文|尹斌 謝永剛(樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
樟樹中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),始于漢晉,成于唐宋,盛于明清,歷經(jīng)1800年不衰,享有“藥不到樟樹不齊,藥不過樟樹不靈”美譽(yù),也是“一帶一路”沿線區(qū)域唯一的國(guó)藥之都。全市已初步形成藥地、藥企、藥市、藥會(huì)齊頭并進(jìn),生產(chǎn)、加工、銷售、科研一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,是我省最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。但進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,樟樹中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。為推動(dòng)樟樹中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2016年開始樟樹市啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)藥都”振興工程,2018年7月樟樹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(中藥材)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快推進(jìn)實(shí)施了中藥材規(guī)范化種植工程、中藥制造業(yè)升級(jí)工程、中醫(yī)藥人才智力支撐工程、市場(chǎng)商貿(mào)流通提質(zhì)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)工程、中醫(yī)藥健康旅游示范工程、產(chǎn)業(yè)富民促脫貧工程等七大工程,開啟了樟樹中藥材產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新征程。
樟樹市把中藥材規(guī)范化種植作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,制定出臺(tái)了《樟樹市實(shí)施“中國(guó)藥都”振興工程推進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法(2017-2020)》,市財(cái)政每年安排中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元,利用4年時(shí)間,確保到2020年全市中藥材種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上,中藥材良種繁育基地面積達(dá)到1000畝,把樟樹打造成為江西道地藥材主產(chǎn)區(qū)、江西道地藥材種質(zhì)資源及良種繁育中心、全國(guó)道地藥材規(guī)范化種植基地。重點(diǎn)對(duì)中藥材種苗繁育基地、中藥材種植基地和中藥材品牌建設(shè)進(jìn)行扶持,一是對(duì)新建連片面積50畝以上的種苗繁育基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)不同品種每畝獎(jiǎng)補(bǔ)0.8萬-3萬元不等,鼓勵(lì)優(yōu)先繁育枳殼、吳茱萸和黃梔子等道地藥材種苗;二是對(duì)新建連片面積100畝以上的種植基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)不同品種每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100-1000元不等,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展枳殼、吳茱萸和黃梔子等道地藥材種植;三是對(duì)新列為國(guó)家、省、宜春市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社且有自己的中藥材產(chǎn)品和品牌的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、1萬元,對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶新創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、1萬元。
通過實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策,樟樹市中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,到2018年年底,全市中藥材種植面積達(dá)到29.7萬畝。中藥材規(guī)范化種植基地得到長(zhǎng)足發(fā)展,建成萬畝基地2個(gè)、千畝以上基地30個(gè)、種苗基地6個(gè),推廣吳茱萸、黃梔子、枳殼等十余個(gè)品種,年產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上,產(chǎn)值達(dá)3億元以上?!罢翗鋮擒镙恰薄ⅰ罢翗潼S梔子”、“清江枳殼”均為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,吳城鄉(xiāng)廟前黃梔子種植基地為江西省首個(gè)通過國(guó)家GAP認(rèn)證的中藥材種植基地。
聚焦中藥材加工能力水平短板,推進(jìn)建設(shè)樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃面積1000畝,總投資50億元,擬引進(jìn)企業(yè)100家,將園區(qū)打造成為全國(guó)有地位、全省站前列的中藥制造業(yè)高地。目前,園區(qū)已落戶企業(yè)75家,被國(guó)家工信部認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(中藥產(chǎn)業(yè))。借助園區(qū)示范引領(lǐng),帶動(dòng)了整個(gè)樟樹中藥材加工業(yè)發(fā)展,全市中藥材初加工企業(yè)增加了3家,中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到22家,中西成藥及原料藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家,中藥材加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元以上。
在做大做強(qiáng)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施“靠大聯(lián)強(qiáng)”戰(zhàn)略,積極引進(jìn)全國(guó)知名大型醫(yī)藥制造企業(yè)落戶樟樹。目前,天津天士力集團(tuán)已控股樟樹市漢廣中藥材初加工項(xiàng)目,在樟樹市打造現(xiàn)代化中藥材初加工基地,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年生產(chǎn)中藥材4000噸、中藥飲片3000噸。江中制藥集團(tuán)注資控股江西九州醫(yī)藥,在樟樹高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型中藥飲片廠和藥品現(xiàn)代化物流基地。仁和集團(tuán)完成并購江西百禾生物科技公司,組建江西藥都百禾生物科技公司,打造中藥保健品新航母,致力于成為酵素行業(yè)領(lǐng)跑者。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終需要依靠人才來支撐,為推進(jìn)實(shí)施江西樟樹“中國(guó)藥都”振興工程,樟樹市委、市政府制定出臺(tái)了《樟樹市招才引智“新五條”實(shí)施辦法(試行)》,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元用于企業(yè)人才引進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)技能人才。對(duì)引進(jìn)的人才從住房保障、社會(huì)保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、交通補(bǔ)貼等五個(gè)方面進(jìn)行支持獎(jiǎng)補(bǔ),并規(guī)定了各級(jí)別最低薪酬待遇。政策發(fā)布后吸引了各級(jí)各類人才到樟樹發(fā)展,2018年全市共引進(jìn)本科及以上人才512人,其中碩士44人、博士3人,為樟樹中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。
在引進(jìn)人才的同時(shí),加大中醫(yī)藥人才本土培養(yǎng),在樟樹市閣山鎮(zhèn)建設(shè)江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院。學(xué)院由四川希望教育集團(tuán)投資興建,校園占地面積520畝,總投資10億元,建設(shè)周期為2年,5月13日已簽訂項(xiàng)目協(xié)議。江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)充分依托“藥都樟樹”品牌特色,圍繞好“藥”這一主題積極探索專業(yè)設(shè)置,致力培養(yǎng)中醫(yī)藥類高素質(zhì)的專業(yè)技能人才,預(yù)計(jì)5年內(nèi)在校生人數(shù)達(dá)到10000人左右。項(xiàng)目建成后,必將為樟樹振興“中國(guó)藥都”,推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。
有了政策支持、人才支撐,全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)上了新臺(tái)階,江西德上科技藥業(yè)有限公司獲批設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,在中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破。江西納弗堂制藥有限公司正在申報(bào)創(chuàng)建院士工作站。目前,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范基地13個(gè)、國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè),承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃1項(xiàng)、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目10項(xiàng)。產(chǎn)品研發(fā)成果豐碩,其中國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品9個(gè)、中藥保護(hù)品種13個(gè)、全國(guó)獨(dú)家品種6個(gè)。
以實(shí)施大項(xiàng)目為抓手,全面提升商貿(mào)流通能力。樟樹市政府與江西省金融控股集團(tuán)簽訂協(xié)議,啟動(dòng)建設(shè)“中國(guó)藥都?樟樹岐黃小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。項(xiàng)目位于樟樹市閣山鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)面積約4500畝,核心區(qū)面積1600畝,總投資105億元,工程分三期完成,共分為四部分:一是公益性建筑及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括會(huì)展中心、博物館、太極湖改造及以上項(xiàng)目附屬的廣場(chǎng)、市政、園林、綜合管網(wǎng)等配套工程;二是中藥材交易中心項(xiàng)目,包括交易中心及醫(yī)藥商鋪、國(guó)醫(yī)館等;三是商業(yè)配套項(xiàng)目,包括藥用植物園、醫(yī)藥國(guó)際護(hù)理學(xué)校、中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研中心、醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流、酒店、靈寶宮、中醫(yī)休閑體驗(yàn)、文旅、餐飲等;四是居住區(qū)項(xiàng)目,包括住宅、公寓、專家樓等。項(xiàng)目依托樟樹市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以大健康產(chǎn)業(yè)為主題,著力打造集現(xiàn)代會(huì)展、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、中藥材交易、中醫(yī)藥文化展示和文化旅游等為一體的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。目前,項(xiàng)目一期工程進(jìn)展順利,其中會(huì)展中心主體工程已封頂,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,2019年全國(guó)藥材藥品交易會(huì)將在此舉辦,是今后樟樹舉辦藥交會(huì)的新場(chǎng)所。
推進(jìn)試點(diǎn)工作,探索藥材藥品倉儲(chǔ)物流新業(yè)態(tài)。樟樹市政府和中國(guó)物流股份有限公司簽訂協(xié)議,合作打造集倉儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)、流通追溯、初加工、銷售和融資服務(wù)于一體樟樹中藥材物流基地。江西仁翔藥業(yè)有限公司投資2.1億元,新建了藥都樟樹第三方醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目,成為江西省首家藥品第三方倉儲(chǔ)物流試點(diǎn)單位。通過項(xiàng)目建設(shè),配備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自動(dòng)化倉儲(chǔ)和分揀系統(tǒng),為全市乃至全省藥材藥品倉儲(chǔ)物流提供了更完善更安全的倉儲(chǔ)空間和更便利的物流服務(wù),成為藥都樟樹醫(yī)藥物流行業(yè)新亮點(diǎn)。
完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),把好藥材產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。樟樹市政府引進(jìn)了中藥固體制劑國(guó)家工程技術(shù)中心,合作建設(shè)中藥材、中藥、中藥保健品質(zhì)量檢測(cè)中心,依托第三方檢測(cè)平臺(tái),為企業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)。項(xiàng)目一期建設(shè)面積2000平方米,目前已基本完工,預(yù)計(jì)將于2019年9月取得CMA認(rèn)證、 11月取得CNAS相關(guān)認(rèn)證,擬首批認(rèn)證通過檢測(cè)項(xiàng)目200項(xiàng),力爭(zhēng)2-3年擴(kuò)項(xiàng)到500項(xiàng),3-5年累計(jì)800項(xiàng)以上,有資格承接中藥材、中藥飲片及中成藥、保健品、食品等的質(zhì)量檢測(cè)工作。
信息化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑,樟樹市政府引進(jìn)了北京金利達(dá)健康網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,注冊(cè)成立江西金利達(dá)電子商務(wù)有限公司,公司具有國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資質(zhì)A類牌照,專業(yè)致力于為中國(guó)醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、交易服務(wù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)。項(xiàng)目總投資1.2億元,構(gòu)建中國(guó)?藥都藥品交易網(wǎng)平臺(tái),主要建設(shè) “中藥材市場(chǎng)”、“網(wǎng)上藥交會(huì)”、“藥控銷”、“藥招標(biāo)”、“藥集采”、“種植戶專欄”和“健康商城”板塊,全力打造“網(wǎng)上中藥材市場(chǎng)”和“永不落幕的藥交會(huì)”。目前,項(xiàng)目建設(shè)已初步完成,全平臺(tái)共計(jì)注冊(cè)會(huì)員10000多個(gè),其中有中藥材及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)22家、藥品銷售企業(yè)2000多家、中藥材種植大戶2家,上線產(chǎn)品達(dá)到30000多個(gè)。2018年,中藥材、中藥飲片及中藥保健品銷售額達(dá)到 568萬元,中成藥銷售額達(dá)到10億元以上,同比2017年分別增長(zhǎng)近5倍。
樟樹市將中醫(yī)藥健康旅游作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)來抓,通過中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、中醫(yī)藥特色旅游節(jié)慶活動(dòng)和中醫(yī)藥特色旅游商品,形成以“中國(guó)藥都?養(yǎng)生樟樹”為總體形象,“神奇的古海漂浮、道教、醫(yī)藥”養(yǎng)生文化為核心的養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)上海通正資本管理有限公司在樟樹市店下鎮(zhèn)興建中國(guó)藥都丁仙湖(上湖)健康養(yǎng)生旅游度假區(qū),項(xiàng)目總投資15.7億元,利用自然水域和環(huán)境,建設(shè)藥谷怡養(yǎng)健康旅游區(qū)、運(yùn)動(dòng)怡健山水運(yùn)動(dòng)區(qū)、靜心頤養(yǎng)文化度假區(qū)、水上游憩湖泊休閑區(qū)、養(yǎng)生懿園健康管理區(qū)、時(shí)尚戶外康體運(yùn)動(dòng)區(qū)、山體運(yùn)動(dòng)戶外越野區(qū)等區(qū)。項(xiàng)目連接中國(guó)古海、閣皂山景區(qū),建成后將對(duì)豐富樟樹中醫(yī)藥健康文旅項(xiàng)目,延伸旅游線具有重大作用。目前,項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)及征收已基本完成,一期花卉苗木種植及田間土地整理項(xiàng)目已完成。在新開發(fā)文旅項(xiàng)目的同時(shí),加大力度對(duì)原有景點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造,一是中國(guó)古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)整合藥、酒、鹽、道等資源,以鹽造游,以鹽養(yǎng)生,新開發(fā)出了中醫(yī)理療項(xiàng)目。二是閣皂山風(fēng)景區(qū)充分發(fā)揮“道靈、藥靈、山水空靈”的聲名,新開發(fā)出了道藥文化游、健康養(yǎng)生游、百草親子游等精品旅游線路。此外,在中國(guó)藥都?樟樹岐黃小鎮(zhèn)興建樟樹中醫(yī)藥歷史文化博物館,目前主體工程已封頂,共有四層,總建筑面積1.6萬平方米,二、三、四層均建有展廳,建成后將成為樟樹中醫(yī)藥文化旅游的重要節(jié)點(diǎn)。
通過推動(dòng)樟樹中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,全市目前共有2個(gè)國(guó)家4A景區(qū)、2個(gè)省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、6個(gè)中藥材休閑觀光基地、1個(gè)3A鄉(xiāng)村旅游景區(qū),中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
帶動(dòng)農(nóng)民致富是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的,樟樹市抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建契機(jī),以助農(nóng)增收為目標(biāo),創(chuàng)新推行中藥材種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式,拓寬貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收渠道。
主推“兩條參與途徑”,讓貧困群眾戶戶有脫貧門路。在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,積極探索貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為每戶貧困戶找到一條參與中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。一方面突出龍頭企業(yè)引領(lǐng),主推“五個(gè)一”參與路徑,開啟貧困群眾增收新模式。大力支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)龍頭企業(yè)。通過引進(jìn)一家企業(yè)、流轉(zhuǎn)一片土地、組建一個(gè)專業(yè)合作社、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一批貧困戶的方式,把各方的積極性和利益捆在一起,打造集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地。例如樟樹市吳城鄉(xiāng)引進(jìn)夢(mèng)達(dá)實(shí)業(yè)公司新建塘下萬畝中藥材種植基地,組建了樟樹市富民中藥材種植專業(yè)合作社,由公司提供資金和技術(shù)支持,農(nóng)戶以土地入股,利潤(rùn)按公司、農(nóng)戶、合作社5∶4∶1比例進(jìn)行分配?;貦M跨9個(gè)自然村,輻射周邊村民2000余人,吸納帶動(dòng)貧困戶43戶。另一方面突出合作組織帶動(dòng),主推“五統(tǒng)一分”參與路徑,開辟貧困群眾增收新渠道。產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)以村、組為單位,由村委會(huì)或能人牽頭,組建中藥材種植專業(yè)合作社,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一種植、分戶管理的“五統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)方式,整合現(xiàn)有林地、耕地、灘涂地等資源,連片發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。例如樟樹市黃土崗鎮(zhèn)省定貧困村謝家村投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金30余萬元,建成“五統(tǒng)一分”枳殼種植基地380畝,吸納貧困戶20戶。同時(shí),樟樹市還鼓勵(lì)農(nóng)戶利用自有耕地、房前屋后場(chǎng)地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等空地自主小規(guī)模種植。2018年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共引進(jìn)龍頭企業(yè)20家,新增中藥材種植大戶50余戶,組建中藥材種植專業(yè)合作社10多個(gè),帶動(dòng)3600余戶貧困群眾直接參與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建“三大聯(lián)結(jié)模式”,讓貧困群眾人人能穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持各類經(jīng)營(yíng)主體“做給貧困群眾看、帶著貧困群眾干、幫助貧困群眾賺”的思路,為貧困群眾量身定制利益聯(lián)結(jié)模式,力促貧困群眾人人穩(wěn)定脫貧。一是“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)用工”模式。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地并吸納貧困群眾務(wù)工,實(shí)現(xiàn)“一塊土地兩份收入”。例如樟樹市中洲鄉(xiāng)引進(jìn)康成藥業(yè)、國(guó)都藥業(yè)成片流轉(zhuǎn)山地近6000畝,優(yōu)先安排土地流轉(zhuǎn)貧困群眾就業(yè)150余人,貧困戶不僅每年可獲得每畝260元的穩(wěn)定租金收益,還可通過務(wù)工每年增加工資性收入1萬余元。二是“股權(quán)量化+保底分紅”模式。鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營(yíng)主體通過吸納貧困群眾帶資入股、土地入股、財(cái)政補(bǔ)助資金入股,吸納集體資產(chǎn)、土地、林木入股等模式參與中藥材種植產(chǎn)業(yè)扶貧工程,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶簽訂股權(quán)量化、入股分紅協(xié)議,入股貧困戶持股獲保底分紅。例如洲上鄉(xiāng)洲上農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司和三村中藥材種植合作社種植枳殼、丹參、麥冬、知母等中藥材2000余畝,年保底分紅20萬元,2018年僅保底分紅一項(xiàng)就助力全鄉(xiāng)貧困戶戶均增收650元。三是“結(jié)對(duì)扶持+自主創(chuàng)業(yè)”模式。鼓勵(lì)支持園內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體與有意愿創(chuàng)業(yè)的貧困群眾開展結(jié)隊(duì)幫扶,為他們免費(fèi)提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、訂單收購等服務(wù),并依托樟樹市財(cái)政貼息扶貧小額信貸提供“免擔(dān)保、無抵押”小額信貸,助力貧困群眾投身中藥材種植產(chǎn)業(yè)扶貧工程,自主創(chuàng)業(yè)脫貧。例如江枳殼、玉春農(nóng)業(yè)、天齊堂等企業(yè)通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,與貧困戶建立起穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,已帶動(dòng)300余戶貧困戶種植枳殼等中藥材4000余畝,預(yù)計(jì)三年后將助推貧困戶戶均增收4000至6000元。目前,全市已脫貧5172戶11913人,14個(gè)貧困村如期摘帽,實(shí)現(xiàn)了貧困村村村有中藥材種植產(chǎn)業(yè),貧困戶戶戶有中藥材增收項(xiàng)目。