陳賢鳳

“我們社區(qū)是越來(lái)越好了?！碧峒耙速e市翠屏區(qū)西郊街道金沙江社區(qū)工作人員，金沙江社區(qū)同樂隊(duì)領(lǐng)隊(duì)郝明勤老先生忍不住豎起了大拇指，“以前同樂隊(duì)在戶外排練，日曬雨淋還會(huì)被投訴?，F(xiàn)在社區(qū)不僅為我們提供寬敞明亮的排練房間，還提供‘愛心茶水’‘愛心雨傘’等服務(wù)，真是一百個(gè)滿意！”郝大爺?shù)目滟澴尳鹕辰鐓^(qū)黨委書記、金沙江區(qū)域黨委書記吳亞蘭心里暖暖的：“這是居民對(duì)我們社區(qū)專職工作者的肯定?！?/p>

“政以才治，業(yè)以才興?！笔∥粚昧稳珪?huì)強(qiáng)調(diào)，要始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基層治理的基礎(chǔ)性工程，引導(dǎo)更多人才在基層匯聚、在基層成長(zhǎng)、在基層成才。建設(shè)一支專業(yè)、穩(wěn)定、有情懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提升城市基層治理水平，我省一直在努力實(shí)踐。其中，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)是我省社會(huì)工作專業(yè)人才建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

? ?進(jìn)入有門檻，拓寬隊(duì)伍“源頭活水”

對(duì)于西郊街道騎龍社區(qū)網(wǎng)格員曹俠兵而言，明年有望成為他事業(yè)上邁出一大步的一年。

“社區(qū)中的事務(wù)多而雜，很多情況是意想不到的。面對(duì)意想不到的突發(fā)情況，常年和社區(qū)居民打交道的曹俠兵很有‘竅門’?！蔽鹘冀值傈h工委組織委員朱夢(mèng)筆說(shuō)，“受社區(qū)專職工作者招錄條件的限制，曹俠兵此前未能加入社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中，但明年曹俠兵或有望如愿”。

“要建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化職業(yè)化社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，關(guān)鍵是解決人才入口的問(wèn)題?！贝淦羺^(qū)委組織部干部羅喧表示，近年來(lái)，翠屏區(qū)在招考社區(qū)專職工作者時(shí)設(shè)置了基本準(zhǔn)入門檻——35 周歲以下，大專及以上文化程度。這樣一來(lái)，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

近期，翠屏區(qū)委組織部通過(guò)到街道、社區(qū)走訪調(diào)研、座談交流了解到，網(wǎng)格員等一批具有豐富社區(qū)工作經(jīng)歷的人員因年齡、學(xué)歷等原因無(wú)法參加社區(qū)專職工作者考試。為此，翠屏區(qū)計(jì)劃在后期探索對(duì)45 周歲以下、有兩年及以上社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的人員實(shí)行定向招考。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參加在職學(xué)歷（學(xué)位）教育以提升學(xué)歷水平，學(xué)費(fèi)由區(qū)財(cái)政和學(xué)員本人按照 3：7的比例承擔(dān)。翠屏區(qū)委組織部組織二股股長(zhǎng)劉洋麟說(shuō)：“實(shí)施定向招考，既能選出有經(jīng)驗(yàn)有能力的適崗人才，還能建立一支本土化的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，形成良好的選人導(dǎo)向?！?/p>

事實(shí)上，建立了“本土化”社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的不止宜賓。雅安市實(shí)施“四個(gè)一批”工程，著力采取選任、套轉(zhuǎn)、考錄三種方式，健全能者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制辦法，保持人才隊(duì)伍“一池活水”。綿陽(yáng)市“三化一型”（管理服務(wù)規(guī)范化、崗位待遇職業(yè)化、能力素養(yǎng)專業(yè)化、培塑匠心扎根型）社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建立以來(lái)，吸引了一批專業(yè)化、高學(xué)歷人才，退出了一些不能勝任、不符合規(guī)定的人員，社區(qū)專業(yè)工作者隊(duì)伍越來(lái)越規(guī)范。

? ?提升有標(biāo)準(zhǔn)，磨煉隊(duì)伍“鋼筋鐵骨”

“平日里除了在金沙江社區(qū)工作外，還會(huì)到相鄰社區(qū)進(jìn)行橫向輪崗交流，到街道辦事處進(jìn)行縱向掛職鍛煉?！?017 年 6 月通過(guò)公招考取翠屏區(qū)社區(qū)專職工作者，現(xiàn)任金沙江社區(qū)黨委副書記的陳前回憶道，在不同類型、多個(gè)崗位的鍛煉讓他的綜合素質(zhì)得到了很大提升。

建立社區(qū)干部培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)擬培養(yǎng)人員采取輪崗、多崗鍛煉是翠屏區(qū)打造專業(yè)化社區(qū)干部隊(duì)伍的途徑之一。西郊街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)不僅有老舊小區(qū)、新建小區(qū)、非公企業(yè)，還有宜賓市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為城市“兩新”組織聚集區(qū)?！拔覀兘值垒爡^(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)類型不一，人員情況復(fù)雜，不僅要面臨征地拆遷、棚戶區(qū)改造等急難險(xiǎn)重任務(wù)，還要做好城市管理服務(wù)工作。”西郊街道黨工委書記鄧彬岑表示，為培養(yǎng)一批敢干事、能干事的年輕社區(qū)干部，街道探索社區(qū)干部交流上掛及“書記夜?！薄案刹恐v堂”等舉措，形成老中青結(jié)合的城市基層治理隊(duì)伍。

“選好人才還要育好人才，更要用好人才。我們要求社區(qū)干部必須具備專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)水平?！贝淦羺^(qū)委組織部副部長(zhǎng)劉弗陵介紹，為精準(zhǔn)培育社會(huì)工作人才，鍛造一批社區(qū)干部，翠屏區(qū)著力“三大提升”：鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷（學(xué)位）教育，提升專業(yè)知識(shí);定期組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”培訓(xùn)，提升專業(yè)能力;引導(dǎo)參加全國(guó)社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作人才全部持證上崗，提升專業(yè)水平。

“圍繞社區(qū)治理難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的培訓(xùn)學(xué)習(xí)豐富了年輕社區(qū)干部的知識(shí)儲(chǔ)備，為接下來(lái)的實(shí)際工作打好了理論基礎(chǔ)。”陳前坦言自己收獲很大。有著同樣感悟的還有成都市武侯區(qū)桂溪街道益州社區(qū)的社區(qū)干部余劍俠。

2018 年出臺(tái)的《成都市社區(qū)專職工作者管理辦法》規(guī)定，社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任每年至少參加 1 次區(qū)（市、縣）級(jí)或區(qū)（市、縣）級(jí)以上組織的社區(qū)工作業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)不少于 40 學(xué)時(shí) ;其他社區(qū)專職工作者每年至少參加 1 次培訓(xùn)。余劍俠表示，在社區(qū)的專業(yè)培訓(xùn)和鍛煉下，社區(qū)干部能進(jìn)一步開闊眼界、拓寬思維，增強(qiáng)其理論素質(zhì)與服務(wù)能力。

? ?待遇有保障，解決隊(duì)伍“后顧之憂”

現(xiàn)任翠屏區(qū)大觀樓街道黨群辦主任的張曉兵是一名“老社工”，2001年剛進(jìn)入社區(qū)工作時(shí)他每月工資只有不到500元。翠屏區(qū)推行社區(qū)專職工作者“4 類 18 級(jí)”薪酬體系改革后，現(xiàn)在他年收入可達(dá)七八萬(wàn)元?！按隽羧酥皇谴淦羺^(qū)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的一部分?！痹趶垥员磥?lái)，“晉升通道才是社區(qū)專職工作者前進(jìn)的動(dòng)力?！?/p>

為加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，翠屏區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案（試行）》等文件，建立“4 類 18 級(jí)”崗位等級(jí)序列和職業(yè)津貼，薪酬待遇與工作崗位、工作實(shí)績(jī)等掛鉤，讓社區(qū)專職工作者生活上有盼頭;加大從擔(dān)任社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的優(yōu)秀社會(huì)工作人才定向招錄鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、定向招聘鎮(zhèn)（街道）事業(yè)人員的力度，讓社區(qū)專職工作者政治上有奔頭。

受益于這一系列政策，張曉兵于2015年成功考取為大觀樓街道事業(yè)編制人員，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)上一次“跳躍”。翠屏區(qū)大觀樓街道黨工委副書記楊競(jìng)說(shuō)：“以前社區(qū)很難留住人才，老同志看不到晉升希望，年輕人職業(yè)預(yù)期有落差?，F(xiàn)在社區(qū)干部工資明顯增長(zhǎng)，晉升通道拓寬，干事的勁頭就更足了，隊(duì)伍也更加穩(wěn)定了?！?/p>

基層是國(guó)家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。我省仍將繼續(xù)牢牢把握社會(huì)工作人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在更大范圍內(nèi)集聚有效人才投身社區(qū)，在更大力度上激勵(lì)專職人才扎根社區(qū)，確保社會(huì)工作專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好，為推動(dòng)我省創(chuàng)新基層治理、增進(jìn)民生福祉提供源源不斷的人才支撐。（責(zé)編/蔣筱青）