楊志琴

站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大。11月舉辦的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，與首屆相比，展覽規(guī)模更大、參展國(guó)家范圍更廣、專業(yè)層次更高、采購(gòu)成果更為豐碩。江蘇作為開(kāi)放大省和制造大省，正處于推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，進(jìn)博會(huì)不僅為江蘇從“出口導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”提供新機(jī)遇，更為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦予新動(dòng)能。

消費(fèi)品進(jìn)口：以需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)倒逼供給側(cè)產(chǎn)品升級(jí)。隨著中國(guó)居民購(gòu)買力的增強(qiáng)，高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)博會(huì)很好地契合了這種消費(fèi)需求，蘊(yùn)含新技術(shù)、引領(lǐng)生活品質(zhì)潮流的高端化、個(gè)性化商品簽約火爆，展現(xiàn)了潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也給國(guó)內(nèi)廠商帶來(lái)了直接的競(jìng)爭(zhēng)壓力。江蘇是進(jìn)口消費(fèi)品大省，也是制造業(yè)大省，大量中高端消費(fèi)品的進(jìn)口將驅(qū)動(dòng)江蘇制造聚焦產(chǎn)品升級(jí)，提升供給質(zhì)量，生產(chǎn)出與進(jìn)口產(chǎn)品同性能或更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

國(guó)際貿(mào)易需求理論表明，要求苛刻的消費(fèi)者能倒逼廠商提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)有前瞻性需求的消費(fèi)者也能推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品發(fā)明。從消費(fèi)者強(qiáng)勁的進(jìn)口需求與本土產(chǎn)品的供給缺口中，江蘇企業(yè)可以接收到真實(shí)的市場(chǎng)信號(hào)并作出反饋，在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌塑造、質(zhì)量控制、營(yíng)銷服務(wù)等方面評(píng)估與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距，朝著全球高標(biāo)準(zhǔn)體系邁進(jìn)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高端服務(wù)項(xiàng)目等前瞻性需求，江蘇企業(yè)可以從中研判產(chǎn)品創(chuàng)新趨勢(shì)，投入附加值更高的新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)鏈條升級(jí)逐步培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品與服務(wù)的進(jìn)口替代。

資本品進(jìn)口：以裝備要素升級(jí)持續(xù)賦能智能制造升級(jí)。制造業(yè)是江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石，智能制造是江蘇推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地的主攻方向。江蘇制造向中高端邁進(jìn)需要能源礦藏等資源性生產(chǎn)要素，更需要關(guān)鍵設(shè)備與核心部件的供給。通過(guò)進(jìn)博會(huì)，可以彌補(bǔ)短缺的生產(chǎn)要素，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板，降低下游生產(chǎn)成本，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

進(jìn)博會(huì)提供了全球高精尖裝備的展示平臺(tái)，本屆進(jìn)博會(huì)全球首展、全球首發(fā)的產(chǎn)品顯著增加，特別是加工裝備、航空電子、機(jī)器人、自動(dòng)化和微電子設(shè)備集中亮相裝備展區(qū)。引進(jìn)此類國(guó)際先進(jìn)裝備將有力推動(dòng)江蘇智能制造進(jìn)程，提升江蘇制造的精密度和加工工藝方案，有助于建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造新模式，大規(guī)模提升制造裝備智能化水平。同時(shí)，江蘇企業(yè)可以借助擴(kuò)大進(jìn)口的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)與上游企業(yè)之間的交流與合作，通過(guò)對(duì)國(guó)外裝備構(gòu)造、關(guān)鍵材料的深入解析，進(jìn)而掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

技術(shù)進(jìn)口：以開(kāi)放創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口可以與建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系相呼應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新相協(xié)同。江蘇要建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，必須強(qiáng)化開(kāi)放與創(chuàng)新融合。新一輪的開(kāi)放創(chuàng)新，江蘇將從“飛地”式的外資主導(dǎo)加工貿(mào)易模式向“引資引智引技”轉(zhuǎn)變，從“市場(chǎng)換技術(shù)”的低技術(shù)溢出效應(yīng)向全面嵌入全球創(chuàng)新鏈升級(jí)。

進(jìn)博會(huì)不僅使江蘇企業(yè)能近距離了解國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用方向，而且為江蘇企業(yè)提供了國(guó)際中高端技術(shù)交易的機(jī)會(huì)，并為江蘇企業(yè)尋求全球創(chuàng)新合作機(jī)遇、構(gòu)建全球研發(fā)合作系統(tǒng)架設(shè)了平臺(tái)。江蘇企業(yè)可以有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所亟需的技術(shù)，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的突破性技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)的獨(dú)占性技術(shù)、系統(tǒng)集成方案等。同時(shí)探尋開(kāi)放靈活的技術(shù)研發(fā)合作模式，不拘泥于“為我所有”，但求“為我所用”，向外資科技企業(yè)開(kāi)放國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)江蘇企業(yè)積極融入跨國(guó)公司創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。以堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完整的制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，集聚全球創(chuàng)新要素，打造完備的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

服務(wù)進(jìn)口：以開(kāi)放合作提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)貿(mào)易是第二屆進(jìn)博會(huì)的一大亮點(diǎn)，各參展國(guó)展示了金融咨詢、文化旅游、商貿(mào)物流、建筑設(shè)計(jì)等方面的特色服務(wù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展既是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，又是助推江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。

進(jìn)博會(huì)為江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高水平國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，也可以從中對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的差距，拓展提升空間。如金融服務(wù)方面，進(jìn)博會(huì)上匯豐銀行等外資銀行利用自身在跨境及貿(mào)易金融等領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為參展企業(yè)量身定制了精準(zhǔn)的金融解決方案。江蘇金融機(jī)構(gòu)可以利用這一契機(jī)，與外資金融機(jī)構(gòu)在銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、海外結(jié)算等方面拓展合作，為江蘇貿(mào)易、生產(chǎn)企業(yè)提供更好的金融服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持。又如在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)太保與加拿大健康管理中心通過(guò)進(jìn)博會(huì)合作打造“保險(xiǎn)+健康管理”模式，整合雙方在技術(shù)、品牌、客戶及資源優(yōu)勢(shì)，集合專業(yè)醫(yī)療康復(fù)及健康管理技術(shù)，構(gòu)建全方位的健康管理閉環(huán)。這種鮮活的商業(yè)案例將為江蘇企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、提高服務(wù)水平提供參照，推動(dòng)江蘇服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

舉辦進(jìn)博會(huì)、擴(kuò)大進(jìn)口，不只是滿足短期消費(fèi)需求，更重要的是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助推力。進(jìn)博會(huì)是起點(diǎn)與支點(diǎn)，江蘇應(yīng)利用這一契機(jī)，在與世界各國(guó)的深度合作與競(jìng)爭(zhēng)中加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面融入雙向開(kāi)放理念，打造營(yíng)商新環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)趩蜗蜷_(kāi)放理念的引導(dǎo)下，注重“資本引進(jìn)來(lái)，商品走出去”，相應(yīng)的政策措施也是偏向于出口導(dǎo)向和招引外資。在新的歷史時(shí)期，要全面融入雙向開(kāi)放理念，兼顧“商品引進(jìn)來(lái)，資本走出去”，適應(yīng)從全球生產(chǎn)者向全球需求者角色的轉(zhuǎn)變。江蘇要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)口貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，要從優(yōu)惠政策的比拼轉(zhuǎn)向營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。深入改革通關(guān)監(jiān)管制度，形成更優(yōu)的進(jìn)口貿(mào)易便利化機(jī)制，降低進(jìn)口交易成本。同時(shí)，以自貿(mào)區(qū)制度建設(shè)為標(biāo)桿，打造內(nèi)外協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，鋪設(shè)誠(chéng)信、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，注入產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能。進(jìn)博會(huì)釋放出巨大的溢出效應(yīng)，為江蘇企業(yè)提供了國(guó)際視野與國(guó)際合作平臺(tái)。江蘇企業(yè)要用好進(jìn)博會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng)，利用進(jìn)博會(huì)“風(fēng)向標(biāo)”的功能，把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到品牌經(jīng)營(yíng)、從本土經(jīng)營(yíng)到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、從被動(dòng)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈向主動(dòng)打造全球價(jià)值鏈演進(jìn)。此外，利用本土市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，借助各類開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，提升整合全球高端要素的能力。重視產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和跨界融合，從進(jìn)口意向訂單的落地實(shí)施衍生到長(zhǎng)期的技術(shù)、服務(wù)合作，推動(dòng)外資企業(yè)和本土企業(yè)的創(chuàng)新互動(dòng)，將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)升級(jí)為國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)，提升江蘇產(chǎn)業(yè)的整體科創(chuàng)水平。

完善進(jìn)口服務(wù)體系，探索服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑。江蘇金融機(jī)構(gòu)要著力完善進(jìn)口金融支持體系，大力發(fā)展進(jìn)口信貸、進(jìn)口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，豐富貿(mào)易融資工具，以匹配日益擴(kuò)大的進(jìn)口需求。金融服務(wù)要進(jìn)一步與轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，以高效益的方式引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷渠道的建設(shè)。進(jìn)口物流方面，利用國(guó)際物流服務(wù)降本增效，簡(jiǎn)化服務(wù)提供流程，通過(guò)去中間化的上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，建立線上線下全網(wǎng)銷售通路布局，減少企業(yè)在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的困擾，形成進(jìn)口消費(fèi)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，將江蘇的服務(wù)進(jìn)口與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)緊密結(jié)合，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)深入融合，與本土制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（作者單位：江蘇省委黨校世界經(jīng)濟(jì)與政治教研部）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科