唐禮非

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了建筑工程行業(yè)的發(fā)展。然而從工程造價(jià)所取得的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，很多項(xiàng)目在實(shí)施階段中都存在預(yù)估金額不足的現(xiàn)象，由此企業(yè)在工程投入上的資金不斷增加，不利于企業(yè)獲取更大的利益。為此，要重視建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。本文根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的成因與控制策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;成因;控制方法

一、引言

工程造價(jià)管理工作的不斷推進(jìn)對(duì)工程的完成質(zhì)量影響較大，而應(yīng)用高質(zhì)量的造價(jià)管理可以在最大程度上避免發(fā)生超預(yù)算的情況，增加企業(yè)在施工中的經(jīng)濟(jì)效益，作為企業(yè)應(yīng)該從編制、設(shè)計(jì)以及施工管理等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，不斷推進(jìn)建設(shè)企業(yè)的進(jìn)步。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）工程造價(jià)成因缺乏考慮

由于工程具體實(shí)施的過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)有較大影響，在未對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行深入了解和研究調(diào)查，輕易對(duì)項(xiàng)目工程做出簡(jiǎn)單評(píng)估和預(yù)算編制，會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)框架變得模糊。同時(shí)項(xiàng)目工程的時(shí)間周期性較長(zhǎng)，涉及范圍較廣，工程造價(jià)若是不能根據(jù)市場(chǎng)信息和外界環(huán)境準(zhǔn)確的判斷出價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，只一味的因?yàn)榱㈨?xiàng)而降低預(yù)算，缺乏對(duì)建筑工程所耗材料的合理價(jià)格評(píng)估，會(huì)使工程預(yù)算價(jià)格相比實(shí)際偏低，導(dǎo)致工程造價(jià)后期嚴(yán)重超出預(yù)算的合理范圍。

（二）設(shè)計(jì)招標(biāo)及竣工結(jié)算工作未進(jìn)行嚴(yán)格把控

建筑工程造價(jià)要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全部階段進(jìn)行嚴(yán)格的把控，才能有效的對(duì)整個(gè)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行控制。大部分建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)控制僅停留在中期施工階段，忽略了前期的招標(biāo)和設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)和設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的布控而言，起著重要的鋪墊作用。一項(xiàng)工程若沒(méi)有重視招投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的影響，無(wú)法保證科學(xué)合理的控制設(shè)計(jì)階段預(yù)算，這樣使工程造價(jià)在前期就存在不合理性。竣工結(jié)算階段通常牽扯到許多部門(mén)，在涉及一些取證工作時(shí)，咨詢(xún)部門(mén)往往受某些因素的制約，使得結(jié)算工作難以保證收集數(shù)據(jù)信息的完整性和充分性，對(duì)于竣工決算沒(méi)有詳盡的了解各項(xiàng)材料，以及價(jià)格信息的變動(dòng)趨勢(shì)，造成定額與市場(chǎng)的價(jià)差系數(shù)相差較大，最終導(dǎo)致竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)偏高。

（三）對(duì)施工圖紙的預(yù)算失誤

施工圖紙作為建筑安裝工程的重要依據(jù)，從中可以確定日用材料和施工機(jī)器臺(tái)班的各種數(shù)據(jù)，用來(lái)編制施工企業(yè)編制勞動(dòng)力材料需要量計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工程數(shù)量的考核成本，確定工程所需的工程量清單。在編制清單數(shù)據(jù)過(guò)程中，由于工程所需的日用材料和設(shè)備機(jī)器的種類(lèi)繁多，價(jià)格高低不同，勞動(dòng)力要求數(shù)量大，容易過(guò)多的參考定額材料清單，使工程具體實(shí)施階段與施工圖紙存在誤差，隨著工程量在結(jié)算過(guò)程中持續(xù)增加，從而引起工程總體預(yù)算超出合理范圍。

（四）造價(jià)人員的自身原因

造價(jià)人員對(duì)于建筑工程超預(yù)算問(wèn)題有著密切的聯(lián)系，對(duì)于那些資歷較少和專(zhuān)業(yè)能力水準(zhǔn)不足的造價(jià)人員，往往會(huì)因?yàn)閷?duì)工程項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，看待問(wèn)題的局限片面性，使一些小的分部分項(xiàng)工程容易被疏忽和遺漏，造成工程科學(xué)施工層面與實(shí)質(zhì)施工層面存在較大差異。另外大多數(shù)造價(jià)人員因?yàn)槿狈?duì)整個(gè)工程預(yù)算的大局觀(guān)，缺少全面考慮各項(xiàng)因素的意識(shí)，對(duì)施工時(shí)期未進(jìn)行明確的考察，僅憑自身對(duì)以往其他工程的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工作，導(dǎo)致造價(jià)工作存在不合理性，影響整個(gè)工程的后期的運(yùn)行。

三、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

（一）形成系統(tǒng)的工程造價(jià)編制

形成規(guī)范系統(tǒng)的工程造價(jià)編制，能有效把控工程造價(jià)中超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，要多走訪(fǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)象的實(shí)地考察，在依據(jù)此基礎(chǔ)上，深入分析設(shè)計(jì)研究圖紙，為形成規(guī)范系統(tǒng)的造價(jià)編制做好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，對(duì)建筑外界環(huán)境因素，相關(guān)的法律政策等，充分的了解并實(shí)時(shí)掌握，再做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程造價(jià)編制工作的提供準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。最后，遵循市場(chǎng)發(fā)展的變化可循規(guī)律，全方位分析市場(chǎng)存在的潛在因素，掌握市場(chǎng)在變化狀況下不同的市場(chǎng)要求，并客觀(guān)探索分析，總結(jié)出科學(xué)規(guī)范的工程造價(jià)編制。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)及竣工階段進(jìn)行嚴(yán)格把控

為逐漸完善建筑工程整個(gè)造價(jià)階段的控制體系，在前期建筑圖紙的設(shè)計(jì)階段，對(duì)該工程具體的設(shè)計(jì)地形特征和所能承載的建筑規(guī)模，要做一個(gè)實(shí)質(zhì)性的考究。這樣就使整個(gè)項(xiàng)目在初期的設(shè)計(jì)階段就能呈現(xiàn)出合理的造價(jià)，最終也能夠提升整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)性，也將實(shí)際花費(fèi)控制在預(yù)算內(nèi)。

（三）形成完整的監(jiān)管制度

對(duì)于建筑工程造價(jià)工作階段存在一些因?yàn)楣芾聿煌晟扑鶎?dǎo)致的超預(yù)算現(xiàn)象，建筑工程本身應(yīng)設(shè)置與工程相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)，在開(kāi)展建筑造價(jià)工作過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督履行其賦予的特殊權(quán)威性，對(duì)一些在預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的不切合實(shí)際的現(xiàn)象和法律法規(guī)之外的預(yù)算活動(dòng)，進(jìn)行及時(shí)的制止，并通過(guò)科學(xué)有效的各項(xiàng)舉措避免工程造價(jià)中出現(xiàn)不必要的失誤漏洞。

（四）對(duì)圖紙進(jìn)行精確設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的明確化

在工程造價(jià)支出預(yù)算做好計(jì)算過(guò)程中，要求對(duì)工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)程進(jìn)行了解也是要求考慮到的重要因素，同時(shí)在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之時(shí)，存在著明晰化不夠的問(wèn)題，其對(duì)工程建筑每一處詳細(xì)要求規(guī)劃備注較為模糊，導(dǎo)致預(yù)算部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算中沒(méi)有辦法對(duì)工程的實(shí)際施工消耗分布無(wú)法掌握，進(jìn)而無(wú)法做好數(shù)據(jù)的收集工作，導(dǎo)致了預(yù)算計(jì)算出現(xiàn)問(wèn)題，造成了最后支出和計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)工程施工進(jìn)度造成了影響。

（五）提升造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

造價(jià)人員作為工程造價(jià)的具體編制對(duì)象，應(yīng)通過(guò)不斷對(duì)造價(jià)行業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，掌握工程造價(jià)方面與市場(chǎng)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，以及前期的建筑設(shè)計(jì)階段與之相關(guān)的法律法規(guī)，中期工程施工階段材料的工程結(jié)構(gòu)，材料選購(gòu)，預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容，還要注重在建筑工程的各個(gè)階段的資料整理和信息采集。除了需要扎實(shí)專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，更要具備勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。

（六）對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

在建筑工程造價(jià)預(yù)算人員要求對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查，在具體工作中進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查時(shí)要求進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，對(duì)工程材料價(jià)格變化情況有較為明確的認(rèn)識(shí)。如此在逐漸復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要求把工程造價(jià)和預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最大程度降低超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí)，作為政府部門(mén)要求充分發(fā)揮出其主導(dǎo)功能，并且對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)，做好對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管，幫助營(yíng)造較好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

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