余肖輝

摘要：美國金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國制造業(yè)年產(chǎn)值大幅下降，出口受阻。而且，隨著人口紅利的不斷下降和制造業(yè)成本的不斷上升，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程不得不加快。中國同周邊國家的整體形勢處于歷史最好時(shí)期，周邊國家資源不同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。因此，通過這一戰(zhàn)略，可以促進(jìn)資源的有效配置和市場深度整合，加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國際競爭力。

關(guān)鍵詞：一帶一路;轉(zhuǎn)型升級(jí);制造業(yè)

近年來，中國制造業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，受到高端制造業(yè)回流和制造業(yè)向低成本國家低轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓，因此發(fā)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫?！耙粠б宦贰毖鼐€國家都是新興和發(fā)展中國家，處于城鎮(zhèn)化或工業(yè)化啟動(dòng)或加速階段，往往面臨資金短缺、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)落后等困難。在追求互利共贏的前提下，利用“一帶一路”戰(zhàn)略下的生產(chǎn)合作，在為我國制造業(yè)尋求海外發(fā)展空間的同時(shí)，也需要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文以“一帶一路”為背景，探討中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，給出加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議。

一、復(fù)雜背景下的新形勢

自2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國制造業(yè)受其影響，年產(chǎn)值大幅下滑，出口受阻。特別是2012年以后，加上人民幣升值、出口退稅下調(diào)、勞動(dòng)力價(jià)格上漲、原材料價(jià)格上漲等諸多因素，使得制造成本增加了約30%。雖然國家出臺(tái)了政策，幫助制造業(yè)逐步走出低谷，效益也呈現(xiàn)出持續(xù)反彈的現(xiàn)象。但在近年來，由于各種因素的影響，人口紅利不斷下降，使得制造業(yè)不得不加快這一進(jìn)程。

二、“一帶一路”對(duì)制造業(yè)的影響

“一帶一路”沿線65個(gè)國家的工業(yè)化進(jìn)程處于不同的發(fā)展階段。其中8個(gè)國家與中國在同一階段，9個(gè)國家工業(yè)化水平高于中國，剩余的47個(gè)國家仍處在工業(yè)化的初級(jí)階段。隨著國家工業(yè)化水平的提高，無論是基礎(chǔ)設(shè)施投資還是消費(fèi)需求，都將為中國工業(yè)的發(fā)展提供巨大的空間。2013年中國和其他六十四個(gè)國家的進(jìn)出口貿(mào)易額僅占貿(mào)易總額的11.5%，而六十四個(gè)國家占中國貿(mào)易總額的25%。這意味著中國和這些國家的國際合作能力的道路才剛剛開始，仍存在一一個(gè)巨大的增長空間。因此，實(shí)施“一帶一路”對(duì)中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

三、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國制造業(yè)發(fā)展迅速，用了十多年的時(shí)間就取得了舉世矚目的成就。中國制造業(yè)過去的發(fā)展模式主要依靠資源驅(qū)動(dòng)，尤其是人口紅利和資本投資。但近年來，我們可以看到，中國正面臨著制造業(yè)的雙重壓力，國內(nèi)勞動(dòng)力成本和經(jīng)營成本持續(xù)上升，外部經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下滑，貿(mào)易順差每況愈下。低端制造業(yè)正面臨著東南亞和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體低成本競爭的發(fā)展，而高端制造業(yè)需要抵御發(fā)達(dá)國家的沖擊。在內(nèi)外壓力的共同作用下，制造業(yè)暴露出如下的三個(gè)問題：

（一）產(chǎn)能過剩

受國際金融危機(jī)影響，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速放緩。我國部分行業(yè)供過于求現(xiàn)象日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消費(fèi)、高排放行業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。由于產(chǎn)能利用率低，長期積壓的產(chǎn)能無法得到充分利用和有效釋放，成為我國制造業(yè)的一大問題。

（二）廉價(jià)勞動(dòng)成本逐漸消失

近年來，隨著中國人口紅利的消失，國外制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到東南亞芳動(dòng)力成本較低的國家，以及印度、巴西和墨西哥。中國制造業(yè)的未來應(yīng)該考忠如何提高長期以及創(chuàng)造中國工業(yè)投資和商業(yè)環(huán)境的能力，而不僅僅是在早期階段。對(duì)中國而言，發(fā)展國際投資是參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重要途徑。

（三）缺乏自主創(chuàng)新能力

我國裝備制造業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)，主要缺乏企業(yè)內(nèi)部原有的設(shè)計(jì)理念，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備制造能力薄弱。歸根到底，我國在裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)由他人控制，而中國制造也仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，制造業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。制造業(yè)技術(shù)水平直接影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長速度和質(zhì)量。

四、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策與建議

解決我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩是我國制造業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。沿線國家巨大的市場容量有望成為中國低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的海外承接。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快將通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移效應(yīng)和生產(chǎn)要素的重組促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為我國制造業(yè)培育新的國際競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件。借鑒國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力。我國制造業(yè)要向高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，逐步引導(dǎo)制造業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。而美國等發(fā)達(dá)國家有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以我們可以結(jié)合自身特點(diǎn)來提高自主創(chuàng)新能力。

五、結(jié)論

目前，中國的制造業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，受到高端制造業(yè)回流和制造業(yè)向低成本國家低轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓。因此，“一帶一路"的建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)因素的有序自由流動(dòng)，資源的有效配置和市場一體化的深度，促進(jìn)了沿線國家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了更大，更高，更深層次的區(qū)域合作，共同建立開放，包容，平衡，包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，在信息條件下構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和新的制造模式。因此，實(shí)施“一帶一路”對(duì)中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有重要意義，將成為中國加快經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升國際競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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