靳凱 張國友 丁兆丹

2018年11月，順義海關(guān)“先鋒+品牌、理念+氛圍、特色+載體、制度+管理、監(jiān)督+考評、鏡子+杠桿”“六道加法”支部工作法被海關(guān)總署確定為全國海關(guān)基層黨建示范品牌?！绊樍x海關(guān)通過黨建品牌引領(lǐng)黨支部建設(shè)，以黨支部建設(shè)推動業(yè)務(wù)發(fā)展，始終圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨和國家的重要部署、聚焦海關(guān)的職責使命、聚焦地方的經(jīng)濟發(fā)展，筑牢了‘國門防線’?！睂Υ?，順義海關(guān)黨支部書記、關(guān)長張繼軍說。

沖上一線打硬仗

“葉子上有沒有病斑，芽眼有沒有腫大，根部有沒有攜帶土壤，莖部有沒有蟲子……”在世園會海關(guān)查驗區(qū)，順義海關(guān)的工作人員深入一線，一絲不茍，正在對國外參展方的進境植物進行現(xiàn)場查驗。

今年3月至9月期間，參加2019北京世園會的國家和國際組織會運送多種植物種苗進境參展，參展進境植物種苗達543種，其中31個品種的展品需重復(fù)進口。面對如此大量的植物種苗，要守好國門生物安全這道防線，順義海關(guān)責任重大。

為了做好世園會進境植物的檢疫查驗工作，順義海關(guān)黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，黨員骨干深入一線，扎實有序推進各項工作?！拔覀兊哪繕司褪羌纫押脟T，將植物疫病、蟲害和外來生物擋在國境以外，又要實現(xiàn)快速通關(guān)，做好世園會的各項服務(wù)保障工作。”張繼軍說。

時間緊、任務(wù)重、責任大，順義海關(guān)查檢二科等相關(guān)科室選派了責任心強、專業(yè)技術(shù)過硬的黨員骨干在現(xiàn)場負責進境植物的查驗和后續(xù)的檢疫處理監(jiān)管工作。他們加班加點，夜以繼日，沒有絲毫抱怨。同時，順義海關(guān)加強與北京世園會事務(wù)協(xié)調(diào)局、參展方及代理企業(yè)等各方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握進境展品信息，宣貫相關(guān)政策，建立7×24小時預(yù)約機制，為展品通關(guān)提供便利，目前工作正在緊張有序地推進之中。

創(chuàng)新服務(wù)模式

實施對保稅航材一次備案、一次申報、一次核準、在保稅狀態(tài)下自由流動的保稅物流供應(yīng)鏈監(jiān)管新模式。2018年海關(guān)總署批復(fù)北京海關(guān)開展以“保稅物流供應(yīng)鏈為單元”的保稅監(jiān)管模式改革創(chuàng)新試點。

根據(jù)業(yè)務(wù)劃分，試點具體工作由順義海關(guān)負責。接到任務(wù)后，順義海關(guān)黨支部認真貫徹“放管服”要求和“守法便利”原則，創(chuàng)新管理模式和管理流程，成立了以保稅監(jiān)管科為主、各科黨員骨干參與的專項工作組，全力推進工作開展。創(chuàng)新意味著沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，意味著需要從頭開始。在工作推進過程中，順義海關(guān)黨員骨干不辭辛苦，無懼困難，沖鋒在前。

為了了解企業(yè)情況和需求，黨支部書記、關(guān)長張繼軍和支部委員、副關(guān)長崔立年多次前往有關(guān)企業(yè)進行調(diào)研、座談，傾聽企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)排憂解難;

為了制定操作規(guī)程、監(jiān)管要求、業(yè)務(wù)指引等管理文件，保稅監(jiān)管科科長王曉江帶領(lǐng)科內(nèi)黨員加班加點，仔細推敲，反復(fù)修改;

為了實現(xiàn)對共享航材的有效監(jiān)管，工作組全體黨員集思廣益，研究制定了“五自一提三查”的管理措施……

經(jīng)過不懈的努力，這項工作正穩(wěn)步向前推進，相關(guān)管理文件即將報送海關(guān)總署備案。下一步，順義海關(guān)將對企業(yè)現(xiàn)有的分撥中心和分撥點進行驗收，驗收完成后，項目就可以正式實施。

“黨建+”優(yōu)化營商環(huán)境

“非常感謝順義海關(guān)為我們公司申請雙號并行，確保我們的出口產(chǎn)品按期交付國外客戶，避免了客戶索賠?！苯?，北京順美服裝股份有限公司進出口部門負責人曲愛紅表達了對順義海關(guān)的感謝。

2018年底，這家公司由合資企業(yè)變?yōu)閮?nèi)資企業(yè)，在順義海關(guān)變更了相關(guān)信息，申請了新的海關(guān)編碼。為了確保該公司使用原海關(guān)代碼的相關(guān)貨物順利完成通關(guān)，順義海關(guān)為該公司辦理了“雙號并行”，即一段時間內(nèi)，新舊海關(guān)編碼同時有效。然而該公司在進行申報時卻發(fā)現(xiàn)原海關(guān)編碼無法正常使用，由于船期已經(jīng)確定，又臨近春節(jié)，如果不能及時完成申報，就會延期交貨，并需向國外客戶賠付數(shù)十萬美元的違約金。

得知這一情況后，順義海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科黨員骨干第一時間核查相關(guān)信息，并與北京海關(guān)企業(yè)管理處進行多次溝通，查明了原因;之后又聯(lián)系協(xié)調(diào)北京海關(guān)企業(yè)管理處和海關(guān)總署相關(guān)部門，幫助企業(yè)解決問題，確保貨物按期裝船，及時運送到國外客戶手中。

這只是順義海關(guān)黨支部優(yōu)化營商環(huán)境工作中的一個普通案例。為了落實國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，順義海關(guān)黨支部注重發(fā)揮“黨建+”的杠桿作用和放大效應(yīng)，確立黨建工作在各項工作中的主導(dǎo)地位，讓黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、工作同步、責任同擔，引導(dǎo)業(yè)務(wù)工作聚焦到國家部署上來。同時，順義海關(guān)還以“黨員示范崗”為抓手，充分發(fā)揮黨員模范作用，不斷提升全體干部職工的服務(wù)意識，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作有效落地。

在黨支部的引領(lǐng)下，順義海關(guān)在改善營商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，積極與轄區(qū)企業(yè)座談交流，并多次深入企業(yè)調(diào)研，在了解企業(yè)困難和需求的基礎(chǔ)上精準施策，幫助北京曲美家居集團股份有限公司開拓美國、加拿大和墨西哥三大國外市場，幫助瑪氏食品（中國）有限公司節(jié)約檢測費用、縮短通關(guān)時間、擴大出口產(chǎn)品種類……

（責任編輯：丁兆丹）