曾勛 廣吉宣

9月底，廣元市紀(jì)委監(jiān)委在第六屆四川省“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會(huì)上，喜獲”“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。這是繼“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全省脫貧攻堅(jiān)‘五個(gè)一’幫扶先進(jìn)集體”之后，又一重磅殊榮，也是全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“唯一”。

“到臺(tái)上領(lǐng)取榮譽(yù)證書時(shí)，我感覺自己接過來的是壓力，更是責(zé)任?！睆V元市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任張勛圖告訴廉政瞭望記者，“執(zhí)紀(jì)為民”不是一句空話，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有利于增進(jìn)民生福祉，同樣，民情、民意也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。

在常人眼中，“人民滿意的公務(wù)員集體”多來自貼近普通老百姓日常生活的單位或系統(tǒng)，紀(jì)委監(jiān)委是監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，似乎離普通群眾比較遙遠(yuǎn)。但廣元市紀(jì)委監(jiān)委持之以恒推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)整治群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，增強(qiáng)群眾的幸福感獲得感滿意度，用實(shí)際行動(dòng)書寫了“執(zhí)紀(jì)為民”的精彩篇章，贏得人民群眾的認(rèn)可和稱贊。

自身凈自身硬，才有膽子

廣元市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任隆斌認(rèn)為，廣元市紀(jì)委監(jiān)委能夠“讓人民滿意”，大局上牢牢把握政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位;小層面堅(jiān)持審查調(diào)查嚴(yán)把政治問題，全方位加強(qiáng)政治監(jiān)督。

“我們不是沖著牌子去的，而是沖著標(biāo)準(zhǔn)去的?！甭”蟮倪@句話，道出了廣元紀(jì)檢人的“初心”，也是這個(gè)榮譽(yù)的“含金量”所在。

基于鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的目標(biāo)，廣元市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為立身之本、履職之要，鮮明政治忠誠(chéng)、執(zhí)業(yè)忠誠(chéng)、人格忠誠(chéng)、紀(jì)律忠誠(chéng)“四個(gè)忠誠(chéng)”要求，鍛造“蜀道鐵軍”。

去年4月初，隆斌在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織干監(jiān)工作會(huì)議上提出：以整飭自我開局起步，明確了“注重用好70后、建強(qiáng)80后，培養(yǎng)90后”的用人方針，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)管厚愛，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。

廣元市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)孫清露以“創(chuàng)新”二字開頭，向記者講述近年來市紀(jì)委監(jiān)委的隊(duì)伍管理、建設(shè)?！捌鞄悯r明地亮出政治品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律的用人導(dǎo)向，我們還實(shí)施‘五大提能行動(dòng)’，加大‘上掛下派’力度，全方位強(qiáng)化理論武裝、提升法紀(jì)素養(yǎng)?！?/p>

如今，“用好用活干部”又多了一條“迎接00后”。正是這樣的前瞻性和從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的機(jī)制，保證了廣元紀(jì)檢監(jiān)察干部的活力與干勁。

現(xiàn)為青川縣派駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李佳偉，是一名在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)奮戰(zhàn)了十一年的老紀(jì)檢，他用三個(gè)詞語概括紀(jì)檢人的特質(zhì)——大膽、為民、問題?！按竽懀褪且矣诒O(jiān)督，前提必定是要自身硬自身凈;為民，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的利益;而一個(gè)合格的紀(jì)檢人還必須以問題為導(dǎo)向，在辦案過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出合理的監(jiān)察建議，服務(wù)中心工作?！?/p>

今年，他主辦蘇河鄉(xiāng)毛坪村原黨支部書記王躍榮一案，王躍榮違法實(shí)施和參與村道等項(xiàng)目建設(shè)，從中牟利。為了弄清工程的精準(zhǔn)造價(jià)，李佳偉夜以繼日學(xué)習(xí)工程建造方面的知識(shí)。8公里多的村道，他記不清一步一步、來來回回走過多少遍，最后算出的項(xiàng)目造價(jià)與第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)計(jì)算出來的價(jià)格，只差一萬元。正是他的專業(yè)與執(zhí)著，使案件查辦取得了突破。

織密“不能腐”的鐵籠，不光有單子

“這個(gè)‘便民袋’和‘明心鏡’上面有6種我們的信訪舉報(bào)方式，只要是黨員干部有不作為慢作為亂作為的情況，大家都可以信訪舉報(bào)?！苯眨谡鸦瘏^(qū)太公鎮(zhèn)“趕場(chǎng)天”接訪現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員耐心地為群眾介紹。

在場(chǎng)群眾一邊領(lǐng)取“便民袋”和“明心鏡”，一邊有序地向接訪人員道出自己的訴求和意見建議。在市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌推動(dòng)下，“有不滿找紀(jì)檢”在群眾中逐漸形成共識(shí)。

“紀(jì)委監(jiān)委專注于主責(zé)主業(yè)，不能眉毛胡子一把抓，有的問題可以轉(zhuǎn)給別的部門，紀(jì)委監(jiān)委從中起到監(jiān)督履職的作用。”廣元市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察工作有政治性，但是，這并不意味著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)時(shí)就不能創(chuàng)新。

監(jiān)察體制改革后，廣元市紀(jì)委監(jiān)委著力推動(dòng)人員、機(jī)制、業(yè)務(wù)三個(gè)全面深度融合的基礎(chǔ)上，致力強(qiáng)化精準(zhǔn)化監(jiān)督、規(guī)范化運(yùn)行和系統(tǒng)化治理，充分釋放紀(jì)委監(jiān)委合署后“1+1>2”的改革倍增效應(yīng)。創(chuàng)新“組委合署”模式，向12家市管企業(yè)、4所市屬學(xué)校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;探索出“片區(qū)組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)室”，全面推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。

近兩年，廣元市紀(jì)委監(jiān)委推行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控“三張清單”制度，扭住主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)督專責(zé)。持續(xù)開展馬上辦提速、項(xiàng)目年提效、中梗阻破解、潛規(guī)則破除“雙提雙破”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條措施”。出臺(tái)《重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理辦法》，重拳整治“科股長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”，致力解決“小鬼難纏”問題，嚴(yán)肅查處規(guī)劃審批、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域公職人員違規(guī)違紀(jì)違法問題34起。在全省率先完成市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，全市共設(shè)置106家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)改后市縣區(qū)直機(jī)關(guān)單位監(jiān)督全覆蓋。

建章立制，明晰責(zé)任清單，固然是紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)、深化改革提升監(jiān)督效能的有效舉措，但在隆斌看來，“先進(jìn)”的榮譽(yù)稱號(hào)，還包含著更深刻的含義。

隆斌回憶起一件事情，一次他與某“紀(jì)檢先進(jìn)”獲得者談話，他說，你能得到這個(gè)榮譽(yù)得益于四點(diǎn)：一是中央、省、市全面從嚴(yán)治黨的大戰(zhàn)略;二是各級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視;三是自身對(duì)于初心使命的堅(jiān)守;四是廣元紅色文化的浸養(yǎng)。

那些年，抬著傷員的擔(dān)架隊(duì)，馱著輜重的馬匹，源源不斷地匯集到這片熱土，他們?cè)谶@里留下的初心、熱血與淳樸民風(fēng)，塑造了如今廣元的官風(fēng)民情。開設(shè)“蜀道鐵軍大講堂”、建立起以“一館兩基地”為依托的家風(fēng)家規(guī)教育網(wǎng)絡(luò)……廣元市紀(jì)委監(jiān)委“正心鑄魂”有著取之不竭的文化資源。

守住這個(gè)榮譽(yù)，要勇于挑擔(dān)子

1935年4月，紅四方面軍在這里取得了五龍山、平臺(tái)山、懸馬關(guān)、摩天嶺等戰(zhàn)斗的勝利，最后成功強(qiáng)渡嘉陵江開始長(zhǎng)征。近幾年，這里開始上演一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)——脫貧攻堅(jiān)。

大壩鄉(xiāng)位于四川省青川縣西部，距縣城雖然不遠(yuǎn)，但長(zhǎng)期以來由于交通閉塞，村民生活條件極差，脫貧任務(wù)艱巨，市委把這塊脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭交給了市紀(jì)委監(jiān)委。去年，廣元市紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委書記佘錦到大壩鄉(xiāng)大壩村任駐村干部。當(dāng)時(shí)，有人覺得市管干部去駐村，會(huì)不會(huì)大材小用了。佘錦卻有自己的想法，以前有過基層工作經(jīng)驗(yàn)，拉項(xiàng)目、找資源有優(yōu)勢(shì)，況且紀(jì)委監(jiān)委爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”，也能發(fā)揮表率作用。

到大壩村之后，佘錦帶著兩名“隊(duì)友”將工作抓細(xì)抓實(shí)，每家每戶挨個(gè)走訪，對(duì)于各家的困難做到“戶戶清”。一次，佘錦走訪一戶村民，遇到泥石流將前路沖毀，他脫掉鞋子蹚過泥水橫流的豁口時(shí)，不料腳下一滑，突然摔倒，危急之下，他下意識(shí)地抓住身旁的一棵小樹，回頭一看自己的身體已經(jīng)到了懸崖邊緣……他已經(jīng)記不清遇到過多少危險(xiǎn)和困難，但卻從未想過退縮，“脫產(chǎn)駐村就是要讓我們一絲不茍地把事情辦好，這是老百姓的需求。有時(shí)，必須要有人舍棄‘小我’。”

如今，大壩已順利脫貧摘帽，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，旅游項(xiàng)目“十里畫廊·銀杏谷”已具雛形，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大，群眾實(shí)現(xiàn)了增收致富。

劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任茍明鋆對(duì)“人民滿意”的理解是求實(shí)、擔(dān)當(dāng)。兩年前，茍明鋆從公安系統(tǒng)進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，令他體會(huì)最深的是，監(jiān)察體制改革以來，審查調(diào)查的程序更加規(guī)范，對(duì)證據(jù)要求更高。今年，他在主辦劍閣縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)普安中隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)何東駿收受賄賂一案時(shí)，排除說情和干擾，取得了關(guān)鍵證據(jù)，把案子辦成了鐵案，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)。

茍明鋆是今年受到表揚(yáng)的廣元市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“先進(jìn)工作者”，然而，他也有“抱怨”：“絕大多數(shù)人都不喜歡辦案，特別是辦本地的案子，很多人都是抬頭不見低頭見，難免會(huì)遇到閑言碎語。”國(guó)慶之前，單位搞了一個(gè)“家屬進(jìn)機(jī)關(guān)”的活動(dòng)，不少家屬在分享會(huì)上哭了。茍明鋆一年在家的時(shí)間不到一個(gè)月，他開玩笑說，“把對(duì)象留置起來的同時(shí)，也把我們自己留置了?！?/p>

“每個(gè)歷史階段都有不同的歷史任務(wù)，當(dāng)前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務(wù)繁重，需要有人擔(dān)當(dāng)起這些工作，才能讓人民更滿意?！逼埫麂]表示，不管是個(gè)人還是集體的先進(jìn)榮譽(yù)，都會(huì)是激勵(lì)而不是結(jié)果。

“守住這個(gè)牌子不容易，給我們帶來的是責(zé)任和期許，我們更要挑起擔(dān)子，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)為民的政治自覺?！甭”笳f。

悠悠劍門蜀道上，廣元紀(jì)檢人展示了新時(shí)代的“一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開”勇氣，淬煉了“蜀道鐵軍”底色，驅(qū)除的是歪風(fēng)邪氣，涵養(yǎng)的是守初心、擔(dān)使命、作表率的正氣。