲政治家也給予高度評價。南非總統(tǒng)拉馬福薩在談到中非合作時提到，“中非關系已經步入黃金時代”。而“有些對（中非之間）這種平等的、擁有深度相互尊重的合作關系感到嫉妒的人說‘中國要在非洲搞新殖民主義’。這里哪有什么新殖民主義？中非關系深植于歷史，曾在殖民時期一起斗爭，并肩走過?，F(xiàn)在非洲獨立了，我們可以自由自主地選擇自己的合作伙伴?！贬槍σ恍┤斯脑胫袊诜侵迣嵭小靶轮趁裰髁x”、搞“債務陷阱”等說法，博茨瓦納總統(tǒng)馬西西加以駁斥：中國從未對任何非洲國家進行過殖民。塞內加爾總統(tǒng)薩勒直言：非洲國家不會受任何雜音的干擾，將一如既往堅定地同中國相互支持、相互幫助。非洲聯(lián)盟輪值主席、盧旺達總統(tǒng)卡加梅表示，非中合作所帶來的種種好處是實實在在的，對來非洲投資興業(yè)的各方都有益。非洲人民都見證了中非合作為非洲帶來的發(fā)展機遇。吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊2017年11月訪華時曾感嘆：“西方人來了100多年，我們的國家還是這么窮，中國人才來了3年，就讓我們國家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望。”基于中非合作的成果，塞拉利昂總統(tǒng)朱利葉斯·馬達·比奧在參加中非合作論壇北京峰會期間也向媒體表示：“中國一直是我們可靠的朋友和兄弟?！?/p>

中非合作的成功讓世界看到：中國的發(fā)展有更廣闊的窗口，中國推進經濟全球化的步伐持續(xù)而堅定，我們推進“一帶一路”倡議，建構“人類生命共同體”，肩負推進經濟全球化的責任擔當之決心不會變。傾聽來自非洲的聲音，反觀中國的機遇，人們應更加堅定“合作共贏、共同發(fā)展”的共識，這是大勢之所趨。

中非合作共贏模式具有世界意義

在經濟全球化的大趨勢下，世界上240多個國家和地區(qū)加速融入貿易、經濟、市場、科技等一體化進程當中，世界格局發(fā)生歷史性的巨變，形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。以習近平同志為核心的黨中央對此有著清晰的戰(zhàn)略判斷：“當今世界正在經歷百年未有之大變局。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連?！秉h的十九大提出“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的國際秩序理念，建構新型國際關系和政治經濟新秩序成了一個世界性話題。中非合作共贏的模式是一個典型的模板，真正體現(xiàn)了中國構建新型國際關系的理念和行動。

半個多世紀以來的中非友好合作關系，始終是一種平等互利的南南合作伙伴關系。進入21世紀，特別是黨的十八大以來，中非合作不斷深化。2015年，中非關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，中方提出中非合作的“五大支柱”，重點實施“十大合作計劃”。2018年7月，習近平主席出訪非洲時，再次強調真實親誠理念和正確義利觀，為新時期發(fā)展對非關系指明了方向和價值遵循。2018年9月3日，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話中，向非洲53個國家的領導人明確承諾，中國對非援助“堅持做到‘五不’，即：不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利”。同時宣布中非合作重點實施“八大行動”，提出攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體。由此，中非合作從理念到實踐路徑，構成了中非合作的總體框架，樹立起一面構建新型國際關系和人類命運共同體的樣板，具有廣泛的示范效應。

中非合作共贏的發(fā)展模式既不走西方殖民者的掠奪之路，也決不認同少數(shù)西方國家唯利是圖做法，更不像某些國家為實現(xiàn)一己私利，搞什么零和博弈，而是始終把互惠共贏的利益取向作為國家利益放在優(yōu)先地位，堅持正確義利觀，在維護自身利益的同時兼顧各方利益，尊重每個國家自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，在謀求自身發(fā)展的同時實現(xiàn)發(fā)展共贏。所以說，這種國家間合作模式是平等的。這種平等是建立在經濟全球化時代的自由貿易基礎上的平等，是合作共贏的關系。同時，中國對非洲國家的援助不以任何非經濟預設為先決條件，不具有任何政治與意識形態(tài)意義上的排他性。中國提出的中非共同構建的擁有25億人口的中非命運共同體，為構建新型國際關系和構建人類命運共同體樹立典型范例，這些主張順應了國際社會的普遍愿望，為推動形成更加公正合理的國際秩序提供了新思路，贏得了普遍認同。2017年2月10日，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關系的社會層面”決議，首次將構建“人類命運共同體”思想寫入聯(lián)合國決議?？梢哉f，中國為推動世界文明進步、為解決人類問題貢獻了中國智慧，為全球治理模式提供了中國方案。

謠言止于智者，事實勝于雄辯。我們始終要堅信只要按著中非合作的大局走下去，不斷積累中非合作的成果，擾亂中非合作的各種噪音雜音便會不攻自破。

（摘自《紅旗文稿》2018年第18期。作者為江蘇省中國特色社會主義發(fā)展研究院研究員、東南大學馬克思主義學院副院長）