何春良

（昆明醋酸纖維有限公司，云南 昆明 650224）

0 引言

2015年云南省在全國首次試點(diǎn)電力需求側(cè)改革，嘗試電力市場化交易的模式和方法，2016年正式開始試運(yùn)行，到2017年交易比較成熟并開始在全國推廣。2018年全國大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)參與了生產(chǎn)交易，并為企業(yè)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

昆明醋酸纖維有限公司（以下簡稱昆纖）主要生產(chǎn)煙用二醋酸纖維絲束（俗稱“過濾嘴”），因生產(chǎn)工藝需要使用蒸汽，公司配置4臺鍋爐和3臺小容量發(fā)電機(jī)組，以汽定電并網(wǎng)運(yùn)行。作為電力消耗大用戶，第一時(shí)間就接到市場化交易信息和主要內(nèi)容，在其他企業(yè)還沒有聽說過這一新鮮詞匯時(shí)就敏感地意識到這是一個(gè)可以為企業(yè)帶來良好經(jīng)濟(jì)來效益，并且不需要投入資金的機(jī)會，需要持續(xù)關(guān)注電力部門的各類信息、政策、方案的變化，并主動配合實(shí)施部門做好各類報(bào)表、數(shù)據(jù)的填報(bào)，準(zhǔn)確預(yù)測公司電力使用量，積極參與試點(diǎn)的各項(xiàng)要求。公司根據(jù)煤電價(jià)變化趨勢進(jìn)行公司的自發(fā)電與外購電成本進(jìn)行比較，最終做出停發(fā)電機(jī)的選擇，在節(jié)約運(yùn)行成本的同時(shí)還節(jié)約了標(biāo)煤消耗，減少碳排放，響應(yīng)政府逐漸關(guān)停小容量發(fā)電機(jī)組的政策導(dǎo)向。

通過參與電力市場化交易，公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)收益，附帶獲得了節(jié)能減排的社會效益。

1 電力市場化交易的發(fā)展及在企業(yè)的應(yīng)用過程

1.1 摸索階段（2016年以前）

2015年全國經(jīng)濟(jì)不景氣，工業(yè)企業(yè)用電量大幅下降，而云南省的水利發(fā)電站投產(chǎn)較多，為鼓勵工業(yè)企業(yè)用電，云南省供電局2014年首先推出交易嘗試，3月開始實(shí)施電量申報(bào)，4月修改交易規(guī)則，交易電量僅限于比2014年同期電量增加部分，調(diào)價(jià)幅度也僅限于0.01元/千瓦時(shí)，參與方式采用申請單位書面蓋章填表后統(tǒng)一上交供電部門，交易過程、結(jié)果都不公布，只在幾月后的電費(fèi)結(jié)算單中有體現(xiàn)。

由于醋纖企業(yè)24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，產(chǎn)量穩(wěn)定，電量消耗也比較穩(wěn)定，相比2014年公司無大的用電增量，3月申報(bào)的數(shù)量與無明顯變化，當(dāng)月無電量成交。因?yàn)?014年公司有停車檢修，4月份的增量較大，申報(bào)60萬千瓦時(shí)，扣除各種因素后，最后實(shí)際補(bǔ)貼2千多元。由于交易模式變化，所申報(bào)的內(nèi)容也有所不同。4月以后由于公司無增量就未進(jìn)行申報(bào)。

為鼓勵各企業(yè)參與電力市場化交易，2016年初供電局通知凡是參與過2015年電力市場化交易，且有成交記錄的企業(yè)，11、12月按照枯水期電價(jià)收取的電費(fèi)按照平水期電價(jià)進(jìn)行退補(bǔ)，昆纖公司因此獲電費(fèi)退補(bǔ)40多萬元。

1.2 嘗試階段（2016年）

2016年根據(jù)中央有關(guān)文件精神，云南省供電局率先在全國開展電力市場化交易試點(diǎn)。交易方式由書面方式改為網(wǎng)上系統(tǒng)填報(bào)，交易內(nèi)容也開始有年度、月、日交易的區(qū)分，后來又增加了增量部分。交易系統(tǒng)開始只有供電局和電廠有交易賬號，后來又增加了用電企業(yè)以及售電公司，調(diào)價(jià)幅度也開始放開，由企業(yè)自行填報(bào)，實(shí)現(xiàn)市場化的交易，整個(gè)過程才邁出實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。交易規(guī)則也在交易試行一段時(shí)間后才逐步完善了交易品種、交易各方的職責(zé)、各種交易成交的細(xì)則、計(jì)算方法等，隨著幾次修改后，電力市場化交易才逐步走上正軌。

1.2.1 初嘗敗績

2016年1月盤龍區(qū)供電局臨時(shí)通知提交全年各月的用電計(jì)劃，并將其錄入系統(tǒng)，由于工作人員自己都沒弄清交易的種類和系統(tǒng)的填報(bào)方法，以為填了全年每月的申報(bào)就可以了，導(dǎo)致全區(qū)1月的月交易無申請，從而錯過1月份的市場化交易。

對于新鮮的事物，供電局專門抽調(diào)的專職的人員都會因理解、培訓(xùn)不到為出現(xiàn)錯誤和疏漏，作為參與的企業(yè)就更不清楚其中的過程，需要通過各種途徑主動了解有關(guān)信息，掌握交易的細(xì)節(jié)，才能提醒相關(guān)的工作人員，保障企業(yè)的利益不受損失。

1.2.2 牛刀小試

了解到2016年1月電力市場化交易未成交的情況后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合公司管理方案的制定，增加了“電價(jià)與運(yùn)行方式的調(diào)整的研究和執(zhí)行”的關(guān)鍵工作，充分研究掌握用電市場化交易規(guī)則，確保交易成功。公司認(rèn)真研究新的電價(jià)政策和對現(xiàn)行汽機(jī)工藝運(yùn)行的影響，評價(jià)汽機(jī)發(fā)電運(yùn)行與否的經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，提出節(jié)約成本的運(yùn)行策略建議并執(zhí)行。

云南的電力市場化交易是國內(nèi)首創(chuàng)，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，都是摸著石頭過河，作為參與方我們也是盡可能地調(diào)動資源，千方百計(jì)了解整改交易過程，包括交易平臺上的各種信息，抱著“成交就賺，保證不虧”的態(tài)度，勇于擔(dān)責(zé)，將參加交易的填報(bào)權(quán)限主動從供電局要回，自己參與市場化交易的各個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部：準(zhǔn)確預(yù)測交易電量，做好計(jì)劃、制定措施，確保實(shí)際結(jié)算電量與交易的計(jì)劃電量一致，避免考核。外部：通過各類交易群、供電局、售電公司多方獲取信息，分析電廠和用戶的供求關(guān)系，在確保成交的情況下，盡量將交易價(jià)格降低。通過公司兩路進(jìn)線有2個(gè)申報(bào)點(diǎn)的優(yōu)勢和參加各品種的交易，多梯度多方案報(bào)價(jià)，尋找不能成交的上限，逐步調(diào)整公司報(bào)價(jià)。通過不斷嘗試，我們只有在6月的交易中因?yàn)閷ωS水期電價(jià)變化過于樂觀未成交外，其余各月均以散戶成交的較低價(jià)位成交，比供電局和售電公司代報(bào)（體量較大，要確保成交）的價(jià)格低，更低于平均申報(bào)（目錄）價(jià)0.515元/千瓦時(shí)。

表1 各月成交量及價(jià)格

6月的月交易失敗后，也是利用新增加的“增量”交易模式，分析氣候影響電量的因素，調(diào)整報(bào)價(jià)，補(bǔ)報(bào)了增量部分的交易并成交，對豐平谷水期電價(jià)相對于市場價(jià)的變化的趨勢有了更進(jìn)一步的了解。

1.2.3 乘勝追擊

隨著市場化交易的不斷進(jìn)行，我們也發(fā)現(xiàn)了很多不確定因素（如系統(tǒng)交易填報(bào)時(shí)間不固定，4月因大修差點(diǎn)忘記填報(bào)5月交易）加上6月申報(bào)的交易因價(jià)格低0.01元而未成功，開始把申報(bào)策略調(diào)整為確保成交，9月后供電局為推動市場化交易工作的進(jìn)展也推出了為用戶免費(fèi)代理服務(wù)，比較成交價(jià)格及分析我們之前申報(bào)工作的信息后，我們又將交易申報(bào)的工作委托給供電局，我們提供精準(zhǔn)的用電數(shù)量，供電局以略高于最低成交價(jià)、低于平均成交價(jià)的價(jià)格確保成交。通過10個(gè)月的市場化交易，累計(jì)退回293.5萬元電費(fèi)（由于多數(shù)企業(yè)未參加市場化交易，電費(fèi)收繳采用按照目錄電價(jià)和實(shí)際用量先收，再對參與交易成交部分進(jìn)行退費(fèi)）。2016年昆纖作為市場化交易實(shí)施較好的先進(jìn)單位在推廣會上做專題發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)，通過對新生事物的敏銳把握，最終得到了回報(bào)。

此外，在6、7月進(jìn)行了停發(fā)電機(jī)的試驗(yàn)，對發(fā)電和不發(fā)電的耗煤情況進(jìn)行對比（大于10噸），對#3發(fā)電機(jī)的電成本構(gòu)成及隨煤價(jià)變動價(jià)格進(jìn)行了核算。根據(jù)當(dāng)時(shí)的煤價(jià)及發(fā)電各項(xiàng)成本核算出發(fā)電成本為0.3698元。市場化交易在情況比較在豐水期（6～10月）的外購電價(jià)為0.324元，已經(jīng)低于發(fā)電成本。我們在9、10月份到市工信委和供電局，辦理了發(fā)電機(jī)暫停的申請，并實(shí)施停機(jī)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)收益（0.3698-0.324）×253=11.59萬元。通過停發(fā)2個(gè)月的電量（約253萬度）所節(jié)省的毛煤（約610噸）與通過外購的電量折算成標(biāo)煤：610×0.75-253×1.229=146.56（tce）每月在標(biāo)煤耗上可節(jié)約70多噸標(biāo)煤。停汽機(jī)后蒸汽消耗每小時(shí)下降2噸，相應(yīng)的熱損失也隨之減少。

1.3 成熟推廣階段（2017年以后）

隨著市場化交易的試運(yùn)行，更多專業(yè)的售電公司相繼成立，交易規(guī)則相對固定，只是做更有利于交易的方面完善，交易的資格、品種、細(xì)則不斷優(yōu)化，2017年后全國其他省份也參照云南的模式開始了各自的市場化交易。

2017年交易系統(tǒng)推出了與電廠的直購模式，用戶可與電廠在不違反交易規(guī)則的前提下直接簽訂購電合同，供電局進(jìn)行監(jiān)管和電能配送，收取固定單價(jià)的配電費(fèi)用。云南的水利電站較多，發(fā)電能力遠(yuǎn)大于用戶需求，并且成本低，每年外送兩廣的電量很多并且價(jià)格較市場化交易的價(jià)格還低，用戶議價(jià)的空間較大。與眾多售電公司談判后，我們選定了服務(wù)質(zhì)量較好，信息資源更強(qiáng)大、自己擁有水利發(fā)電站，實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)售電公司在年初簽訂了年度供電合同，確定了全年的外購電量和外購成本，并在豐水期（6～10月）留出發(fā)電機(jī)能發(fā)的電量，視煤價(jià)和電價(jià)的差異情況選擇是否自己發(fā)電的靈活方式。雖然付出了每度電0.002元的服務(wù)費(fèi)，但節(jié)省比自己交易更多的市場電費(fèi)，以及煩瑣的系統(tǒng)交易層出不窮的要求，避免了不成交的風(fēng)險(xiǎn)。通過2016年停機(jī)2個(gè)月的實(shí)施，我們的外購電量超過3 000萬度的日交易的限制，辦理了日交易的資格，在發(fā)電機(jī)故障需要多買電情況下，可以臨時(shí)參加日交易按市場價(jià)購買缺失電量，避免該部分電量以較高的目錄電價(jià)來購買。

2017年10月隨著國家去產(chǎn)能政策的實(shí)施以及各種市場因素變化，公司使用的低硫煤的價(jià)格大幅上漲，經(jīng)過成本分析，按照當(dāng)月成交的枯水期電價(jià)以及公司實(shí)際的能源消耗情況，我們得出電價(jià)更高的枯水期全部外購電比自發(fā)電更經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，于是立即辦理停發(fā)電機(jī)的手續(xù)，并將次年發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行策略調(diào)整為全年停止運(yùn)行，也為次年參與市場化交易簽訂合同奠定基礎(chǔ)。

有機(jī)遇就有挑戰(zhàn)。隨著電力市場價(jià)格大幅下降，企業(yè)得到實(shí)惠，絕大多數(shù)企業(yè)開始參與市場化交易的同時(shí)，五大發(fā)電企業(yè)為獲取自身利益開始聯(lián)手抬高電價(jià)，即便有底價(jià)的電量成交，但其數(shù)量也非常少，而且被幾家超級大用戶搶先撮合成交，遠(yuǎn)滿足不了眾多中小企業(yè)的需求，導(dǎo)致2017年后續(xù)的市場成交價(jià)持續(xù)走高。此時(shí)交易監(jiān)管部門再度出手，出臺一系列措施遏制不良競爭，限制發(fā)電企業(yè)聯(lián)手抬價(jià)，允許新能源企業(yè)參與電力市場化交易，以價(jià)格優(yōu)先，低價(jià)成交電量按申報(bào)電量比例分配到所有申報(bào)的用戶（以往是同價(jià)情況量大優(yōu)先），售電公司的限制條件放寬，就像房產(chǎn)中介，大大消除了用戶與發(fā)電企業(yè)間的壁壘。2018年公司與售電企業(yè)間的服務(wù)方式也采取年度平均固定保底電價(jià)（比2017年平均電價(jià)更低）的方式，盈虧都由售電公司負(fù)責(zé)，調(diào)動售電公司的積極性，將電價(jià)波動的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到第三方，有力保障電費(fèi)成本預(yù)算的有效控制。

2 結(jié)果與討論

通過市場化交易，公司在電費(fèi)成本上獲得極大優(yōu)惠，以及節(jié)能減排的社會效益，只要交易進(jìn)行，公司都能從中獲得收益。

針對公司面臨異地搬遷技術(shù)改造工作，搬遷后使用清潔的天然氣作為燃料的情況，煤電價(jià)格比較演化為氣電價(jià)格比較，比較結(jié)果將影響將來新廠的規(guī)劃、設(shè)備選型、運(yùn)行模式的決策以及項(xiàng)目投資，從而影響公司整個(gè)能源成本和能源消耗。通過近年對市場電價(jià)的了解，以及響應(yīng)國家節(jié)能減排導(dǎo)向，經(jīng)過計(jì)算后決定新址將不再設(shè)置發(fā)電機(jī)組，享用效率更高的公共資源，采用優(yōu)質(zhì)高效、污染小的天然氣淘汰煙煤，為建成國際一流企業(yè)在能源方面做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

積極面對新鮮事物，第一時(shí)間主動參與，通過對新政策的及時(shí)跟蹤和深度理解，對電力競價(jià)模式的深度挖掘，對公司能源成本的變化邏輯進(jìn)行深度研究，以科學(xué)合理的組合報(bào)價(jià)和運(yùn)行策略，充分享受供給側(cè)改革政策紅利，為公司獲取最大幅度優(yōu)惠的用電價(jià)格，以及由此帶來的節(jié)能降耗、搬遷技改等多方面的實(shí)惠和改善。