高維海

7月11日下午，天氣悶熱。記者在豐臺區(qū)云崗街道北區(qū)社區(qū)看到，3位身穿紅馬甲、頭戴小紅帽的居民，顧不上擦一把臉上的汗水，有的在彎腰撿拾枯樹枝，有的用筆記錄著，還有的掏出電話給社區(qū)反映情況。陪同記者采訪的北區(qū)社區(qū)黨委書記丁靜介紹，這是他們的“民情前哨”志愿者在巡查社區(qū)環(huán)境。

“組建‘民情前哨’志愿者隊伍，是豐臺區(qū)委云崗街道工委貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，深化黨建引領(lǐng)社會治理探索創(chuàng)新，下繡花功夫解決百姓訴求和服務(wù)群眾‘最后一公里’的具體舉措。”云崗街道工委書記李忠如是說。

主動發(fā)現(xiàn)機制把問題解決在投訴前

云崗街道轄區(qū)內(nèi)有航天三院、航天十一院、航天六院101所等44家中央、市區(qū)屬單位，常住人口7萬余人，是一個知識、人才、科技密集的單位型街道。為深化落實“民有所呼、我有所應(yīng)”接訴即辦工作要求，完善問題發(fā)現(xiàn)機制，街道工委經(jīng)過調(diào)研論證，于今年4月推出了“民情前哨”服務(wù)群眾工作法。

街道工委組建起1600余人的“民情前哨”居民志愿者隊伍，并通過梳理群眾反映突出和社區(qū)治理的熱點、難點問題，形成六大項38單項關(guān)注性問題的巡查清單?！懊袂榍吧凇敝驹刚哌M(jìn)院入戶、走街串巷開展“六巡”，即巡社情、巡設(shè)施、巡環(huán)境、巡違建、巡秩序、巡安全。巡查時間為上午兩小時，下午兩小時，周末、節(jié)假日不間斷。在巡查過程中，志愿者們找準(zhǔn)問題點和“哨聲源”，對店外經(jīng)營、亂堆亂放、無序停車、鄰里糾紛等問題，能現(xiàn)場解決和當(dāng)場勸導(dǎo)的，就當(dāng)場解決。不能現(xiàn)場解決的，詳細(xì)記錄，及時上報社區(qū)、街道“吹哨”解決。通過日常巡查、上門服務(wù)，街道工委進(jìn)一步暢通群眾反映渠道，力爭把問題解決在群眾投訴之前，實現(xiàn)“未訴即辦”“未訴先辦”。

“云崗西路14號院本來地勢就低，一下雨就有積水，影響居民出行。5月15號下午，我們的‘民情前哨’志愿者巡查中發(fā)現(xiàn)院里的雨箅子下面全是淤泥、樹葉、雜草，立刻向社區(qū)黨委進(jìn)行了反映。”云西路社區(qū)黨委書記張莉向記者介紹，“社區(qū)黨委馬上和產(chǎn)權(quán)單位、華潤物業(yè)聯(lián)系，第二天華潤物業(yè)公司就將院內(nèi)46個雨箅子里積存的垃圾全部清理干凈，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，贏得了群眾好評。”

多元共治積極回應(yīng)群眾關(guān)切

記者翻看了一份“南一社區(qū)巡查工作記錄表”。表上有巡查項目、巡查內(nèi)容、問題處理情況、社區(qū)負(fù)責(zé)人、完成時間、巡查人員等內(nèi)容。其中記載：南區(qū)西里部分社區(qū)的道路坑坑洼洼，平時社區(qū)老人走路都小心翼翼，雨季里更是影響大伙兒出行?！懊袂榍吧凇敝驹刚甙l(fā)現(xiàn)問題后，及時進(jìn)行了記錄，并立刻上報社區(qū)。社區(qū)黨委協(xié)調(diào)街道城管部門、自來水禹通公司和物業(yè)公司，很快就把路給鋪平了。

為放大“民情前哨”成效，向主動解決群眾訴求深化。街道工委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以區(qū)域化黨建為抓手，充分發(fā)揮街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會作用，把社區(qū)自管黨員、在職黨員、地區(qū)單位干部職工、物業(yè)公司工作人員、居民群眾吸收進(jìn)“民情前哨”志愿者隊伍。將南一社區(qū)“居民議事之家”、鎮(zhèn)崗南里社區(qū)“四事工作法”（開門納事、共商議事、分類辦事、定期評事）和南二社區(qū)“樓院管委會”等民主協(xié)商機制和居民自治機制納入“民情前哨”工作體系。與華潤物業(yè)公司建立黨建引領(lǐng)物業(yè)管理共建模式和主動治理合作機制。廣泛開展民情收集和多元民主議事協(xié)商，聚合黨政群企共商共治，圍繞“共商、共管、共建、共享”實現(xiàn)大事共議、難事共解。

田城社區(qū)共有“民情前哨”志愿者110人，半數(shù)是航天六院101所的退休職工，其中有22對夫妻檔。社區(qū)還發(fā)動華潤物業(yè)員工也加入到日常巡查中來，每天專人對社區(qū)走訪巡查。在大家的共同努力下，迅速解決了露天燒烤、垃圾積存、失物招領(lǐng)等問題。社區(qū)連續(xù)3個月零投訴件。

7月4日上午，北區(qū)社區(qū)“民情前哨”志愿者盧亞萍等發(fā)現(xiàn)航天三院后勤集團(tuán)綜合樓西南角新安裝的中央空調(diào)室外機噪音大，距居民樓較近，存在擾民問題，于是將情況反饋給社區(qū)干部。接到訴求后，社區(qū)干部立即與巡查隊員到現(xiàn)場進(jìn)行查看，及時與產(chǎn)權(quán)單位航天三院后勤集團(tuán)食堂負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通。負(fù)責(zé)人對此非常重視，與社區(qū)干部、空調(diào)安裝人員反復(fù)協(xié)商確定了處理方案，兩天后就給空調(diào)室外機加裝了隔音設(shè)備。

依托“民情前哨”服務(wù)群眾工作法，云崗街道社區(qū)治理形成了多方共商共建共享的良性循環(huán)，做到了群眾不順心的事有人管、解決得好，地區(qū)居民的幸福感、獲得感得到了進(jìn)一步提升。

“三級聯(lián)動”確保服務(wù)群眾更到位

針對“民情前哨”發(fā)現(xiàn)的問題，街道工委建立了居民、社區(qū)、街道“三級聯(lián)動”快速響應(yīng)機制，對于居民群眾的合理訴求第一時間辦理，認(rèn)真回訪。對于不合理訴求真誠與群眾溝通解釋、耐心疏導(dǎo)說明，最大限度爭取理解，提高群眾滿意率。對重點難點問題，接訴即辦與“吹哨報到”有機銜接，社區(qū)、街道分級啟動“吹哨報到”機制，街道職能科室、所隊、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、區(qū)級職能部門應(yīng)哨報到，及時響應(yīng)基層哨聲，形成解決問題合力。

5月21日晚8點半左右，大灰廠宿舍區(qū)因小區(qū)外一處工地施工，挖漏了供水管道，導(dǎo)致自來水?dāng)嗨?。“民情前哨”志愿者發(fā)現(xiàn)后，立即報告社區(qū)。社區(qū)黨委一邊動員社區(qū)165名“民情前哨”志愿者挨家挨戶安撫居民情緒、征得居民理解，一邊向街道“吹哨”。街道相關(guān)科室第一時間協(xié)調(diào)物業(yè)公司進(jìn)行管道搶修，并聯(lián)系豐臺區(qū)水務(wù)局派車供水，及時保障了居民正常生活用水。社區(qū)居民有感而發(fā)，把《老百姓的愛》這首歌發(fā)到了社區(qū)微信群：“誰對百姓親，百姓都明白，誰為百姓好，百姓給誰愛……”真摯樸實的歌聲表達(dá)了對大灰廠社區(qū)黨委和“民情前哨”志愿者的謝意和贊許。

“民情前哨”圍著群眾轉(zhuǎn)、奔著問題去、沉在一線干，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，進(jìn)而引導(dǎo)和帶動了更多的群眾支持社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)治理、共建美好家園?！懊袂榍吧凇敝驹刚咭詫嶋H行動引領(lǐng)文明風(fēng)尚、傳播社會正能量，助推新時代文明實踐在云崗轄區(qū)蔚然成風(fēng)。截至7月中旬，“民情前哨”累計發(fā)現(xiàn)各類問題近600件，問題解決率達(dá)90%以上。